أصول الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ: كيف استيقظ العالم على تغير المناخ

هذا هو الجزء الأول من سلسلة المدونات المكونة من ثلاثة أجزاء بمناسبة الذكرى الثلاثين للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ.

"فجأة رأينا مشكلة اعتقد الناس أنها ستكون على بعد مائة عام خلال الجيل القادم."

في عام 1985 ، حضرت عالمة البيئة جيل جاغر اجتماعا في بلدة صغيرة في جبال الألب النمساوية. الاجتماع ، الذي ترأسه عالم الأرصاد الجوية بيرت بولين ، كان عبارة عن تجمع صغير لعلماء المناخ الذين يعتزمون مناقشة نتائج أحد التقييمات الدولية الأولى لإمكانية تغير المناخ بفعل الإنسان. التحدث إلى البي بي سي عام 2014، تتذكر جاغر كيف غادرت الحدث وشعرت أن "شيئًا كبيرًا يحدث [...] كانت المغامرة الكبيرة هنا هي جمع كل القطع معًا والحصول على هذه الصورة الكاملة ويمكننا أن نرى أن التغييرات تأتي بشكل أسرع."

كان اجتماع فيلاش عام 1985 تتويجًا لعملية قامت فيها ثلاث منظمات دولية - المجلس الدولي للعلوم ، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ، والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية - بتوحيد قواها لطرح قضية على جدول أعمال السياسة الدولية كانت حتى ذلك اليوم مقتصرة على صفحات المجلات العلمية وداخل الأسوار غرف الاجتماعات: تهديد تغير المناخ بفعل الإنسان. تبين أن الاجتماع كان الشرارة التي أشعلت النار التي أيقظت حكومات العالم ، مما أدى في النهاية إلى إنشاء الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في عام 1988.

هذه هي القصة غير المعروفة للعلماء الذين اجتمعوا معًا لتجميع معارفهم حول قضية كان معظمهم يدرسونها كظاهرة ضمن تخصصهم. عندما فعلوا ذلك ، أدركوا أن ما كان في الأفق كان كبيرًا جدًا ، وكان بحاجة إلى اهتمام عاجل من صانعي السياسات - وتعاون بين مجتمعات السياسة والعلوم لم تتم تجربته مطلقًا.

الأصول: اكتشاف الدلائل الأولى لتغير المناخ

الإشارات الأولى إلى الآثار المحتملة لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون من صنع الإنسان من قبل العلماء - بما في ذلك أنه يمكن أن يؤدي إلى تأثير الاحتباس الحراري - تعود إلى القرن التاسع عشر. ولكن لم يكن المجتمع العلمي مهتمًا حقًا إلا في النصف الثاني من القرن العشرين. كانت اللحظة الأساسية في بناء المعرفة العلمية هي السنة الجيوفيزيائية الدولية (IGY) نظمه المجلس الدولي للعلوم في عام 1957. كان IGY جهدًا دوليًا بارزًا لفهم نظام الأرض بشكل أفضل - لم يسبق له مثيل من حيث النطاق والاختصاص الدولي ، حيث شارك فيه ما يقرب من 70 دولة. كان العالم الأمريكي الشاب Charles D. Keeling أحد العلماء الذين حصلوا على تمويل لمشاريعهم كجزء من هذا العام. أسس أول قياس دائم لمستويات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي من قاعدة بحثية في ماونا لوا ، هاواي. تستمر قياساته حتى يومنا هذا ، وأصبحت تُعرف باسم منحنى كيلينغ - مما يُظهر زيادة لا هوادة فيها في مستويات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي منذ ذلك الحين.

في عام 1967 ، أطلق المجلس الدولي للعلوم (ICSU) والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO) برنامجًا عالميًا لتحسين فهم سلوك الغلاف الجوي والأساس المادي للمناخ. كان الهدف من البرنامج العالمي لبحوث الغلاف الجوي (GARP) هو تحسين النماذج المستخدمة للتنبؤ بالطقس ، ولكن في النهاية سيتم استدراجه في قضية المناخ. في عام 1967 ، أشارت دراسة إلى أن مضاعفة محتوى ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي سيؤدي إلى زيادة متوسط درجة الحرارة العالمية بمقدار 2 درجة مئوية. في العقد التالي ، وجد باحثون آخرون أنه كانت هناك بالفعل زيادة في متوسط درجة الحرارة في نصف الكرة الشمالي في العقود الأولى من القرن العشرين. كان السؤال المفتوح في ذلك الوقت هو ما إذا كان هذا تباينًا طبيعيًا أم تغيرًا من صنع الإنسان. حفز هذا الاهتمام بتغير المناخ في مجتمعات البيئة والجيولوجيا على سبيل المثال. في عام 1980 ، قرر المجلس الدولي للعلوم (ICSU) والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO) تحويل برنامج GARP إلى منتدى للتعاون الدولي في أبحاث المناخ. أصبح GARP هو البرنامج العالمي لأبحاث المناخ (WCRP) ، ولا يزال يقدم مساهمات مهمة في علوم المناخ الحديثة.

