تقييم التقدم المحرز في التغيير العالمي: ما يمكن توقعه من التقرير التجميعي للتقييمات العالمية لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة

هذه المقالة جزء من مركز الدراسات الدولي Transform21 السلسلة، التي تحتوي على موارد من شبكتنا من العلماء وصانعي التغيير للمساعدة في إعلام التحولات العاجلة اللازمة لتحقيق أهداف المناخ والتنوع البيولوجي.

في السنوات الأخيرة ، أشارت مجموعة كبيرة من التقارير والتقييمات إلى الآثار الخطيرة للتأثير البشري على الطبيعة ونظام المناخ ، وأوضحت أن نموذج التنمية الحالي ليس مستدامًا. نحن بحاجة ماسة إلى اتخاذ إجراءات للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها ، والتصدي للتحديات البيئية والاجتماعية والإنمائية المترابطة.

مع اقترابنا من عام 2030 ، ومن التعهدات الجديدة المتعلقة بالمناخ والتنوع البيولوجي المقرر اعتمادها في عام 2021 ، يهدف تقرير جديد سينشره برنامج الأمم المتحدة للبيئة في الأشهر المقبلة إلى تجميع أحدث النتائج المتعلقة بقضايا تغير المناخ والتنوع البيولوجي والتنمية في واحد. مكان. ال التقرير التجميعي للتقييمات العالمية سيقيم التقييمات الأخيرة للسؤال عن التقدم الذي تم إحرازه ، وما الذي لا يزال بحاجة إلى التغيير وما هي فرص العمل المتاحة.

نحن المحاصرين مع بوب واتسون، الذي يقود المجموعة الاستشارية العلمية للتقرير ، لمعرفة المزيد.

أنت مؤلف رئيسي للتقرير التجميعي للتقييمات العالمية الذي سيصدر في أوائل عام 2021. ماذا يجب أن نتوقع؟

يلخص التقرير معظم التقييمات الأخيرة من IPBESأطلقت حملة IPCCأطلقت حملة تقرير لوحة الموارد الدوليةأطلقت حملة تقرير التوقعات البيئية العالمية (GEO)أطلقت حملة تقرير التوقعات العالمية للتنوع البيولوجي (GBO) تقرير التنمية المستدامة العالمية (GSDR) وغيرها.

لقد فحصنا كل هذه التقارير ، وبطريقة مماثلة لتقارير IPBES والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، نسأل ما هي حالة البيئة ، وما الذي يحدث بالفعل لتغير المناخ ، والتنوع البيولوجي ، وتدهور الأراضي ، وتلوث الهواء والماء. نتحدث عن محركات التغيير ، وأين وصلنا فيما يتعلق بالاتفاقيات البيئية وتلبية التزاماتنا الدولية ، مثل اتفاقية باريس وأهداف أيشي للتنوع البيولوجي.

ثم يحدد التقرير ما هي التحولات المطلوبة ، وما نعنيه بالتغيير التحويلي. ويشدد التقرير على ضرورة إجراء تحولات كبرى في النظام الاقتصادي والتمويلي. ندرس بدائل استخدام الناتج المحلي الإجمالي كمقياس للنمو الاقتصادي ، ونناقش قضايا الدعم والحوافز والاقتصاد الدائري. ندرس أيضًا قضايا تتعلق بالتخطيط متعدد القطاعات ، والسلوك الفردي والجماعي ، وصحة الإنسان ، وعدم المساواة.

ناقشنا جميع القضايا البيئية المختلفة جنبًا إلى جنب مع قضايا التنمية لنسأل عن حالة اللعب اليوم وماذا يمكن أن يحدث في المستقبل. الأهم من ذلك ، أننا نقوم بتقييم فرص التغيير التي لا تعد ولا تحصى المتاحة لمختلف الجهات الفاعلة ، ووضع الخطوات الرئيسية للتحول. نناقش الحاجة إلى معالجة القضايا البيئية معًا ، لتحويل النظم الاقتصادية والمالية ، ومعالجة الطاقة والغذاء والمياه والصحة والمدن.

نوصي صراحة بإجراءات معينة ، ونذهب إلى أبعد من المنبر الحكومي الدولي أو الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في توصياتنا بنصف خطوة. يحرص المنبر الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ على أن يكونا وثيقتي الصلة بالسياسات ، لكنهما ليسا إلزاميين بالسياسات. يمكن اعتبار تقريرنا أكثر إلزامية قليلاً.

إلى من يستهدف التقرير؟

يناقش التقرير الإجراءات التي يمكن أن تتخذها الحكومات الوطنية والمنظمات الدولية والمنظمات المالية والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص ووسائل الإعلام والأفراد.

