Розвиток порядку денного сталого розвитку: виступ Пітера Глюкмана

Мета Науковий саміт полягає у підвищенні обізнаності про роль та внесок науки у досягнення цілей сталого розвитку ООН.

Пане Голово, члени сім’ї ООН

Спершу дозвольте мені привітати Його Високоповажність Абдуллу Сухайла, президента Генеральної Асамблеї та міністра закордонних справ Мальдівських островів, з обранням на посаду голови Генеральної Асамблеї. Це критичний період для багатосторонньої системи, яка повинна підняти свою гру, якщо ми хочемо прогресувати в багатьох речах, і це критичний час, особливо для малих острівних держав, що розвиваються, і Міжнародна наукова рада дуже усвідомлює і має дуже активна робоча група репрезентативних науковців із тих держав, які я очолюю – надто часто вони були виключені з критичних дискусій наукової спільноти. Особливо я б стверджував, що науці потрібно приділяти більше уваги в обговореннях Генеральної асамблеї: навряд чи існує проблема, з якою вона не може допомогти.

Протягом останніх 18 місяців ми бачили як перемоги, так і виклики науки. Світові біохіміки, вакцинологи та експерти з інфекційних захворювань, які працюють з дуже чіткою цілеспрямованістю та в ефективних партнерських відносинах між науковцями, приватним сектором та урядом, створили численні та високоефективні вакцини проти коронавірусу.

Але водночас рекомендації щодо охорони здоров’я отримували по-різному, вони були політизовані, багатостороння система, як зазначила Незалежна група з питань готовності та реагування на пандемію, зазнала невдачі в багатьох аспектах, і, незважаючи на численні політичні протести про наміри, велика частина світ залишається дуже вразливим до Covid. Нерішучість щодо вакцинації, дезінформація та перетворення віри в науку на політичний ярлик є узагальненими проблемами.

Коли ми озираємося назад до появи Covid, ми бачимо, що наукові поради щодо ймовірної появи зоонозної пандемії неодноразово принижувалися політиками в усьому світі. І коли ми спостерігаємо, як пандемія переходить у свою хронічну фазу, ми бачимо широкий спектр впливів на інші аспекти перевантаженої системи охорони здоров’я, на психічне здоров’я та добробут, на жінок і справедливість, на домашнє насильство, порушення освіти, викриття жорстокого цифровий розрив, його вплив на бідність, на мікро- та макроекономіку, глобальна торгівля порушена, пропускна здатність політики перевантажена, на довіру між громадянами і державою. Страх, гнів і розчарування зросли, а соціальна згуртованість підірвалася. Геостратегічно це прискорило глобальну фрагментацію.

І ми повинні бути чесними, багатостороння система продемонструвала більше недоліків, ніж сильних сторін, відображаючи цей дедалі більш розколотий світ і систему, розроблену для зовсім іншої епохи. Коли ми подивимося на програму сталого розвитку, паралелі з Covid очевидні.

Міжнародна наукова рада, президентом якої я маю честь стати через 4 тижні, є глобальною організацією, що представляє науку. До її складу входять академії наук, наукові спілки, суспільствознавчі асоціації та багато інших наукових організацій. І в цьому контексті наука відноситься до всіх надійних дисциплін знань, включаючи природничі, соціальні, медичні, дані, технологічні, соціальні та гуманітарні науки. Протягом останніх двох років, працюючи з Глобальним форумом фінансувальників, який скликає ISC, Глобальною дослідницькою радою та Міжнародним інститутом прикладного системного аналізу у Відні, він дослідив за допомогою широкого аналізу та консультацій кроки, що обмежують швидкість, щодо ролі наука в розвитку програми сталого розвитку.

Є очевидні питання, яким національні та доменні фінансові організації повинні приділяти пріоритет. Але є також багато питань, у яких потрібні як транснаціональні, так і трансдисциплінарні дії. Завдання полягає в тому, як зробити це ефективно та швидко без зайвого дублювання, не залишаючи критичних прогалин і роблячи це дійсно всеохоплюючим чином, відображаючи потреби глобальних надбань, а не в першу чергу задовольняти потреби окремої країни чи установи.

Реальність така, що більшість дослідницьких агенцій і фондів, зрозуміло, з огляду на їхні повноваження, підтримують відносно відокремлені дослідження, більшість насправді не стикаються з необхідними рішеннями проблем глобального надбання; питання, які визначать наше майбутнє. Проте з пандемії та зміни клімату має бути зрозуміло, що національні інтереси найкраще задовольняються набагато більш глобальним та пов’язаним підходом.

Звичайно, потрібна велика наука, яка має детальний характер і специфічна для округу чи суспільства та контексту, і це важливо для фінансування. Але реальність така, що саме дослідження, необхідні для боротьби з проблемами глобальних надбань, недостатньо визначені чи підтримані, оскільки немає консенсусного процесу, щоб узгодити, що потрібно та як це має фінансуватися. Далі за межами групи країн G20 кошти на дослідження обмежені або самим станом та/або розміром економік, але багато знань і багато ключових перспектив лежать за межами G20. Підхід, який керується виключно програмами великих країн, не проходить випробування на інклюзивність та прийнятність і буде збентежений геополітикою. І, на жаль, спільні міжнародні дослідження першими постраждали від жорсткої економії.

