كيف يمكن لـ COVID-19 أن يقود التغيير التحولي في المدن

تم إعادة نشر هذه المدونة من مرض فيروس كورونا-19 بوصلة الاستدامة

في جميع أنحاء العالم ، من ووهان إلى مدينة نيويورك ، تقف المدن على الخطوط الأمامية لأزمة COVID-19 التي تتكشف. بدءًا من أنظمة الرعاية الصحية المكتظة ، تعاني المدن من ضغوط غير مسبوقة عبر الأنظمة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية حيث تتجه الاقتصادات إلى طريق مسدود. أنظمة النقل العام في حالة من التدهور المالي. يمثل الكفاح من أجل توفير الوصول الأساسي للمياه والصرف الصحي تحديًا بالفعل في أفضل الأوقات حادة بشكل خاص في العديد من المدن النامية عبر جنوب الكرة الأرضية. يعاني العاملون بأجر يومي وفقراء الحضر على اختلاف فئاتهم من الضربات المزدوجة المتمثلة في فقدان الدخل وندرة خدمات المدينة وشبكات الأمان الاجتماعي التي يمكن أن تحميهم في وقت الحاجة.

نحن نشهد ، وإن كان على نطاق غير متوقع ، ما يشير إليه البحث لبعض الوقت: نقص مذهل في المرونة في النظم الحضرية في جميع أنحاء العالم و تأثير غير متناسب على فقراء الحضر.

حتى قبل الجائحة الحالية ، كنا نعلم أن المدن بحاجة إلى التغيير بشكل كبير لتحقيق الأهداف العالمية المحددة في اتفاقية باريس ، أو أهداف التنمية المستدامة ، أو الأجندة الحضرية الجديدة. جاء ذلك في تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ حول ما يتطلبه الأمر للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري عند 1.5 درجة مئوية من جميع يجب أن تكون المدن خالية من الانبعاثات الكربونية بحلول عام 2050. واليوم ، لا توجد مدينة واحدة تبلغ صافي الصفر.

سيتطلب الوصول إلى هذه الأهداف تعديلات كبيرة على كيفية بناء المدن وإدارتها والعيش فيها - ليس فقط التغيير ، ولكن التغيير التحويلي. قد يبدو هذا التغيير بعيد المنال ، ولكن من الطاقة إلى الإسكان إلى التنقل ، هناك حلول مستدامة وفعالة من حيث التكلفة وأكثر شمولاً في متناول اليد. نحن ببساطة بحاجة إلى رؤية جريئة بما يكفي لتغيير فهم الناس لما هو ممكن في المدن والشجاعة لتحقيق ذلك على نطاق واسع.

إحدى النتائج غير المقصودة لهذه الأزمة هي أننا رأينا ، بشكل مثير للغاية ، أن التغيير الجذري في حياتنا وأنظمتنا اليومية ممكن بالفعل. في خضم الخوف وعدم اليقين ، يرى الناس أيضًا شظايا مما يمكن أن تبدو عليه مدينة المستقبل. على سبيل المثال ، يتنفس الناس في جميع أنحاء العالم هواءً أفضل مما كانوا يتنفسونه منذ عقود بسبب الانخفاض الكبير في حركة مرور المركبات وإنتاج المصانع. في جالاندهار ، وهي مدينة صناعية بشمال الهند ، استيقظ الناس لرؤية سلاسل جبال الهيمالايا المغطاة بالثلوج على بعد 200 ميل ، وهو مشهد لم يسبق له مثيل منذ أجيال. يستمتع الناس عن غير قصد بـ "أيام خالية من السيارات في الشوارع" على أساس يومي ، ويجدون أن المشي وركوب الدراجات ممكنان أيضًا بل ويفضلان. يجد عمال الطوارئ أن ركوب الدراجات هو ببساطة الطريقة الأسرع والأكثر أمانًا للالتفاف. قامت مدن مثل بوغوتا وبرلين ومكسيكو سيتي بتوسيع جهود المشاة لتشجيع هذه الأنشطة.

