Tehnologii inovatoare și redresare economică post-coronavirus: o perspectivă globală a lanțurilor valorice

Xiaolan Fu (傅晓岚) este directorul fondator al Centrului de Tehnologie și Management pentru Dezvoltare (TMCD), profesor de tehnologie și dezvoltare internațională și membru al Colegiului Green Templeton. Ea a fost numită de secretarul general al Organizației Națiunilor Unite în cadrul grupului consultativ de zece membri la nivel înalt al Mecanismului ONU de facilitare a tehnologiei și în Consiliul guvernatorilor al Băncii de tehnologie a ONU pentru țările cel mai puțin dezvoltate. De asemenea, este membră a Consiliului de conducere SDSN al ONU condus de Jeffrey Sachs și membru al Consiliului pentru transformarea economică globală, co-prezidat de Joseph Stiglitz și Michael Spence. https://www.qeh.ox.ac.uk/people/xiaolan-fu

Pandemia COVID-19 a exercitat un impact negativ semnificativ asupra comerțului global și a investițiilor străine directe. Costul comerțului mondial ar putea crește cu până la o treime și cel al investițiilor străine directe globale (ISD) cu 30% până la 40%, potrivit OMC[1] și UNCTAD[2]. La începutul lunii martie, când pandemia nu se dezvoltase la nivel global, UNCTAD a raportat că Coronavirusul a costat lanțul valoric global 50 de miliarde de dolari până în acel moment[3]. O scădere atât de profundă a comerțului global și a ISD are implicații de anvergură asupra economiei și societății. Vom vedea o scădere ulterioară a veniturilor și a oportunităților de muncă și a fluctuațiilor de preț. Deoarece șocul variază în funcție de industrii și țări, inegalitățile în interiorul și între țări și chiar sărăcia în unele țări sunt inevitabil în creștere. Acest eseu analizează impactul variabil al COVID-19 asupra comerțului global printr-o analiză detaliată a mecanismelor de transmisie. Se acordă o atenție deosebită rolului tehnologiei digitale în schimbarea intensității de contact a industriei, îmbunătățirea rezilienței lanțurilor valorice și oferirea de soluții la provocarea distanțării sociale și încurajarea noilor factori de creștere economică pentru redresarea economică post-pandemică. . Acesta susține că tehnologiile emergente vor fi un motor al redresării economice globale post-Coronavirus, în timp ce provocarea inegalității și a ocupării forței de muncă va atinge un nivel record. Cooperarea și coordonarea tehnologică, financiară și politică internațională trebuie să intre în vigoare acum dacă suntem serioși în scopul realizării Obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) 2030 la care sa angajat societatea globală.

Cum lovește pandemia lanțurilor valorice globale?

Mecanisme

Pandemia COVID-19 lovește lanțurile valorice globale (GVC) prin trei canale. În primul rând, perturbă enorm sistemele de transport și aproape întrerupe logistica lanțurilor de aprovizionare în unele cazuri. În ultimele decenii, multinaționalele au împărțit procesul de producție în segmente fine și au mutat aceste mici părți ale procesului de producție în diferite locații la nivel global, pentru a-și maximiza profiturile. Comerțul intra-industrial de piese de schimb și componente în cadrul GVC reprezintă mai mult de 60% din comerțul global. Într-un astfel de model de producție și comerț, logistica stabilă și la timp este foarte importantă pentru lanțul de aprovizionare. Atunci când orice parte a lanțului este blocată, toată activitatea de producție ulterioară va fi afectată. De exemplu, în Japonia, producția de mașini a fost afectată, deoarece unele piese de schimb externalizate nu au putut fi livrate la timp și nu aveau stoc din cauza sistemului de producție slab pe care l-au adoptat. Deoarece țările au adoptat diferite măsuri de distanțare socială și control la frontieră, transportul este redus semnificativ. În primul trimestru al acestui an, transportul maritim global sa redus cu 20%[4]. Drept urmare, lanțurile de aprovizionare au fost serios perturbate.

Al doilea canal prin care pandemia afectează GVC este prin întreruperea sa către partea de producție a ofertei. În plus față de întreruperea lanțului de aprovizionare, au fost introduse și alte măsuri, cum ar fi închiderea locurilor de muncă și închiderea mijloacelor de transport în comun, care au impus constrângeri semnificative asupra intrărilor de muncă în producție. Al treilea canal prin care COVID-19 afectează GVC este prin scăderea accentuată a cererii. Scăderea cererii nu a fost semnificativă în ianuarie și februarie, în timp ce numai China a fost epicentrul. Cu toate acestea, din martie 2020, virusul s-a răspândit la nivel global, iar acest lucru a dus la o scădere accentuată a cererii. Anularea comenzilor a fost raportată pe scară largă, de exemplu, anularea comenzilor pentru fabricile de confecții din Sri Lanka și Bangladesh și pentru fabricile de electronice din Asia de Sud-Est. Prin acest canal, șocul pandemiei a fost transmis în regiuni precum Africa, unde pandemia nu a izbucnit. Comenzile din nordul global sunt anulate, prețurile mărfurilor scad cu 20% și se estimează că valoarea totală a comerțului va scădea cu 50%[5].