Щоб досягти вагомого прогресу у вирішенні багатьох проблем, нам потрібен справжній підхід до трансдисциплінарних досліджень і просування соціальних наук і системних підходів. Це слово «трансдисциплінарний» часто розуміють неправильно. Це не просто спонукати вчених з різних дисциплін об’єднати свої висновки. Це зовсім інша модальність мислення та дослідження. Це означає ab initio сформулювати питання крізь декілька лінз одночасно і в цілому це означає, що поряд із природничими науками є соціальні та гуманітарні науки. Це означає залучення зацікавлених сторін із самого початку. Такі дослідження дуже різні, не є лінійними за характером більшості досліджень, але, ймовірно, це єдиний спосіб досягти реального прогресу з політиками та громадянами з багатьох питань, з якими ми зараз стикаємося.

Найважче знайти гроші для глобальної наукової системи – це гроші для розробки стратегії, координації та планування. Самі міжнародні наукові організації стикаються з серйозними проблемами фінансування. Але ці гроші на клей мають вирішальне значення. Навпаки, агентства знайшли шляхи фінансування великої наукової інфраструктури. За умови визначення пріоритетів і узгодження, хто несе відповідальність за можливі рішення щодо фінансування без створення масивної адміністративної інфраструктури. Але ключовим зацікавленим сторонам та експертам як у виробництві знань, так і в перекладі необхідно погодитися та продовжити вивчати, які критичні знання необхідні для просування вперед.

Існує вагомий аргумент для набагато більш систематичного процесу визначення, де можна виявити та подолати перешкоди для ефективного прогресу щодо екзистенційних ризиків сталого розвитку та людського розвитку. Питання в тому, як їх розробляти, фінансувати та керувати? Це питання, яке заслуговує колективних дій, а не традиційних підходів різних спонсорів.

Нам потрібні найкращі мислителі світу, і це не означає, що дослідники, незалежно від країни, поставлені в положення, де вони можуть об’єднатися, щоб визначити проблеми, де найбільш потрібний колективний підхід, очолюваний місією, і визначити, що обмежує швидкість. прогалини в знаннях і технології, а також для підтримки трансдисциплінарних і системних підходів. Бо лише завдяки таким підходам ми можемо розраховувати на прийняття та сприйняття отриманих знань.

Логічний підхід полягав у тому, що партнерство формується між Міжнародною науковою радою, що представляє наукові дисципліни у всьому світі, широким поєднанням основних спонсорів науки, як національних, так і філантропічних, а також ключовими гравцями політики у багатосторонній системі. Генеральна асамблея могла б допомогти у цьому відношенні, включивши глобальні наукові потреби до порядку денного.

Метою було б узгодити процес визначення ключової ставки, що обмежує прогалини в наших знаннях та її застосуванні, а також запропонувати чи забезпечити механізми для його фінансування. ISC незабаром оголосить про створення комісії на чолі з людьми, які добре пов’язані з системою ООН, щоб дослідити це та розробити практичне рішення.

Нарешті, як нещодавно вийшов у відставку голова Міжнародної мережі державних наукових консультацій, я повинен зробити деякі додаткові зауваження. Covid показав нам центральну роль науки в усіх її сферах для захисту людського та планетарного стану. Але стан наукового внеску в політику дуже неоднозначний. Часто немає формального механізму, часто немає множинності дисциплін, що забезпечують введення, часто не враховуються навички, необхідні в інтерфейсі, і немає інституційної структури. Це необхідно на національному рівні, особливо в міністерствах закордонних справ, оскільки вони значною мірою визначають дії на багатосторонньому рівні.

Політика та центральні компоненти самої системи ООН повинні подумати, чи не гальмує глобальний прогрес відсутність формальних процесів для зв’язку з науковою спільнотою. Науково-консультативний механізм для Генерального секретаря, хоча і був слабко розроблений, був залишений майже до початку його роботи і не був замінений. Механізм сприяння технологіям не був адекватною заміною, він не є місцем для цього важливого ітеративного та постійного взаємодії між розробкою глобальної політики та наукою. Потрібна нова модель для забезпечення посередництва між наукою та багатосторонньою системою. ISC може бути такою основною частиною, як процес. Вона все більше бачить свою роль як посередника між світовим науковим співтовариством і глобальною політичною спільнотою.

Ми неподалік від планети температура перевищує позначку плюс 1.5 С. Стає все більш очевидним, що до досягнення цієї жахливої віхи існує багато інших реальних ризиків для людського стану, політичних і соціальних, які, у свою чергу, будуть перешкоджати прогресу. Ми повинні спільно використовувати набагато більш цілісний підхід, але такий, який має наміри, цілеспрямованість, енергію та терміновість. Настав час думати і діяти інакше навіть у науці – нинішня система не може досягти того, що потрібно, досить швидко.

Команда Науковий саміт це віртуальна конференція на полях 76-ї Генеральної Асамблеї ООН. Реєстрація безкоштовна.