عندما تنتقل المدن من إدارة الأزمات إلى التعافي ، كيف يمكننا التأكد من أن هذه التجارب الإيجابية غير المتوقعة والفجوات الكبيرة في النظم الحضرية التي كشفت عنها الأزمة تترجم إلى مدن أكثر مرونة وأكثر شمولاً؟

مما تعلمناه حتى الآن ، يجب على القادة الوطنيين وقادة المدن استغلال هذه الفرصة للتركيز على أربعة مجالات رئيسية حيث يكون التغيير التحويلي ممكنًا:

توليد المزيد من البيانات العملية

الحاجة الأكثر إلحاحًا هي العمل مع الشركاء لتوليد البيانات المطلوبة على نطاق المدينة والحي من أجل مراقبة أفضل والاستجابة للظروف المتغيرة على الأرض. لا تستطيع المدن إصلاح ما لا تفهمه ، وقد أوضحت هذه الأزمة مدى ضآلة فهم العديد من الحكومات البلدية لما يحدث في مدنهم ، أو التأثير المحتمل لخيارات السياسة المختلفة. الشراكات الإبداعية مع المجتمعات والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص والجامعات ضرورية لسد الفجوات. أقامت هونغ كونغ وسنغافورة أنظمة مراقبة واستجابة للصحة العامة أثناء تفشي مرض السارس ، على سبيل المثال ، والتي أعدتها جيدًا للتعامل مع COVID-19 الآن.

استثمر في المدن كنظم

نحن نرى أن المرونة الاجتماعية والاقتصادية والبيئية كلها عوامل ترتبط ارتباطًا وثيقًا بثلاثة أنظمة مترابطة مع تبعيات كبيرة على بعضها البعض. ومن ثم ، فإن تأثير الدومينو للفشل المتزامن. تعمل المدن كنظم ، وقد خلق هذا الوباء فرصة كبيرة لإعادة البناء بشكل أفضل وأكثر شمولاً ومرونة أكبر في مواجهة الصدمات المستقبلية. يجب أن نركز على منح المدن الدعم الفني والبيانات لإنشاء استراتيجيات اجتماعية واقتصادية وبنية تحتية متكاملة على المستوى المحلي. وعلى المستوى الوطني ، نحن بحاجة إلى تحسين الحوكمة للسماح بتنسيق أكثر سلاسة على المستوى الوطني المحلي للاستجابة لحالات الطوارئ والتعافي منها. ما يحدث في المدن لا يبقى في المدن. لكن المدن لا تستطيع أن تفعل ذلك بمفردها. غالبًا ما يحتاجون إلى مساعدة من السلطات الإقليمية والاتحادية ، بما في ذلك التحويلات المالية والسياسات القطاعية الوطنية ، لتحقيق تغيير كبير.

بناء المرونة الاقتصادية من خلال دعم شبكات الأمان

يُظهر هذا الوباء هشاشة العديد من الوظائف التي تدعم الاقتصادات الحضرية ، في المدن على اختلاف أنواعها. في الولايات المتحدة الأمريكية، أكثر من 26 مليون مطالبة بطالة جديدة تم تقديمه حتى الآن. في الهند، أكثر من نصف مليون عامل مهاجر غادروا المدن منذ إعلان الإغلاق على مستوى البلاد. العمال غير الرسميين ، من العمال المياومين إلى سائقي أوبر ، ليس لديهم عقود عمل أو تأمين أو دخل في مثل هذه الأوقات ، ويواجهون الآن خيارًا مستحيلًا يتمثل في التعرض لفيروس كورونا أو الجوع. تعتبر هذه الوظائف في القطاع غير الرسمي واقتصاد العمل المؤقت والعديد من وظائف القطاع الرسمي منخفضة الأجر ضرورية للاقتصادات الحضرية. لكن العمال في هذه القطاعات يفتقرون إلى شبكات الأمان المالي والاجتماعي اللازمة للخروج من الأزمة. المدن بحاجة إلى دعم الاقتصادات الحضرية مع شبكات أمان اجتماعية ومالية أقوى للعمال غير الرسميين وذوي الأجور المنخفضة ، بما في ذلك دعم الدخل المستهدف وزيادة الوصول إلى الخدمات الاجتماعية والاقتصادية.

