التنوع البيولوجي كتأمين: مواءمة حزم الحوافز الاقتصادية مع أهداف الحفاظ على الطبيعة على المدى الطويل. مدونة بوصلة الاستدامة لفيروس كورونا بقلم جاسبر ميا

هذه المدونة من بوصلة استدامة كورونا مبادرة.

• اليوم العالمي للتنوع البيولوجي ، الذي تم الاحتفال به في مايو ، يذكرنا بأن عام 2020 يمثل علامة فارقة في الحفاظ على التنوع البيولوجي العالمي. لاغتنام هذه الفرصة ، يجب أن تأخذ برامج الانتعاش الاقتصادي في الاعتبار بشكل منهجي قيمة التنوع البيولوجي وبدء مسار تنمية متوافق مع الطبيعة.

إفراغ العالم من صنع الإنسان

البشرية تفرغ العالم الطبيعي. 25٪ من جميع الأنواع الحيوانية والنباتية مهددة بالانقراض (المنبر الحكومي الدولي 2019). تم بالفعل فقدان 75٪ من الأراضي الرطبة العالمية (المنبر الحكومي الدولي 2019). على الصعيد العالمي ، انخفضت أعداد الحشرات على الأرض بنسبة 24٪ خلال الثلاثين عامًا الماضية (فان كلينك 2020). في ألمانيا ، تراجعت أنواع الطيور المنتشرة على نطاق واسع في المناطق الزراعية ، مثل lapwing ، بنسبة 90 ٪ تقريبًا في السنوات الـ 24 الماضية (جيرلاش آل. 2019).

العام الرائع للتنوع البيولوجي

2020 هو عام سياسي حاسم لمعرفة ما إذا كانت البشرية ستثني منحنى التنوع البيولوجي. في الخريف ، أراد رؤساء الدول والحكومات في كونمينغز ، الصين ، وضع أهداف عالمية جديدة للتنوع البيولوجي لعام 2030 ، والتي ينبغي أن تمهد الطريق للوفاء بالرؤية المعلنة لاتفاقية التنوع البيولوجي للعيش في وئام مع الطبيعة في عام 2050 (اتفاقية التنوع البيولوجي 2020). أعلنت مفوضية الاتحاد الأوروبي عن استراتيجية جديدة للتنوع البيولوجي للاتحاد الأوروبي كمكون أساسي في الصفقة الخضراء.

ومع ذلك ، في الماضي ، لم يكن الحفاظ على الطبيعة يفتقر إلى الأهداف السياسية الجيدة ولكن بالأحرى التنفيذ الفعال ، وعلى وجه الخصوص ، الموارد المالية اللازمة. على الرغم من أهداف الحفاظ على الطبيعة العالمية الطموحة لعام 2020 (ما يسمى ب أهداف أيشي) ، استمرت الحالة العامة للتنوع البيولوجي العالمي في التدهور. في ألمانيا والاتحاد الأوروبي ، حماية الطبيعة "تعاني من نقص صارخ في التمويل" (2017 ريال سعودي). التغيير الهيكلي التحويلي بعيد المدى اللازم لعكس الاتجاه في تدهور التنوع البيولوجي (المنبر الحكومي الدولي 2019) يتطلب إنفاقًا عامًا هائلاً. وبناءً على ذلك ، فإن المسودة الصفرية لأهداف التنوع البيولوجي العالمية بعد عام 2020 تذكر الدول بتوفير الموارد المالية الكافية للتنفيذ (اتفاقية التنوع البيولوجي 2020).

الحفاظ على التنوع البيولوجي كتأمين

التغيير المتسارع في التنوع البيولوجي هو خطر اقتصادي. مع تدهور النظم البيئية ، تتضاءل الغالبية العظمى من مساهمات الطبيعة في رفاهية الإنسان (المنبر الحكومي الدولي 2019). في حين أن قيمة سلع السوق الموحدة ، مثل المنتجات الزراعية والغابات ، قد زادت منذ عام 1970 ، فقد انخفضت السلع العامة ، مثل جودة التربة وتنوع الحشرات الملقحة. في المنتدى الاقتصادي العالمي 2020 في دافوس ، حدد المشاركون فقدان التنوع البيولوجي وتدهور النظم البيئية كأحد أكبر خمسة مخاطر على الاقتصاد العالمي في العقد المقبل (WEF 2020).