Variații sectoriale și naționale

Cu toate acestea, pandemia are impacturi diferite asupra diferitelor sectoare și în diferite țări. În general, există patru factori care afectează gradul șocului pandemic în diferite sectoare și țări. Acestea sunt intensitatea de contact a industriei, gradul de fragmentare a GVC, gradul de digitalizare al companiei și țării și măsurile de carantină adoptate de o țară.

În primul rând, dacă un sector este mai intensiv în contact, acesta va fi afectat mai mult decât altele. De exemplu, saloanele de coafură, magazinele de înfrumusețare, hotelurile și industria turismului sunt puternic afectate din cauza contactului intens dintre clienți și furnizorul de servicii. Cu toate acestea, pentru sectorul serviciilor financiare, consultanță în afaceri și anumite părți ale industriei de retail, care își pot muta activitățile de afaceri online, impactul asupra acestora este mai mic. În timpul pandemiei, noile cereri au favorizat, de asemenea, creșterea unor sectoare noi, cum ar fi e-sănătatea, e-learning-ul și divertismentul online. În al doilea rând, gradul de fragmentare a lanțurilor valorice este important. Dacă un lanț valoric este mai puțin fragmentat, acesta va fi mai puțin afectat; în GVC-urile care sunt foarte fragmentate, cum ar fi industria electronică și a automobilelor, impactul va fi semnificativ.

În al treilea rând, contează și gradul de digitalizare al unei companii și al unei țări. Aici există doi factori în joc. Un factor este digitizabilitatea producției și a serviciilor. Unele activități comerciale sunt mai digitizabile, iar altele sunt mai puțin sau chiar nu digitizabile. De exemplu, serviciile de afaceri sunt mai digitizabile, în timp ce serviciile de înfrumusețare nu; în medie, producția este mai digitizabilă decât furnizarea de servicii. Celălalt factor este capacitatea unei țări sau a unei companii de a-și digitaliza activitățile comerciale. Companiile mai digitalizate și automatizate au mai puțini lucrători și utilizează mai multe mașini automate sau inteligență artificială. Ei pot realiza mai multe activități de producție online prin activități online sau prin controlul de la distanță al producției în fabrici. Este mai puțin probabil ca aceste companii, fie de producție, fie de servicii, să fie afectate. De exemplu, în orașul Londra, multe dintre companiile de servicii de afaceri și financiare funcționează încă online în timpul pandemiei și al perioadei de carantină. Desigur, nivelurile de digitalizare și infrastructura digitală a unei țări afectează semnificativ gradul în care digitalizarea companiilor sale poate ajunge pe piață. Țările în curs de dezvoltare cu infrastructură digitală mai slabă sunt mai puțin capabile să își mute activitățile de afaceri online și, prin urmare, vor fi afectate mai greu decât colegii lor din țările bogate.

În cele din urmă, măsurile politice, în special măsurile de carantină adoptate de guverne, vor determina, de asemenea, gradul șocurilor resimțite de economie în diferite țări. Măsurile de carantină variază de la măsuri foarte stricte, precum cele adoptate în China, până la măsuri mult mai flexibile, cum ar fi cele utilizate în SUA și Marea Britanie. Ca urmare, impactul asupra serviciilor și sectoarelor de producție este diferit în diferite țări.

Deoarece diferite țări au structuri industriale diferite, impactul general al COVID-19 va fi diferit din cauza motivelor discutate anterior. Majoritatea țărilor din nordul global sunt practic economii de servicii. În SUA și Marea Britanie, 70-80% din PIB și ocuparea forței de muncă provin din sectorul serviciilor, dintre care majoritatea sunt servicii care necesită cunoștințe intensive. În comparație cu alte țări bazate în principal pe producție, economiile lor vor fi mai puțin afectate în cazul în care raportul de contagiune al pandemiei va fi același în toate țările. Țările cu venituri reduse sunt dominate de sectorul informal și de sectoarele de servicii cu contact intensiv, cum ar fi micii comercianți cu amănuntul, restaurante, microîntreprinderi administrate de familie. precum și agricultura sau extracția resurselor, pentru care cererea globală și prețurile mărfurilor vor scădea considerabil. Mai mult, nivelul de digitalizare este, de asemenea, scăzut în aceste țări. Nu au infrastructura digitală și competențe digitale pentru a permite o tranziție rapidă către afaceri online. Drept urmare, aceste țări cu venituri mici vor fi puternic afectate.