ضمان الوصول إلى الخدمات الأساسية للجميع

يكشف هذا الوباء عن خطوط الصدع القائمة فيما يتعلق بالبنية التحتية المادية السيئة وعدم المساواة في الوصول إلى الخدمات الحضرية الأساسية. كما أثار تساؤلات حول الكثافة الصحية في المدن. تستطيع المدن الأكثر نجاحًا تحقيق كثافة ملائمة للعيش - توازن تكون فيه فوائد التكتل أعلى بكثير من تكلفة الازدحام. يجب أن تجعل هذه الأزمة المدن تعيد التفكير في كيفية تحقيق كثافة مناسبة للعيش. في الواقع ، تعد الكثافة شرطًا مسبقًا لتقديم خدمة حضرية فعالة. لقد أدى الافتقار إلى الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل المياه والإسكان والرعاية الصحية إلى تفاقم التحدي المتمثل في الاستجابة بفعالية لـ COVID-19. نسبة كبيرة من الناس ليس لديهم مساكن لائقة للعزل الذاتي ، أو المياه الأساسية والصرف الصحي لغسل اليدين ، أو الوصول إلى الرعاية الصحية أو خيارات النقل للحصول على المساعدة ، أو الوظائف التي يمكنهم القيام بها في المنزل. هذه التحديات ، التي يواجهونها كل يوم ، تتفاقم الآن.

نحن بحاجة إلى تركيز الليزر بشكل حاد على الاستثمار في البنية التحتية والإسكان من أجل صحة أفضل ورفاهية ومرونة لفقراء الحضر. وهذا يشمل تحديد المواقع عالية الخطورة والاستثمار فيها ، بما في ذلك المجتمعات الفقيرة والتي تعاني من نقص الموارد. إنه يعني تحسين البنية التحتية في المستوطنات غير الرسمية عبر العالم النامي لسد فجوة الخدمات الحضرية. وهذا يعني بناء بنية تحتية موجهة عن قصد نحو مستقبل منخفض الكربون.

أنيرودا داسغوبتا هو المدير العالمي لمركز WRI Ross للمدن المستدامة ، وهو برنامج WRI الذي يحفز العمل لمساعدة المدن على النمو بشكل أكثر استدامة وتحسين نوعية الحياة في البلدان النامية حول العالم. يوجه Ani مركز WRI Ross في تطوير حلول مستدامة بيئيًا واجتماعيًا وماليًا لتحسين نوعية حياة الناس في المدن النامية. يقود Ani فريق البرنامج من الخبراء العالميين في النقل المستدام والتنمية الحضرية وبناء الكفاءة ، بالإضافة إلى مشاركته عبر الطاقة منخفضة الكربون ، والحوكمة ، ومخاطر المياه ، والمجالات المرتبطة بها ، فضلاً عن كونه عضوًا في فريق الإدارة العالمي لمعهد الموارد المائية ، المساعدة في تشكيل الإستراتيجية العامة للمعهد ونموه.

مدونة بوصلة الاستدامة Corona هي منشور مشترك من قبل وكالة البيئة الألمانية (Umweltbundesamt، UBA) ، الشبكة العلمية مستقبل الأرضأطلقت حملة مجلس العلوم الدولي (ISC) و مؤسسة 2 ° - الشركات الألمانية لحماية المناخ.

تشكل مدونة CSC المظلة التي يقدم المؤلفون تحتها (بما في ذلك كبار العلماء وصناع القرار والسياسيين) رؤاهم وصورهم لمستقبل مستدام. نحن نبحث عن استراتيجيات جديدة موجهة نحو المستقبل ، ربما لم يكن من الممكن تصورها بالأمس ، لكنها أصبحت ممكنة الآن بسبب أزمة كورونا.

تصوير 贝莉儿 دانيست on Unsplash