تعمل اتفاقية باريس على النحو المنشود ، ولكن لا يزال أمامنا طريق طويل لنقطعه

هذه المقالة جزء من مركز الدراسات الدولي Transform21 السلسلة، التي تحتوي على موارد من شبكتنا من العلماء وصانعي التغيير للمساعدة في إعلام التحولات العاجلة اللازمة لتحقيق أهداف المناخ والتنوع البيولوجي.

By ماثيو هوفمان، جامعة تورنتو. تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي.

حسنًا ، بدأ هذا يشعر بالشيخوخة: كان عام 2021 عامًا آخر من كوارث المناخ - تمامًا مثل الذي سبقه.

عام آخر من حرائق و الفيضانات، مع المزيد يوم 2022. ومثل العام الماضي ، هناك دعوات يائسة لأن يكون عام 2022 عامًا العمل المناخي المعجل. يجب أن يكون ، من نواح كثيرة (تكنولوجية ، اجتماعية ، اقتصادية ، سياسية) ، إذا أردنا تجنب أسوأ آثار تغير المناخ.

ومع ذلك ، هناك شيء واحد مختلف في عام 2022 عن السنوات الماضية وهو أننا لدينا الآن معاهدة مناخ عالمية مكتملة وعاملة. في نوفمبر 2021 اجتماع COP26 في غلاسكو، وضع المجتمع الدولي اللمسات الأخيرة على التفاصيل المتبقية لاتفاق باريس.

واجه الكثير من العالم ، أو على الأقل وسائل الإعلام في أمريكا الشمالية والمملكة المتحدة ، هذا الخبر بارتباك. سي ان انأطلقت حملة الإيكونومست أطلقت حملة جلوب اند ميل وحتى أطفال سي بي سي نشر قصصًا تطرح نفس السؤال: "هل كان COP26 ناجحًا؟"

كان الإجماع الذي ظهر في وسائل الإعلام وبين كتاب الأعمدة أن بعض التقدم قد تم إحرازه حتى لو لم يتم إصلاح تغير المناخ. كان نشطاء البيئة أكثر يقينًا: كان COP26 فاشلا.

كلا التفاعلين معقولان لأن حقيقتين حول العمل المناخي تتعايشان بشكل غير مريح.

• اتفاق باريس تعمل كما تم تصميمها ، وتقوم بما يفترض أن تفعله وما يمكنها فعله كاتفاقية دولية.
لا يمكن لاتفاقية باريس وحدها أن تنقذنا. الاستجابة العالمية لتغير المناخ لا يولد التحول بالوتيرة أو النطاق الذي نحتاجه لتجنب أسوأ آثار تغير المناخ.

باريس وسيلة وليست غاية

اتفاقية باريس هي أ سياق العمل المناخي، وليس العمل في حد ذاته. جوهره الرئيسي هو هدف متفق عليه بشكل جماعي (الحفاظ على الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية) ويفرض تلك البلدان تطوير خطط المناخ الخاصة بهم، وهو ما فعلوه في الغالب وبعضهم فعلوه تصاعدت منهم منذ عام 2015.

كما يوفر البنية التحتية لـ إعداد التقارير الجماعية ورصد الخطط باستخدام مقاييس مشتركة ، لتقييم كيفية ترجمة التزامات الدول إلى الهدف الشامل ، من أجل تطوير سوق الكربون العالمي و حشد التمويل لجنوب الكرة الأرضية. بعد غلاسكو ، أصبح معظم هذا في مكانه الآن.

ياي! اتفاق باريس يعمل ... ومع ذلك لا يزال المناخ مشتعلاً.

لسوء الحظ ، يمكن لاتفاقية باريس العمل بشكل مثالي و الجهود الفردية للدول لا يزال من الممكن أن تأتي دون جدوى. اتفاقية باريس وسيلة وليست غاية.

إن تحويل هذا السياق المؤسسي العالمي إلى استجابة عالمية فعالة لتغير المناخ يتطلب عملاً وطنياً طموحاً. ستنجح اتفاقية باريس بالمعنى الأوسع إذا كثفت الدول طموحها وتنفيذ خططها المناخية. هذه هي اللعبة بأكملها. لحسن الحظ ، توفر البنية التحتية لاتفاق باريس ونهجها بعض الآليات لتشجيع ذلك.

