Biodiversitatea ca asigurare: alinierea pachetelor de stimuli economici cu obiectivele pe termen lung de conservare a naturii. Un blog Corona Sustainability Compass de Jasper Meya

Acest blog este din Corona Sustainable Compass inițiativă.

Ziua internațională pentru diversitatea biologică, comemorat în mai, ne reamintește că 2020 este o etapă crucială pentru conservarea biodiversității globale. Pentru a profita de această oportunitate, programele de redresare economică ar trebui să țină seama în mod sistematic de valoarea biodiversității și să inițieze o cale de dezvoltare compatibilă cu natura.

Golirea artificială a lumii

Omenirea goleste lumea naturala. 25% din toate speciile de animale și plante sunt amenințate cu dispariția (IPBES 2019). 75% din zonele umede globale au fost deja pierdute (IPBES 2019). La nivel global, insectele de pe uscat au scăzut cu 24% în ultimii 30 de ani (van Klink 2020). În Germania, cândva speciile de păsări răspândite din peisajul agricol, cum ar fi pavela, au scăzut cu aproape 90% în ultimii 24 de ani (Gerlach al. 2019).

Superul an al biodiversității

2020 este un an politic decisiv pentru a determina dacă omenirea va îndoi curba biodiversității. În toamnă, șefii de stat și de guvern din Kunmings, China, au dorit să stabilească noi obiective globale de biodiversitate pentru 2030, care ar trebui să pregătească terenul pentru a îndeplini viziunea declarată a Convenției privind diversitatea biologică de a trăi în armonie cu natura în 2050 (CBD 2020). Comisia UE a anunțat o nouă strategie a UE pentru biodiversitate ca o componentă esențială a Acordului verde.

Cu toate acestea, în trecut, conservării naturii nu i-au lipsit obiective politice bune, ci mai degrabă implementarea efectivă a acestora și, în special, resursele financiare necesare. În ciuda obiectivelor globale ambițioase de conservare a naturii pentru 2020 (așa-numitul Țintele Aichi), starea generală a biodiversității globale a continuat să se deterioreze. În Germania și UE, conservarea naturii este „flagrant subfinanțată” (SRU 2017). Schimbarea structurală transformatoare de mare anvergură necesară pentru a inversa tendința de scădere a biodiversității (IPBES 2019) necesită cheltuieli publice enorme. În consecință, proiectul de comandă zero pentru obiectivele globale de biodiversitate după 2020 reamintește statelor să furnizeze resurse financiare adecvate pentru implementare (CBD 2020).

Conservarea biodiversității ca asigurare

Schimbarea accelerată a biodiversității este un risc economic. Odată cu degradarea ecosistemelor, marea majoritate a contribuțiilor naturii la bunăstarea umană se diminuează (IPBES 2019). În timp ce valoarea bunurilor de pe piața unică, cum ar fi produsele agricole și forestiere, a crescut din 1970, bunurile publice, precum calitatea solului și diversitatea insectelor polenizatoare, au scăzut. La Forumul Economic Mondial 2020 din Davos, participanții au identificat pierderea biodiversității și degradarea ecosistemelor ca fiind unul dintre cele mai mari cinci riscuri pentru economia globală în următorul deceniu (WEF 2020).

Exploatarea masivă a naturii nu este nici durabilă, nici eficientă din punct de vedere economic. Ecosistemele reprezintă active („capital natural”) care, în funcție de starea lor, contribuie la bunăstarea umană. Ca urmare a creșterii economice globale, capitalul natural în raport cu capitalul produs a devenit din ce în ce mai rar în ultimele decenii. Multe bunuri și servicii din natură sunt consumate mai repede decât regenerarea ecosistemelor. Un nou raport intermediar comandat de guvernul britanic arată că rata de regenerare (sau echivalent: rata de rentabilitate proprie) a capitalului natural este mai mare decât rata de rentabilitate a capitalului produs (Revista Dasgupta 2020). Dintr-o perspectivă economică, acumularea continuă de capital produs în detrimentul capitalului natural - determinată de piețe incomplete și de profituri private - marchează o gestionare defectuoasă puternică a stocurilor de capital (Revista Dasgupta 2020). Cu alte cuvinte, investiția în capitalul natural prin conservarea naturii reprezintă în prezent bani bine cheltuiți.

Biodiversitatea contribuie la stabilitatea ecosistemelor și asigură astfel furnizarea de bunuri și servicii din capitalul natural. Cheltuirea banilor pentru conservarea biodiversității este astfel o contribuție la asigurarea naturală (cf. Augeraud-Véron și colab. 2019; Quaas și colab. 2019). Consecințele economice dramatice ale pandemiei de coroană indică cât de mult poate păstra conservarea naturii ca prevenire a crizelor. Riscul transmiterii virusului de la animale sălbatice la oameni tinde să crească cu cât umanitatea interferează în continuare cu natura, supără echilibrul ecosistemelor și determină mai mulți indivizi dintr-o specie să trăiască într-un spațiu limitat (BMU 2020, IPBES 2020). Pe fondul schimbărilor climatice, biodiversitatea ecosistemelor va deveni și mai importantă pentru stabilitatea și performanța lor.

Schimbare transformatoare și reformă fiscală

Pachetele de stimulente economice discutate în aceste zile ar putea oferi o trambulină pentru refacerea ecosistemelor și a biodiversității, implementarea legislației existente privind conservarea naturii și adaptarea ecosistemelor gestionate la schimbările climatice. Eficiența economică necesită luarea în considerare sistematică a valorii pe care biodiversitatea o are pentru societate și economie atunci când se iau decizii de investiții publice în alte sectoare (cum ar fi Aichi-Ziele necesită deja). Pentru a atinge obiectivele globale de biodiversitate 2030, va fi crucial să se coreleze investițiile pe termen lung de astăzi cu criteriile de conservare a naturii.

Utilizarea ridicată a creditului public va fi urmată de o nouă dezbatere cu privire la impozitele și cheltuielile publice. Acest lucru ar putea deschide o fereastră de oportunitate pentru reformele fiscale de a internaliza sistematic valorile biodiversității în luarea deciziilor private prin stabilirea unui comportament care dăunează biodiversității și prin recompensarea financiară a furnizării de bunuri publice legate de biodiversitate. Pietrele de temelie ale unei astfel de reforme fiscale a biodiversității ar putea fi: (i) Prețul pesticidelor și al îngrășămintelor chimice; (ii) Un sistem de transfer financiar ecologic între jurisdicții; și (iii) Alocarea banilor publici în sectoare relevante pentru conservarea naturii, cum ar fi politica forestieră și agricolă, exclusiv pentru servicii publice (ecosistem).

Dr. Jasper Meya este economist de mediu și lucrează ca cercetător principal la Biodiversity Economics Group, Centrul German pentru Integrare a Biodiversității de Cercetare (iDiv) și la Departamentul de Economie, Universitatea Leipzig. În cercetarea sa, el studiază modul de a explica inegalitățile economice în elaborarea politicilor de mediu sau modul de măsurare a valorii economice a biodiversității și a capitalului natural. El este autorul colaboratorului pentru platforma interguvernamentală știință-politică privind biodiversitatea și serviciile ecosistemice (IPBES).

Fotografie de Ana Martinuzzi on Unsplash