الاستغلال الهائل للطبيعة ليس مستدامًا ولا فعالًا اقتصاديًا. تمثل النظم البيئية الأصول ("رأس المال الطبيعي") التي ، حسب حالتها ، تساهم في رفاهية الإنسان. نتيجة للنمو الاقتصادي العالمي ، أصبح رأس المال الطبيعي بالنسبة لرأس المال المنتج نادرًا بشكل متزايد في العقود الأخيرة. يتم استهلاك العديد من السلع والخدمات من الطبيعة بشكل أسرع من تجدد النظم البيئية. يوضح تقرير مؤقت جديد بتكليف من حكومة المملكة المتحدة أن معدل التجديد (أو ما يعادله: معدل العائد الخاص) لرأس المال الطبيعي أعلى من معدل العائد على رأس المال المنتج (مراجعة داسغوبتا 2020). من منظور اقتصادي ، يشير التراكم المستمر لرأس المال المنتج على حساب رأس المال الطبيعي - مدفوعًا بأسواق غير مكتملة وأرباح خاصة - إلى سوء إدارة مجتمعي قوي لأسهم رأس المال (مراجعة داسغوبتا 2020). بعبارة أخرى ، الاستثمار في رأس المال الطبيعي من خلال الحفاظ على الطبيعة هو أموال تُنفق جيدًا حاليًا.

يساهم التنوع البيولوجي في استقرار النظم البيئية وبالتالي يضمن توفير السلع والخدمات من رأس المال الطبيعي. وبالتالي فإن إنفاق الأموال على الحفاظ على التنوع البيولوجي هو مساهمة في التأمين الطبيعي (راجع. أوجيرو-فيرون وآخرون. 2019; كواس وآخرون. 2019). تشير العواقب الاقتصادية المأساوية لوباء كورونا إلى مقدار ما يمكن للحفاظ على الطبيعة أن يؤتي ثماره في الوقاية من الأزمات. يميل خطر انتقال الفيروس من الحيوانات البرية إلى البشر إلى زيادة التدخل البشري في الطبيعة ، ويخل بتوازن النظم البيئية ويسبب عيش العديد من الأفراد من نوع واحد في مكان مغلق (بي إم يو 2020, المنبر الحكومي الدولي 2020). على خلفية تغير المناخ ، سيصبح التنوع البيولوجي للنظم البيئية أكثر أهمية لاستقرارها وأدائها.

التغيير التحويلي والإصلاح المالي

يمكن أن توفر حزم التحفيز الاقتصادي التي تمت مناقشتها هذه الأيام نقطة انطلاق لاستعادة النظم البيئية والتنوع البيولوجي ، وتنفيذ التشريعات الحالية للحفاظ على الطبيعة وتكييف النظم البيئية المدارة مع تغير المناخ. تتطلب الكفاءة الاقتصادية النظر بشكل منهجي في قيمة التنوع البيولوجي للمجتمع والاقتصاد عند اتخاذ قرارات الاستثمار العام في قطاعات أخرى (مثل ايتشي زييل تتطلب بالفعل). لتحقيق أهداف التنوع البيولوجي العالمية لعام 2030 ، سيكون من الضروري ربط استثمارات اليوم طويلة الأجل بمعايير الحفاظ على الطبيعة.

وسيتبع ارتفاع معدلات الحصول على الائتمان العام نقاش جديد حول الضرائب والنفقات العامة. يمكن أن يفتح ذلك فرصة للإصلاحات المالية لإدخال قيم التنوع البيولوجي بشكل منهجي في عملية صنع القرار الخاص عن طريق تسعير السلوك الضار بالتنوع البيولوجي والمكافأة المالية لتوفير السلع العامة المتعلقة بالتنوع البيولوجي. ويمكن أن تكون الركائز الأساسية لهذا الإصلاح المالي للتنوع البيولوجي: (XNUMX) تسعير مبيدات الآفات والأسمدة الكيماوية ؛ (XNUMX) مخطط تحويل مالي إيكولوجي بين الولايات القضائية ؛ (XNUMX) تخصيص الأموال العامة في القطاعات ذات الصلة بحفظ الطبيعة ، مثل الغابات والسياسة الزراعية ، حصريًا للخدمات العامة (النظام البيئي).

د. جاسبر ميا هو خبير اقتصادي بيئي ويعمل كباحث أول في مجموعة اقتصاديات التنوع البيولوجي والمركز الألماني لبحوث التنوع البيولوجي التكاملي (iDiv) وقسم الاقتصاد بجامعة لايبزيغ. يدرس في بحثه كيفية حساب التفاوتات الاقتصادية في صنع السياسات البيئية أو كيفية قياس القيمة الاقتصادية للتنوع البيولوجي ورأس المال الطبيعي. يعمل كمؤلف مساهم في المنبر الحكومي الدولي للعلوم والسياسات في مجال التنوع البيولوجي وخدمات النظم البيئية (IPBES).

تصوير آنا مارتينوزي on Unsplash