البنية التحتية التعاونية - وخاصة الشفافية و الجداول الزمنية والمقاييس المشتركة للإبلاغ عن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري والإجراءات المناخية الوطنية - قد يساعد في تحفيز الدورات الفاضلة من زيادة الطموح. على الرغم من أن اتفاقية باريس تعتمد على الالتزامات الفردية بدلاً من الالتزامات المشتركة ، إلا أن البلدان لا تزال حذرة بشأن المضي قدمًا في تقدم نظيراتها ومنافسيها. من المحتمل أن يكون وجود التزامات وطنية شفافة مع تقارير موحدة وسيلة لتخفيف هذه المخاوف.

ومع ذلك ، فإن الجهود المبذولة لتعبئة التمويل تحتاج إلى تحسين جذري. كانت هذه نقطة شائكة رئيسية في COP26 كاد المؤتمر يخرج عن مساره.

الدول في شمال الكرة الأرضية على محمل الجد أداء متدنٍ في الالتزامات المتعهد بها بشأن المناخ وتمويل التكيف. لقد وصلوا إلى ما لا يقل عن 20 مليار دولار أمريكي في تعهد بمبلغ 100 مليار دولار أمريكي سنويًا - وهو مبلغ يعتبر بحد ذاته "ضئيلًا" مقارنة بما هو ضروري في النهاية. حشد التمويل للجنوب العالمي كان الصفقة الرئيسية التي جعلت اتفاقية باريس نفسها ممكنة ونجاحها في المستقبل يعتمد على الوفاء بهذا الالتزام.

المساءلة والإدماج يمكن أن يحرض على التغيير

ومع ذلك ، تعتمد هذه الآليات على الدول التي ترغب في العمل بحماس وإنصاف. هذا هو التغيير الضروري وهذا ما نشطاء المناخ نزلوا إلى الشوارع حول العالم يطلب. يوفر منطق المساءلة والإدماج المدمج في اتفاقية باريس فرصًا للتحريض على التغيير.

أولا، المساءلة في اتفاق باريس n ر خارجي إلى حد كبير - الاتفاقية نفسها لا تحتوي على آليات تنفيذ لأن القرارات والإجراءات تتخذ محليًا. وهذا يوفر للمواطنين والناشطين أهدافًا ملموسة - خطط المناخ الوطنية.

نحن بحاجة إلى المزيد من التشريعات الوطنية مثل قانون صافي المساءلة الصفري الكندي. نحن بحاجة إلى ضغط المواطن لمواصلة تعزيز الطموح الوطني والتنفيذ للتأكد من أن مثل هذه التشريعات ليست كذلك الغسل الأخضر.

ثانيًا ، تقر اتفاقية باريس بأهمية تعبئة مجموعة كاملة من الشركات والمدن والمحافظات والمنظمات غير الحكومية والمجتمعات وما إلى ذلك لتحقيق هدف 1.5 درجة مئوية. العمل الذي قام به هؤلاء غير دولة و الدولة الفرعية يمكن للاعبين تغيير ما تراه البلدان إجراءات مناخية ممكنة ومناسبة.

لذا ، لدينا باريس وهذا شيء جيد إلى حد ما. انه يعمل. يوفر البنية التحتية لعمل المزيد ؛ للقيام بعمل أفضل. ليس السحر رغم ذلك. كما كاترين ابرو، المدير التنفيذي لشبكة العمل المناخي ، لاحظ:

"تعطي النتائج النهائية لمؤتمر الأطراف 26 للكنديين صورة واضحة عن مكان وجود العالم: متحدون على أمل يائس للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية وتجنب الآثار التي لا رجعة فيها لتغير المناخ ؛ مقسمة على حجم الجهد المطلوب لتحقيق هذا الهدف ".

القوة الدافعة لنجاح اتفاقية باريس حقًا هي الجهود التي يبذلها الأفراد والمجتمعات والمنظمات غير الحكومية والشركات لجعل الدول ترى ضرورة الحجم المناسب للجهود. لدينا باريس ، لكن الأمل في 2022 سيكون موجودًا في الحركات والسياسة التي تنمو في جميع أنحاء العالم ؛ في القتال من أجل خطط التعافي من الجائحة التي تركز على العدالة والإنصاف والاستدامة. في ال الإجراءات اليومية للأفراد المعنيين التي تبني الزخم الاجتماعي للتغيير.

ماثيو هوفمان، أستاذ العلوم السياسية والمدير المشارك لمختبر الحوكمة البيئية ، جامعة تورنتو. تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة تحت رخصة المشاع الإبداعي. إقرأ ال المقال الأصلي.

صورة روس أليسون لوار عبر فليكر.