ومع ذلك ، لم يُبذل سوى القليل من الجهد لتجميع المعارف المتاحة عن ظاهرة تغير المناخ. تم إعداد تقييم أولي من قبل الأكاديمية الوطنية الأمريكية للعلوم في عام 1977 ، كان يستهدف جمهورًا علميًا. في عام 1979 ، نظمت المنظمة العالمية للأرصاد الجوية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة أول مؤتمر كلمة بشأن المناخ. ومع ذلك ، ركز المؤتمر بشكل شبه حصري على الأساس المادي لتغير المناخ. كانت تفتقر إلى المساهمات من التخصصات الأخرى ، وبصرف النظر عن الدعوة لمزيد من الموارد لبحوث المناخ ، لم تبذل أي محاولات للوصول إلى الأوساط الأكاديمية وخلق الوعي بالقضية.

فيلاخ الأول: جمع قطع اللغز

وبعد ذلك بوقت قصير ، قرر المجلس الدولي للعلوم وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية أن الوقت قد حان للتغيير. دعوا إلى اجتماع مختلف. لقد حان الوقت للعلماء للخروج من صوامع تخصصاتهم الفردية. لقد حان الوقت لجمع المعرفة التي جمعتها الدراسات الوطنية معًا. في أكتوبر 1980 ، دعوا نخبة علوم المناخ العالمي إلى فيلاش لتجميع قطع اللغز. كان الاجتماع عبارة عن تجمع دولي حميمي لعلماء رفيعي المستوى يدرسون ظواهر تغير المناخ ، ويجمع بين الفيزيائيين والكيميائيين وعلماء الأرصاد الجوية والجغرافيين والتخصصات الأخرى.

حضر الاجتماع بيتر ليس ، عالم كيميائي للمحيطات. يتذكر أن "فيلاخ 1980 كان اجتماعا أساسيا. هذا عندما أقنع العلماء أنفسهم أن هذا أمر خطير. كانت النماذج تخبرنا أن ذلك سيحدث ". يتذكر أن هذه كانت المرة الأولى التي يجمع فيها علماء من مختلف التخصصات حالة المعرفة في مجالهم لرسم صورة أكبر. يقول: "كان الناس يعملون في الكثير من الجوانب المختلفة في ذلك الوقت ، لكن هذا جمعها جميعًا معًا لتظهر أن هذه مشكلة عالمية كبيرة". لقد توصلوا إلى بيان حذر من أن "احتمال أن تتحقق هذه الآثار الخطيرة المحتملة كبير بما يكفي" لتبرير الجهود المتضافرة لتحسين فهم التغييرات الجارية وأنه "من الضروري أن يكون البحث المقترح هنا تم الاضطلاع بها على سبيل الاستعجال ".

ومع ذلك ، في ذلك الوقت ، لم يتم تعميم نتائج الاجتماع على نطاق واسع. في روايته شبه الذاتية عن إنشاء الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، وصف بيرت بولين ، الذي ترأس الاجتماع ، كيف ناقش هو وغيره من المشاركين في رحلة العودة بالقطار إلى المنزل من ذلك المؤتمر ، أن هناك حاجة إلى شيء أكبر. يقول بولين إنه كان لديه وجهة نظر واضحة مفادها أن "التحليل الذي كان أوسع نطاقًا وعمقًا وأكثر عالمية كان مرغوبًا للغاية".

فيلاخ 1985: دعوة لصانعي السياسات

وقد بدأ برنامج الأمم المتحدة للبيئة هذا التحليل بعد فترة وجيزة من المؤتمر. أصبح التقرير "تقييم دور ثاني أكسيد الكربون وغازات الدفيئة الأخرى في تقلبات المناخ والآثار المرتبطة بها". في عام 1985 ، اجتمع مؤتمر فيلاش الثاني ، الذي نظمه المجلس الدولي للعلوم ، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ، والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية لمناقشة نتائج الدراسة. أصبح من الواضح أن التأثير المشترك لجميع غازات الدفيئة يمكن أن يعني أن ما يعادل مضاعفة تركيزات ثاني أكسيد الكربون في الغلاف الجوي قد يكون في الأفق قبل منتصف القرن الحادي والعشرين. أصبح تغير المناخ قضية أكثر إلحاحًا مما كان يُعتقد سابقًا.

خلص العلماء إلى أن المعتقدات الحالية التي توجه الاستثمارات والقرارات الاجتماعية التي استندت إلى بقاء النظام المناخي مستقرًا "لم تعد افتراضًا جيدًا" ، لأنه كان من المتوقع أن تسبب غازات الدفيئة ارتفاعًا في درجات الحرارة العالمية "وهو أعلى من أي شيء في تاريخ الإنسان . " ولأول مرة ، دعوا إلى التعاون بين العلماء وواضعي السياسات ، مشيرين إلى أنه يجب على المجموعتين "بدء التعاون النشط لاستكشاف فعالية السياسات والتعديلات البديلة".

