Хочете захистити океани? Не застрягайте під водою

Щоб досягти успіху, їм потрібно буде розглянути всі способи взаємодії океанів з реаліями розвитку та прагненнями людей. Це вимагає глибокого занурення в те, як ми вирощуємо та споживаємо їжу, звідки отримуємо енергію, як розвиваємо міста та створюємо робочі місця та багато іншого.

Мабуть, це не те, що делегує Океанська конференція ООН підписався на. Зрештою, конференція є першою міжнародною зустріччю, присвяченою виключно єдиній цілі сталого розвитку (ЦУР) – ЦУР 14, щодо збереження та раціонального використання океанів – і того, як її можна досягти. Це важливий крок, але ігнорування взаємодії між ЦУР 14 та іншими цілями було б серйозною помилкою.

Недавній звітом від Міжнародної ради з науки (ICSU) зробила сміливий крок у кількісній оцінці того, наскільки важливі ці взаємодії. З моменту ухвалення ЦУР у 2015 році ми знаємо, що цілі пов’язані між собою; вони призначені як «неподільне ціле», а не 17 цілей, що працюють ізольовано. Ми розуміємо, що деякі ЦУР підсилюють одна одну; прагнення до гендерної рівності може зменшити нерівність і сприяти економічному зростанню. Ми також знаємо, що деякі цілі та їх основні цілі мають суперечливі відносини. Наприклад, стимулювання сільського господарства, щоб вирощувати більше їжі, може призвести до навантаження на воду, енергію та навколишнє середовище.

Але досягнення ЦУР вимагає глибшого розуміння того, як працюють ці взаємозв’язки. Кількісна оцінка взаємодій була складною справою, але отриманий звіт є першим у своєму роді планом, який допоможе країнам захистити людей і планету, включаючи наші океани.

Ось як працював звіт: очолюваний ICSU консорціум науково-дослідницьких організацій застосував семибальну шкалу для кількісної оцінки синергії та конфліктів ЦУР. Шкала коливається від +3, яка застосовується, коли одна ціль або завдання дуже підсилюють інші, до -3, яка застосовується, коли цілі та завдання суперечать одна одній. Оцінка 0 вказує на нейтральну взаємодію. Разом із групою видатних експертів з питань сталого розвитку ми розглянули чотири цілі, щоб перевірити цю систему оцінок, включаючи ЦУР 14 та її десять цілей.

Шкала може бути використана для відповіді на багато запитань: чи підтримають зусилля, спрямовані на забезпечення здорового життя нижче води, чи зашкодять здоров’ю на суші? Чи допомогли б кроки до сталого рибальства або завадили б людям отримувати достатнє харчування? Чи більше робочих місць у прибережному туризмі та сільському господарстві створить небезпечне навантаження на морські екосистеми? І чи переважить це потенційне напруження над обіцяними виграшами економічного зростання?

Один із найсильніших позитивних взаємозв’язків існує між захистом океанів та забезпеченням відповідального споживання та виробництва (ЦУР 12). У 2010 році прибережними країнами було вироблено 275 мільйонів тонн пластику. Близько 13 мільйонів тонн пластикових відходів потрапили до світового океану – засмічують пляжі, задихаються морські птахи та засмічують морські екосистеми. Заохочення промисловості, сільського господарства та приватних домогосподарств до скорочення споживання та виробництва може різко зменшити цей обсяг токсичного сміття, а також мінімізувати закислення океану та захистити крихкі екосистеми. Коротше кажучи, проблема морського сміття не буде вирішена, доки виробництво та споживання більше не призведуть до збільшення пластикових відходів.

Між ЦУР 14 і ЦУР 1 існує складний зв'язок, що покладає край бідності. Здорові, продуктивні та стійкі океани та узбережжя дають змогу розвивати економіку та зменшувати бідність. Це особливо вірно в бідних прибережних громадах, де люди покладаються на океан для своєї роботи та доходів. Але посилення економічної активності може зашкодити навколишньому середовищу та створити тиск на ресурси. Ми чітко бачимо цю напругу в Сомалі, Кенії, Танзанії та ширшому регіоні Західного Індійського океану, де 65 мільйонів людей живуть у межах 10 км від узбережжя. Ці громади повинні збалансувати вигоди від прибережного туризму та розвитку з небезпекою незаконного рибальства, видобутку корисних копалин та ресурсомісткого прибережного сільського господарства – і все це бореться з одними з найнижчих показників людського розвитку у світі.