Pe lângă acești factori, această pandemie va aprofunda tendința anterioară. Acești factori macroeconomici vor interacționa, întări și forma un șoc agregat pentru țările în curs de dezvoltare. În primul rând, a patra industrializare și progresele tehnice realizate în domeniul automatizării și digitalizării au făcut viabilă din punct de vedere economic reamenajarea unor activități de fabricație înapoi în țările industrializate. În al doilea rând, naționalismul economic în creștere și valul de globalizare au stimulat această tendință de reorientare cu sprijin politic. În consecință, regionalizarea sau localizarea lanțurilor valorice, precum și diversificarea GVC sunt luate în considerare de către EMN. În al treilea rând, în ultimii doi ani, această tendință a fost consolidată în continuare de războiul comercial. Pandemia s-a adâncit în loc să inverseze aceste tendințe. Autosuficiența economică sau chiar economiile de stat sunt adesea discutate în arena politică și academică, în ciuda faptului că nu sunt eficiente din punct de vedere economic. Liderii de afaceri se gândesc acum la schimbarea modului în care este organizată afacerea. Regionalizarea și diversificarea GVC-urilor prin digitalizare sunt alegeri populare.

Automatizarea și digitalizarea vor fi vedetele recuperării economice post-coronavirus

Așteptând cu nerăbdare recuperarea economică post-coronavirus, automatizarea și digitalizarea sunt probabil caracteristicile principale. În primul rând, există un rol important pe care tehnologia digitală și automatizarea l-au jucat în lupta comunității globale împotriva COVID-19. Nu numai detectarea temporară la distanță, robotul de curățat în spitale, livrarea de medicamente, materialele vii și avizul cu drone și urmărirea persoanelor infecțioase, ci și telesănătatea, e-businessul, educația online, divertismentul online și conferința online și sistemele de birouri online toate au crescut rapid și au contribuit la răspunsul global la COVID-19 și la societate și economie.

În al doilea rând, unele sectoare - și chiar unele sectoare „noi”, cum ar fi furnizarea diverselor servicii online - au crescut deja rapid în timpul pandemiei, din cauza creșterii cererii. Nu va fi surprinzător să vedem noi industrii vedete în remodelarea și relocarea GVC-urilor. Unele țări vor umple golul GVC-urilor relocate prin investiții mari în sectoarele „viitoare” vedete din economia digitală, inovația în aplicațiile digitale din industriile tradiționale și dezvoltarea infrastructurii digitale. Aceste sectoare vor fi noi motoare ale creșterii economice.

În al treilea rând, lecțiile din pandemie și din războiul comercial vor împinge afacerile să construiască sisteme de producție și lanțuri de aprovizionare mai rezistente. Transformarea digitală a industriilor și a sistemelor de producție existente va fi o alegere populară pentru companiile din industria prelucrătoare și a serviciilor. Digitalizarea înseamnă adesea o intensitate mai mare a capitalului și a tehnologiei și o utilizare mai mică a forței de muncă. Inginerii pot chiar gestiona procesul de producție prin telecomandă. Acest lucru face ca procesul de producție să devină mai puțin intensiv în contact și, prin urmare, mai puțin afectat de distanțarea socială și de restricțiile privind mobilitatea umană. Prin urmare, transformarea digitală, inclusiv producția inteligentă, serviciile inteligente, e-guvernarea și transformarea verde digitalizată, sprijinite de 5G, big data, cloud, internetul obiectelor și blockchain vor transforma sau chiar vor revoluționa producția și furnizarea de servicii private și publice.

Cu toate acestea, creșterea inegalității devine în același timp o provocare.

Datorită diferențelor de competențe digitale, capacități și infrastructură, precum și diferențelor de capacitate de a investi în tehnologie nouă și infrastructură digitală între țări, suntem obligați să vedem inegalități în creștere în interiorul și între țări. Fereastra de oportunități pentru țările cu venituri mici de a ajunge din urmă va fi restrânsă. Acest lucru va fi exacerbat în continuare de protecționismul în creștere în economia mondială. Deși relocarea și regionalizarea GVC-urilor pot aduce beneficii câtorva țări, majoritatea țărilor în curs de dezvoltare - în special Africa și Asia de Sud - nu vor fi mai bine, deoarece nu sunt apropiate geografic de piețele bogate. Nici capacitățile lor industriale și condițiile de infrastructură actuale nu sunt apropiate de nivelul care le-ar permite să umple golul lăsat de China într-un timp scurt. Dimpotrivă, acestea pot fi afectate de incertitudinile și volatilitățile de pe piață din cauza războiului comercial.

Pe scurt, tehnologiile emergente, în special automatizarea și digitalizarea, vor fi un motor eficient al redresării economice globale post-coronavirus. Cu toate acestea, în același timp, misiunea de a reduce inegalitățile și de a promova locuri de muncă decente pentru toți va fi mai dificilă decât ne confruntăm acum. Cooperarea internațională tehnologică, financiară și coordonarea politicilor sunt necesare urgent pentru a pregăti țările în curs de dezvoltare nu numai pentru a combate șocul pandemiei, ci și pentru a-și dezvolta competențele digitale și infrastructura, astfel încât acestea să nu rămână din nou în urma redresării economice post-pandemice. Dacă nu reușim să facem acest lucru, nu vom atinge obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD) până în 2030.

Acest eseu va apărea în volumul 27 al corporațiilor transnaționale, 2020, numărul 2 mai târziu în an.