الجهات الفاعلة الرئيسية هي الهيئات التنفيذية والحكومات ، على المستوى الوطني. نتناول قضايا السياسة البيئية ، والتشريعات ، والتمويل ، والالتزامات بموجب اتفاقية باريس للمناخ ، والحفاظ على التنوع البيولوجي واستعادته ، وجودة الهواء والماء ، وصحة الإنسان ، وتحقيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة (SDGs). تتمثل فكرة التقرير في النظر بوضوح إلى ما نحاول تحقيقه وكيف سنصل إليه ، ولذا فإننا نستخدم أهداف التنمية المستدامة كخطوة رئيسية للوصول إلى هناك. نناقش أيضًا العديد من نفس القضايا لكل من الفاعلين الرئيسيين الآخرين.

ما هي الصورة التي تتكشف كيف نفعل؟

يقيِّم التقرير التقدم الذي يتم إحرازه لتحقيق هدف باريس للمناخ المتمثل في الحد من التغيرات في درجات الحرارة إلى أقل بكثير من 2^oC بالنسبة إلى مستويات ما قبل الصناعة ، وأهداف أيشي للتنوع البيولوجي ، ومعايير جودة الهواء لمنظمة الصحة العالمية ، وأهداف التنمية المستدامة. نقوم بتقييم الدرجة التي لا نسير عليها حاليًا لتحقيق أي من هذه الأهداف ، ولكننا نظهر أيضًا أنه يمكن تحقيق هذه الأهداف من خلال سلسلة من التغييرات التحويلية.

تم التخطيط للتقرير قبل تفشي وباء COVID-19. هل أثر ذلك على تفكيرك ، لا سيما بالنظر إلى أن الكثير من البلدان تعد حزم التعافي الاقتصادي في الوقت الحالي؟

نذكر COVID ، ونلاحظ أن العديد من الحكومات تضع حزم التعافي الاقتصادي معًا وأن هناك فرصة للقيام بذلك بشكل أكثر استدامة ، لكننا كنا نقول نفس الأشياء مع COVID أو بدونه. لكن COVID يجعل الكثير من الحكومات تعيد التفكير في كيفية معالجة الانتعاش الاقتصادي. فكرة منع هذا النوع من الأوبئة في المستقبل - وليس مجرد الاستجابة لها - هي فكرة عالية في أذهان الناس.

من الواضح أننا لسنا على المسار الصحيح للبقاء تحت 1.5 درجة مئوية. ما الذي يجب أن يحدث الآن لتحقيق طموح اتفاق باريس؟

من الواضح جدًا أننا لسنا على طريق نحو 1.5 درجة مئوية أو حتى 2 درجة مئوية ، وبالتالي يجب تعزيز التعهدات بشكل كبير ، من خلال عوامل 3 و 5 ، ويجب الاتفاق على تخفيضات أعمق بكثير للانبعاثات .

في ورقة حديثة شاركت في تأليفها - الحقيقة وراء تعهدات المناخ - قمنا بتقييم كل تعهد من تعهدات الانبعاثات في العالم وأشرنا إلى أن عددًا قليلاً فقط من البلدان في العالم تتخذ إجراءات من شأنها أن تمنحنا فرصة أن نكون على مسار 1.5 إلى 2 درجة مئوية ، وفي الغالب الاتحاد الأوروبي ودول أخرى قلة أخرى. ستضعنا معظم الإجراءات على طريق أعلى بكثير من 2 درجة مئوية ، وبناءً على التعهدات الحالية ، من المحتمل أن تكون الانبعاثات في عام 2030 مشابهة جدًا للانبعاثات اليوم.

للحصول على مسار مُحسَّن يبلغ 1.5 درجة مئوية ، سنحتاج إلى تقليل الانبعاثات بنحو 50٪ بحلول عام 2030 مقارنةً باليوم. للوصول إلى درجتين مئويتين ، سنحتاج إلى تقليل الانبعاثات بحلول عام 2 بنحو 2030٪ مقارنة باليوم. من الواضح أنه كلما فعلنا المزيد الآن ، أصبح من الأسهل الوصول إلى هناك لاحقًا. إذا تأخرنا في اتخاذ إجراء ، فعندئذ يتعين علينا فعل المزيد في المستقبل ، بما في ذلك استخدام تقنيات الانبعاثات السلبية.

خلاصة القول هي أنه يجب تعزيز تعهدات العام المقبل بشكل كبير. هناك الكثير من الدول التي لديها تعهدات وهي بالتأكيد خطوة في الاتجاه الصحيح. نحن بحاجة إلى تشجيعهم ، لكن من المحتمل ألا يتم الوفاء بالعديد من تلك التعهدات. أولا ، علينا أن نحقق التعهدات الحالية على الأقل ثم نعززها وننفذها بسرعة. هذه قضية حاسمة ، ليس فقط لاتفاقية تغير المناخ ، ولكن أيضا لاتفاقية التنوع البيولوجي. كما أشار IPBES بوضوح ، في حين أن تغير المناخ ربما يكون فقط المحرك الرئيسي الثالث لفقدان التنوع البيولوجي ، فإن تدهور الأراضي والاستغلال المفرط هما الأهم حاليًا ، فليس من المستبعد أن يكون تغير المناخ على الأقل في العقود القادمة على نفس القدر من الأهمية - أو أكثر أهمية - من الدوافع الأخرى ، لذا فإن السيطرة على انبعاثات غازات الدفيئة أمر بالغ الأهمية لكلا المسألتين.