Одна з найсильніших синергій відбувається між зусиллями із захисту океанів та боротьби зі зміною клімату (ЦУР 13). Ці цілі вимагають багатьох тих самих інновацій, знань і ресурсів. Відмова від боротьби зі зміною клімату завдасть непоправної шкоди прибережним громадам, особливо на низьких островах, таких як Кірібаті, Мальдіви та Маршаллові острови, які зазнають серйозних збитків та витрат. Острівна держава Фіджі вже почала переміщати людей, які живуть на узбережжях, усередину країни через підвищення рівня моря та пошкодження штормів.

Але навіть ці дві цілі не завжди йдуть рука об руку, оскільки заходи з адаптації до зміни клімату можуть протидіяти ЦУР 14. Наприклад, дамби або дамби, побудовані для захисту низинних прибережних районів від штормових нагонів, можуть запобігти просуванню крихких водно-болотних угідь, таких як солончаки, у міру підвищення рівня моря, викликаючи руйнівне явище, відоме як «прибережне здавлення».

Тепер, коли ми краще розуміємо природу та масштаби взаємодії з ЦУР, куди нам йти?

Семибальна шкала, розроблена для цього звіту, може бути використана країнами для покращення здоров’я наших океанів і досягнення всіх ЦУР та їх цілей. Лідери, які працюють над досягненням ЦУР 14, повинні знайти тонкий баланс між вкрай необхідним захистом і розвитком, який забезпечить майбутнє економічне зростання, здоров’я та добробут. Це непросте завдання. Це вимагає, щоб лідери впорядковували та посилювали політику, яка регулює захист океану, і щоб широка громадськість розуміла, цінувала та вимагала їх.

Міжсекторна співпраця буде ключовою для успішної реалізації всіх ЦУР. Звіт ICSU надає інструмент для початку цих розмов. Розробка семибальної шкали спонукала вчених з різних дисциплін – океанографів, агрономів, епідеміологів та багатьох інших – працювати разом. Цей процес підштовхнув до системного способу мислення, який не є природним для більшості експертів. Але ця різноманітна група вчених створила та випробувала загальний спосіб говорити про ЦУР та масштабувати їх.

Як і вчені, лідери уряду, громадянського суспільства та бізнесу можуть об’єднатися для вирішення ЦУР як інтегрованої системи цілей. Це включатиме визначення взаємодій, розуміння їх наслідків, визначення пріоритетів стратегій та інвестицій, а також впровадження змін у різних секторах. Цей процес може відбуватися як на місцевому, так і на національному та регіональному рівнях. Для ЦУР 14 дуже важливо, щоб ці бесіди також відбувалися в прибережних громадах, де люди мають найбільше виграти – і втратити – від збереження здоров’я та живості океанів. Також важливо, щоб ці розмови перетинали адміністративні та фізичні кордони, оскільки взаємозв’язки ЦУР рідко поважають такі кордони.

Нам потрібно вжити заходів зараз, щоб врятувати наші океани. Але дії мають бути стратегічними, підтримуючи найкращі ставки для досягнення інших цілей і, коли це необхідно, робити розумні компроміси. Чим більше ми розуміємо взаємодію між ЦУР, тим краще ми зможемо захищати людей і планету для майбутніх поколінь.

Барбара Нойманн є науковим співробітником у Кільському університеті, а Себастьян Унгер очолює дослідження управління океаном в Інституті передових досліджень сталого розвитку (IASS) у Потсдамі, Німеччина. Вони обидва допомагали автору Доповідь ICSU A Guide to SDG Interactions: from Science to Implementation.

Ця стаття була спочатку опублікований Всесвітнім економічним форумом.

[related_items ids=”644,2771″]