البروفيسور كارلوس لوبيز يتحدث عن سبب احتياج إفريقيا للالتزام بمصادر الطاقة المتجددة على الرغم من إغراء الغاز

هذه المقابلة جزء من سلسلة من وجهات النظر من زملاء مركز الدراسات الدولي وأعضاء آخرين في شبكة مركز الدراسات الدولي حول مؤتمر الأمم المتحدة المقبل لتغير المناخ (COP27) ، الذي سيعقد في الفترة من 6 إلى 18 نوفمبر 2022 في شرم الشيخ ، مصر.

نُشر هذا المقال في الأصل على منصة محادثة المناخ الأفريقية التي تستضيفها مؤسسة الاستثمار الدولية البريطانية ، مؤسسة تمويل التنمية في المملكة المتحدة - وهي مؤسسة عالمية رائدة في توفير التمويل المناخي للدول الأفريقية. يمكن العثور على المنصة في www.bii.co.uk/african-climate-conversation.

ماذا يجب أن تفعل أفريقيا بغازها؟ إنه سؤال سيكون محوريًا لوقائع COP27 في مصر في نوفمبر. ومنذ غزو أوكرانيا ، أصبحت القضية أكثر وضوحًا ، حيث يسعى القادة الأوروبيون إلى إيجاد طريقة لتخفيف اقتصاداتهم من النفط والغاز الروسي الرخيص.

وعلى الرغم من أنهم ، على الأقل في السر ، لا يزالون يعبرون عن حماسهم للاقتصادات الأفريقية "لتبني انتقال سريع إلى الطاقة المتجددة" ، فقد ظهر تحذير جديد على انفراد: "ربما لم يكن الأمر كذلك بعد ..."

هذه البراغماتية لتأمين مصادر بديلة للغاز ليست مفاجئة على الإطلاق. في مواجهة تضخم من رقمين وركود يلوح في الأفق ، لماذا لا تنظر الحكومات الأوروبية إلى الدول الأفريقية الغنية بالغاز الطبيعي التي لا يزال يتعين استغلالها إلى حد كبير؟

بالنظر إلى التطورات الأخيرة ، من المشروع تمامًا أن يتساءل القادة السياسيون الأفارقة عما إذا كان ينبغي عليهم تغيير الجدول الزمني لانتقال الطاقة أيضًا. لماذا لا تستغل الدول الأفريقية الغاز لتسريع مسار التصنيع والازدهار؟

وسيكون من حقهم تمامًا أن يفكروا في ذلك. يصبح السؤال بعد ذلك: "هل الاستثمار في الغاز رهان جيد أم لا؟" رأيي هو أنه ليس كذلك.

حتى الآن ، كان من السهل القول إن الدول الأفريقية يجب أن تتجنب الاستثمار في الوقود الأحفوري بسبب التكلفة الرئيسية للتحول ومسألة الأصول العالقة - البنية التحتية ومن منظور التمويل ، وما يصاحبها من تراكم للديون. لكن الوضع الحالي في أوكرانيا جعل المناقشة أقل وضوحًا بكثير ، لذا يلزم تقديم شرح إضافي.

أولاً ، تتمتع إفريقيا بإمكانات هائلة في مجال الطاقة المتجددة. إذا كان يجب عليك اختيار مصدر الطاقة الخاص بك ، فاختر المصدر الذي يوجهك إلى المستقبل. بالنسبة لغالبية الدول الأفريقية ، فإن مصادر الطاقة المتجددة متاحة بسهولة. لذلك سيكون الوقود الأحفوري دائمًا هو الخيار الخاطئ عندما يكون لديك بدائل.

ثانيًا ، الغاز ليس رهانًا جيدًا أبدًا لأن الاعتماد على الوقود الأحفوري يؤسس اقتصادًا قائمًا على المخزونات. تستند مصادر الطاقة المتجددة إلى "التدفقات" بدلاً من الأسهم. عندما يتعلق الأمر بأي "مخزون" سلعي ، يكون الأفارقة دائمًا الطرف المتلقي لأي أنظمة تجارية. الأفارقة لا يقومون بالتنقية ، والأفارقة لا ينقلون الوقود الأحفوري ، لذا فأنت تنشئ اقتصادًا كاملاً قائمًا على تصدير السلع ، في نفس اللحظة التي يفكر فيها الجميع في الانتقال فقط.