كما قلت ، فإن الكثير من التقييمات التي تم إصدارها في السنوات الأخيرة كانت لها نتائج مماثلة. العلم واضح. أين يجب أن يركز العلماء جهودهم الآن للمساعدة في دعم العمل؟

يلعب المجتمع العلمي دورًا رئيسيًا. في حين أن هناك الكثير مما نعرفه - وهو ما يكفي لجعل سياساتنا أكثر استدامة ، وللاستفادة بشكل أفضل من التكنولوجيا - لا تزال هناك شكوك علمية. نحن بحاجة إلى الاستمرار في تطوير نماذج إقليمية جيدة حقًا لتغير المناخ والتوقعات الإقليمية ، حتى نتمكن من توقع الآثار التي ستكون على المستوى الإقليمي - على سبيل المثال على الزراعة والموارد المائية وصحة الإنسان والتنوع البيولوجي.

نحن بحاجة إلى التفكير في السياسات والتكنولوجيات والممارسات التي ستكون فعالة وفعالة من حيث التكلفة ومقبولة اجتماعيًا للتخفيف من تغير المناخ والتكيف معه. فيما يتعلق بالتنوع البيولوجي ، نحتاج إلى النظر في تأثيرات الضغوط المختلفة: لا يمكننا فقط النظر إلى تأثير تدهور الأراضي أو تغير المناخ ، على سبيل المثال. نحن بحاجة إلى نماذج يمكنها أن تنظر في نفس الوقت إلى الدوافع المختلفة وآثارها على تحديات التنمية المتعلقة بالغذاء والماء وأمن الطاقة وصحة الإنسان. كلما كان الفهم الأفضل للتفاعلات بين الدوافع ، وبين القضايا البيئية ومع قضايا التنمية ، زادت كفاءة الحكومات في وضع سياسات قائمة على الأدلة.

نحن بحاجة لمواصلة العمل على التكنولوجيا. على سبيل المثال ، التساؤل عما إذا كانت الطاقة الشمسية المتجددة يمكن أن توفر فرصة لتحلية المياه بشكل فعال وبسعر مناسب. بالنظر إلى أننا نستنفد المياه الجوفية في كل مكان في العالم ، وأنه سيكون لدينا أيضًا تغييرات كبيرة جدًا في أنماط هطول الأمطار والتبخر في جميع أنحاء العالم ، فإن قضايا المياه ستكون تحديًا حقيقيًا. ما هي السياسات التي نحتاج إلى وضعها موضع التنفيذ ، مثل سياسات تسعير المياه؟ ما هي التقنيات التي تساعد حقًا ، من جمع مياه الأمطار إلى تحلية المياه؟

نحن بحاجة إلى المشاركة في تصميم أبحاثنا ، وتقييماتنا ، مع المجتمع الأكاديمي ومستخدمي المعرفة ، وحيثما أمكن إنتاجهم بشكل مشترك. علينا إيصال النتائج.

لا تزال هناك حاجة إلى مساحة "السماء الزرقاء" أو البحث الأساسي ، ولكن أيضًا مساحة كبيرة جدًا للبحوث ذات الصلة بالمجتمع والتي يمكنها معالجة أسئلة السياسة الكبيرة والاحتياجات الكبيرة للمجتمع ، وطرح الأسئلة عن أسئلتهم.

البحث متعدد التخصصات ضروري للغاية. على سبيل المثال ، للنظر في قضايا التنوع البيولوجي وحتى في آثار تغير المناخ ، يمكن أن يكون لمعارف السكان الأصليين والمعارف المحلية دور رئيسي. نحتاج حقًا إلى التأكد من أننا نعمل بطريقة مناسبة مع الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية ، في مشاريع تعاونية حقًا. إذا كانت الجامعات والحكومات والباحثون الآخرون يعملون مع السكان الأصليين ، فمن الضروري أن يوافق السكان الأصليون أنفسهم حقًا وأن يحصلوا على شيء من المشروع أيضًا.

يتمثل التحدي الذي يواجه العلماء في ما إذا كانت وكالات التمويل والجامعات والمجلات مهيكلة حقًا للعلوم متعددة التخصصات ومتعددة التخصصات. للمضي قدمًا ، نحتاج إلى التفكير في المسعى بأكمله بحيث يتم تنظيمه بشكل مناسب للعلماء ونوع العلم الذي نحتاجه.

صورة العنوان من إيفان أليكسيتش on Unsplash.