La biodiversitat com a assegurança: alinear els paquets d'estímul econòmic amb els objectius de conservació de la natura a llarg termini. A Corona Sustainability Compass blog de Jasper Meya

Aquest bloc és del Corona Sostenibilitat Brúixola iniciativa

El Dia Internacional de la Diversitat Biològica, commemorat al maig, ens recorda que el 2020 és una fita crucial per a la conservació de la biodiversitat mundial. Per aprofitar aquesta oportunitat, els programes de recuperació econòmica haurien de tenir en compte sistemàticament el valor de la biodiversitat i iniciar un camí de desenvolupament compatible amb la natura.

El buidatge del món fet per l'home

La humanitat està buidant el món natural. El 25% de totes les espècies animals i vegetals estan amenaçades d'extinció (IPBES 2019). El 75% de les zones humides mundials ja s'han perdut (IPBES 2019). A nivell mundial, els insectes terrestres han disminuït un 24% durant els darrers 30 anys (van Klink 2020). A Alemanya, les espècies d'ocells abans generalitzades del paisatge agrícola, com l'afella, han disminuït gairebé un 90% en els últims 24 anys (Gerlach al. 2019).

El super any de la biodiversitat

El 2020 és un any polític decisiu per saber si la humanitat doblegarà la corba de la biodiversitat. A la tardor, els caps d'estat i de govern de Kunmings, Xina, van voler establir nous objectius globals de biodiversitat per al 2030, que haurien d'obrir el terreny per complir la visió declarada del Conveni sobre la Diversitat Biològica de viure en harmonia amb la natura el 2050 (CBD 2020). La Comissió de la UE ha anunciat una nova estratègia de la UE en matèria de biodiversitat com a component central del Pacte Verd.

Tanmateix, en el passat, la conservació de la natura no ha mancat de bons objectius polítics sinó de la seva implementació efectiva i, en particular, dels recursos econòmics necessaris. Malgrat els ambiciosos objectius mundials de conservació de la natura per al 2020 (els anomenats Objectius d'Aichi), l'estat general de la biodiversitat global ha continuat deteriorant-se. A Alemanya i la UE, la conservació de la natura està "descaradament infrafinançada" (SRU 2017). El canvi estructural i transformador de gran abast necessari per revertir la tendència a la disminució de la biodiversitat (IPBES 2019) requereix una despesa pública enorme. En conseqüència, l'esborrany d'ordre zero per als objectius mundials de biodiversitat després del 2020 recorda als estats que proporcionin recursos financers adequats per a la seva implementació (CBD 2020).

La conservació de la biodiversitat com a assegurança

El canvi accelerat de la biodiversitat és un risc econòmic. Amb la degradació dels ecosistemes, la gran majoria de les contribucions de la natura al benestar humà estan disminuint (IPBES 2019). Si bé el valor dels béns del mercat únic, com els productes agrícoles i forestals, ha augmentat des de 1970, els béns públics, com la qualitat del sòl i la diversitat d'insectes pol·linitzadors, han disminuït. En el Fòrum Econòmic Mundial 2020 a Davos, els participants van identificar la pèrdua de biodiversitat i la degradació dels ecosistemes com un dels cinc grans riscos per a l'economia mundial en la propera dècada (WEF 2020).

L'explotació massiva de la natura no és sostenible ni econòmicament eficient. Els ecosistemes representen actius ('capital natural') que, segons la seva condició, contribueixen al benestar humà. Com a resultat del creixement econòmic mundial, el capital natural en relació amb el capital produït s'ha tornat cada vegada més escàs en les últimes dècades. Molts béns i serveis de la natura s'estan consumint més ràpidament del que es regeneren els ecosistemes. Un nou informe provisional encarregat pel govern del Regne Unit mostra que la taxa de regeneració (o equivalent: la taxa de rendibilitat pròpia) del capital natural és superior a la taxa de retorn del capital produït (Dasgupta Review 2020). Des d'una perspectiva econòmica, la contínua acumulació de capital produït a costa del capital natural, impulsada per mercats incomplets i beneficis privats, marca una forta mala gestió social de les existències de capital (Dasgupta Review 2020). En altres paraules, invertir en capital natural conservant la natura és actualment uns diners ben gastats.

La biodiversitat contribueix a l'estabilitat dels ecosistemes i, per tant, assegura el subministrament de béns i serveis a partir del capital natural. Per tant, gastar diners en la conservació de la biodiversitat és una contribució a una assegurança natural (cf. Augeraud-Véron et al. 2019; Quaas et al. 2019). Les dramàtiques conseqüències econòmiques de la pandèmia de la corona indiquen quant pot pagar la conservació de la natura com a prevenció de crisi. El risc de transmissió del virus dels animals salvatges als humans tendeix a augmentar a mesura que la humanitat interfereix amb la natura, altera l'equilibri dels ecosistemes i fa que diversos individus d'una espècie visquin en un espai reduït (BMU 2020, IPBES 2020). En el context del canvi climàtic, la biodiversitat dels ecosistemes serà encara més important per a la seva estabilitat i rendiment.

Canvi transformador i reforma fiscal

Els paquets d'estímul econòmic discutits aquests dies podrien proporcionar un trampolí per restaurar els ecosistemes i la biodiversitat, implementar la legislació vigent de conservació de la natura i adaptar els ecosistemes gestionats al canvi climàtic. L'eficiència econòmica requereix considerar sistemàticament el valor que la biodiversitat té per a la societat i l'economia a l'hora de prendre decisions d'inversió pública en altres sectors (com Aichi-Ziele ja requereix). Per assolir els objectius globals de biodiversitat per al 2030, serà crucial vincular les inversions actuals a llarg termini amb criteris de conservació de la natura.

L'elevada utilització del crèdit públic anirà seguida d'un nou debat sobre els impostos i les despeses públiques. Això podria obrir una finestra d'oportunitat per a les reformes fiscals per internalitzar sistemàticament els valors de la biodiversitat en la presa de decisions privades, fixant el preu dels comportaments perjudicials per a la biodiversitat i recompensant econòmicament el subministrament de béns públics relacionats amb la biodiversitat. Les pedres angulars d'aquesta reforma fiscal de la biodiversitat podrien ser: (i) El preu dels pesticides i fertilitzants químics; (ii) Un esquema de transferència financera ecològica entre jurisdiccions; i (iii) L'assignació de diners públics en sectors rellevants per a la conservació de la natura, com la política forestal i agrícola, exclusivament per als serveis públics (ecosistèmics).

Dr. Jasper Meya és economista ambiental i treballa com a investigador sènior al Grup d'Economia de la Biodiversitat, al Centre Alemany d'Investigació Integrativa de la Biodiversitat (iDiv) i al Departament d'Economia de la Universitat de Leipzig. En la seva recerca estudia com tenir en compte les desigualtats econòmiques en l'elaboració de polítiques ambientals o com mesurar el valor econòmic de la biodiversitat i el capital natural. És autor col·laborador de la Plataforma Intergovernamental de Ciència i Política sobre Biodiversitat i Serveis Ecosistèmics (IPBES).

Foto: Ana Martinuzzi on Unsplash