وثالثًا ، لا يهتم المستثمرون الغربيون من القطاع الخاص بالغاز إلى حد كبير بحجة الأصول العالقة. سيتم تغطيتها بضمانات سيادية تقلل من مخاطرها.

بعد كل ما قيل ، القادة الأفارقة ، إلى حد كبير ، براجماتيون. إن حالة الطوارئ المناخية ليست خطأهم ، وهم يعلمون أن الاستثمار الكبير في الغاز في بلدانهم لن يؤدي إلا بالكاد إلى تحريك الاتصال من حيث إجمالي الانبعاثات العالمية. هذا يعني أنهم سيختارون الوقود الأحفوري ما لم يتم استيفاء شروط معينة للتنمية المتجددة.

في المقام الأول ، يجب أن يكون هناك محور مهم نحو تمويل مصادر الطاقة المتجددة. وسيتطلب ذلك الاكتتاب بالجملة للمخاطرة التي يتعرض لها مستثمرو القطاع الخاص في ضخ رأس المال في مثل هذه المشاريع. يجب تقديم التزامات بمليارات الدولارات في خطط تعويض المخاطر والتأمين ضد المخاطر لإيقاظ أسواق الاستثمار. يتضمن ذلك ضمانات سيادية ، ولكن ليس بالضرورة من الحكومات الأفريقية.

سيؤدي ذلك إلى تحسين عدد المشاريع التي تطرح في السوق بشكل كبير والتخفيف من الوضع الحالي حيث تخاطر برؤية رأس المال الإنمائي يتنافس على عدد قليل نسبيًا من المشاريع "القابلة للتمويل" التي تظهر.

كانت المليارات الموعودة للتمويل الأخضر من الدول الغنية إلى البلدان النامية بمثابة قصة مخيبة للآمال أدت إلى تحويل الانتباه عن الاحتياجات المالية الحقيقية. الفجوة بين الوعود والواقع آخذة في الاتساع والقادة الأفارقة ببساطة لا يصدقون ما يقال لهم بعد الآن.

ويجب أن يكون هناك تحول في عقلية الحكومات الغربية والمستثمرين الغربيين نحو مصادر الطاقة المتجددة في إفريقيا. على سبيل المثال ، خذ الهيدروجين الأخضر. يرى الفاعلون الغربيون الاستثمار في الهيدروجين الأخضر في إفريقيا تمامًا مثل الاستثمار في أي سلعة أخرى مثل حبوب البن أو الليثيوم أو أي منتج آخر مخصص للتصدير لتلبية احتياجات الأسواق الغنية. سيكون القادة الأفارقة أكثر قبولًا تجاه مصادر الطاقة المتجددة إذا تم تصميم صفقات الاستثمار لتطوير ممرات التصنيع في بلدانهم. هذه الفرضية في الغالب ليست حتى جزءًا من السرد في الوقت الحالي.

في مثل هذه البيئة ، يزداد ضجيج الغاز. لن يغير COP27 الاتجاهات المذكورة أعلاه على المدى القصير. لكن يمكن استخدامه لتغيير السرد - قبول الإطار الحالي للنقاش أمر خاطئ. نحن بحاجة إلى إعادة النظر في كيفية تعريفنا للمزايا النسبية التي يبدو أنها توفر الراحة فقط لصادرات السلع ، أو الأنظمة التنظيمية التي تعاقب المتأخرين. عندها فقط يمكننا أن ندرك تمامًا سبب وجود عيوب جوهرية في قضية الغاز الأفريقي.

يريد القادة الأفارقة مصادر الطاقة المتجددة ، لكن دراسة الجدوى يجب أن تكون منطقية. بعد كل شيء هم براغماتيون مثل الآخرين.

كارلوس لوبيز

كارلوس لوبيز زميل مركز الدراسات الدولي. وهو أستاذ في كلية مانديلا للحكم العام ، جامعة كيب تاون ، جنوب أفريقيا ، وأستاذ زائر في معهد العلوم السياسية ، باريس ، فرنسا. وهو السكرتير التنفيذي السابق للجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة.

الآراء المعبر عنها في هذا المقال هي آراء المساهم ولا تعكس بالضرورة سياسة استثمار BII أو سياسة حكومة المملكة المتحدة.

الصورة مجاملة من BII.