أوصى مؤتمر فيلاش عام 1985 بضرورة قيام فريق عمل بإجراء مزيد من الدراسة لهذه القضية ، وشكل المجلس الدولي للعلوم ، والمنظمة العالمية للأرصاد الجوية ، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة "الفريق الاستشاري المعني بغازات الاحتباس الحراري (AGGG)" ، مع تعيين عضوين من قبل كل منظمة. كانت المجموعة تهدف بشكل أكبر إلى إعلام قيادة المنظمات الثلاث ، بدلاً من الانخراط مع صانعي السياسات. سرعان ما أصبحت حدوده واضحة.

طبقة الأوزون والجفاف ولحظة إعلامية

بحلول ذلك الوقت ، كان الزخم السياسي قد انتعش. ربما رأى المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة مصطفى طلبة فرصة في أعقاب العملية التي أدت إلى بروتوكول مونتريال بشأن المواد المستنفدة لطبقة الأوزون ، فقد دفع باتجاه اتفاقية دولية بشأن تغير المناخ. في تورنتو ، أصدر "المؤتمر الدولي المعني بتغير الغلاف الجوي: الانعكاسات على الأمن العالمي" تحذيرًا صارخًا: أدى التأثير البشري على الكوكب إلى العديد من التغييرات البيئية التي تتراوح من استنفاد طبقة الأوزون إلى الاحتباس الحراري وارتفاع مستوى سطح البحر ، وكان من المحتمل أن يتسبب في اضطراب اقتصادي واجتماعي حاد. أدى الصيف الحار بشكل غير عادي في الولايات المتحدة إلى مخاوف بشأن الأمن الغذائي ، مما أدى إلى طرح هذه القضية في المناقشات العامة. ويرجع ذلك جزئيًا إلى الدعم المقدم من أجزاء من الإدارة الأمريكية ذات النفوذ ، وسرعان ما كان التخطيط جارياً لإنشاء آلية حكومية دولية للعلوم والسياسات تهدف إلى إنشاء تقييمات منتظمة لحالة العلم بشأن تغير المناخ وتأثيراته واستراتيجيات الاستجابة المحتملة.

وقد اتفق المجتمعان السياسي والعلمي الآن على ضرورة اتخاذ إجراء. فجأة ، كانت هناك عاصفة كاملة. وحقيقة أن هناك مجموعة متزايدة من المعارف التي تحتاج إلى التقييم ، وأن الحكومات بدأت ترى الحاجة إلى مثل هذا التقييم ، وجهود الدعوة التي تبذلها المنظمة (WMO) وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP). من ناحية أخرى ، شعر العلماء المشاركون في اجتماعات فيلاخ أنه بعد أن نجحوا الآن في طرح القضية على جدول الأعمال السياسي ، كان من المناسب الحفاظ على استقلالية البحث. يجب أداء العمل العلمي بشكل مستقل عن أي حكومة.

لهذا السبب ركز المجلس الدولي للعلوم في ذلك الوقت على حشد المجتمع العلمي حول الأسئلة البحثية الكبيرة في تغير المناخ والبيئة العالمية والكيمياء الحيوية. وقد أسست البرنامج الدولي للغلاف الأرضي والمحيط الحيوي (IGBP) في عام 1986 ، والذي أصبح موردًا رئيسيًا للمعرفة لتقييم الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. في عام 2014 ، اندمجت IGBP مع برنامجين آخرين للبحوث البيئية برعاية ICSU (البرنامج الدولي للأبعاد البشرية (IHDP) و DIVERSITAS) ، لتشكيل مستقبل الأرض ، والتي تعمل الآن على توفير الأساس العلمي لمستقبل مستدام. يواصل البرنامج العالمي للبحوث المناخية (WCRP) مساهماته في التحليل والتنبؤ بتغير المناخ كجزء من تغير نظام الأرض.

ومن ناحية أخرى ، فإن الطبيعة الحكومية الدولية لهيئة التقييم الجديدة جعلتها مناسبة بشكل طبيعي لاختصاص المنظمة العالمية للأرصاد الجوية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ، وكلاهما منظمتان حكوميتان دوليتان. واستمروا في تشكيل الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) في عام 1988 ، والتي نحتفل بعيدها هذا الأسبوع. عيد ميلاد سعيد IPCC!

قراءة متعمقة:

أغراوالا ، شاردول: السياق والأصول المبكرة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. تغير المناخ (1998) 39: 605. https://doi.org/10.1023/A:1005315532386
بولين ، بيرت: تاريخ علم وسياسة تغير المناخ: دور الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. جامعة كامبريدج ، كامبريدج ، 2007.

[related_items ids = ”5188,5088,766,1640,3689,632,854،XNUMX ″]