Lecțiile din cercetările existente privind riscul de dezastru și recuperare ar trebui să informeze căi echitabile și durabile de ieșire din pandemie

Partajarea cunoștințelor și implicarea publicului sunt esențiale pentru găsirea soluțiilor la crizele în cascadă cauzate de pandemia SARS-CoV-2. Acest articol face parte dintr-o serie de bloguri ISC, care își propune să evidențieze unele dintre cele mai recente publicații, inițiative și descoperiri legate de COVID-19 de la membrii ISC.

Poate în mod surprinzător, multe dintre discuțiile aflate în desfășurare cu privire la modul de a face față pandemiei COVID-19 privesc cu nerăbdare înainte momentul în care criza se va încheia și când vom putea începe drumul spre recuperare, oricare ar fi arătarea. Dar ca o nouă publicație în Forma viitorul Academiei Britanice programul clarifică, planificarea recuperării trebuie să înceapă acum.

„Această formă specială de dezastru, la fel ca multe, nu este doar un lucru care s-a întâmplat într-un moment dat. Se desfășoară treptat și se întâmplă la intervale de timp diferite și în locuri diferite din aceeași țară, să nu mai vorbim de lume. Viața trebuie să continue deja. Nu are sens să așteptăm un moment în care criza se va termina pentru a începe apoi să ne gândim cum să refacem ”.
Roger Few, autor principal al Criza COVID-19: lecții pentru recuperare.

O pandemie la scara COVID-19 nu a fost niciodată experimentată în memoria vie. Cu toate acestea, deși nu poate fi comparat direct cu alte crize, există similitudini cu alte situații de dezastru și învățări relevante pentru luarea deciziilor în ceea ce privește recuperarea. Briefing-ul, COVID-19: Lecții pentru recuperare, se bazează pe decenii de cercetări privind recuperarea în caz de dezastru, reunind idei despre modul în care comunitățile au reacționat la diferite crize, cum ar fi cutremure, erupții vulcanice și secete în locuri atât de diverse precum Ecuador, India, Etiopia și Montserrat.

După cum arată clar introducerea:

„În timp ce în multe locuri pandemia a adus un nivel de întrerupere a societății rareori experimentat anterior, în altele situația are paralele largi cu pierderile și întreruperile suferite în ultimele dezastre majore”.

Și, deși nota informativă se referă în principal la gestionarea implicațiilor pe termen lung ale pandemiei în țările cu venituri mici și medii, lecțiile pe care le evidențiază pentru a sprijini oamenii să-și recupereze mijloacele de trai și bunăstarea, în mod echitabil și durabil, sunt relevante pentru diferite țări și contexte din întreaga lume.

„În acest caz vorbim despre un virus, dar ceea ce cauzează pericolul ar putea fi vremea extremă sau cutremurul, erupția vulcanică sau alte situații epidemice. Ceva ca Ebola nu are o acoperire globală, dar acolo unde lovește, lovește societatea exact în același mod și mult mai rău. Cercetările au arătat că, în situații de dezastru sau conflict, în care există o perturbare majoră a societății, există multe ramificații dincolo de declanșatorul inițial. Cu acest Briefing ne-am propus să tragem lecții utile din diferite lucrări pe care le-am făcut la Universitatea din East Anglia și să le legăm într-un corp mult mai larg de lucrări globale privind riscul de dezastru ”, spune Few.

În centrul multor exemple evidențiate se află nevoia de a înțelege că, deși pandemia este un eveniment excepțional, a devenit o criză, deoarece nu este o problemă „discretă”:

„Ca și în cazul tuturor pericolelor, impactul pe termen scurt și lung al COVID-19 a fost modelat de mediul în care a apărut. Motivul pentru care COVID-19 s-a transformat într-un dezastru este în esență legat de modul în care organizăm și structurăm societatea. Acest lucru afectează măsura în care se transmite boala, dar și tipul de sănătate publică și alte măsuri pe care alegem să le luăm și măsura în care le putem întreprinde. Aceasta înseamnă, de asemenea, că gestionarea crizelor și recuperarea acestora trebuie să ia în considerare alte amenințări și provocări interacționale care creează inevitabil o situație mai complexă. Guvernele vor lua întotdeauna decizii în timpul crizelor, cu privire la toate aspectele diferite ale crizei, dar poate exista o tendință în cadrul guvernelor de a împărți responsabilitățile și de a vedea diferitele aspecte ca evenimente discrete, dar de fapt acestea se suprapun în spațiu și timp ”, spune Puțini.

Pentru a ilustra acest punct, Briefing-ul se referă la secetele recurente care au afectat multe zone din Cornul Africii, inclusiv Etiopia, începând cu 2015. Răspunsurile la secete tindeau să se concentreze asupra celor mai imediate nevoi: furnizarea de apă și hrană pentru cei afectați. Dar cercetările au demonstrat cum implicațiile secetei pentru populațiile locale au fost încurcate cu alți factori, cum ar fi schimbările în utilizarea terenului și accesul la sursele de apă și, mai recent, o invazie severă a lăcustelor. Concentrându-se pe răspunsul la lipsa apei fără a lua în considerare motivele mai largi din spatele acestei deficiențe, acțiunile de gestionare a crizelor nu au abordat vulnerabilitățile subiacente care au continuat să afecteze regiunea după ce cea mai gravă secetă sa încheiat.

Și la fel cum contextul mai larg afectează modul în care COVID-19 afectează oamenii, planificarea pentru perioada post-pandemică trebuie să recunoască faptul că amenințările și problemele interacționale pot influența cursul recuperării. Vedem deja modul în care impactul crizei COVID-19 se experimentează foarte diferit de oameni în funcție de locul în care trăiesc, vârsta, sexul, etnia, statutul lor de muncă și capacitatea de a accesa asistența medicală, printre alți factori, și măsurile de recuperare vor fi, de asemenea, experimentate diferit.

Autorii notează că „grupurile sociale mai sărace sunt adesea mai susceptibile la impacturile din aval care apar bine după evenimentul de pericol”, apelând la factorii de decizie pentru a se asigura că acțiunile de recuperare nu consolidau inechitățile existente.

Cel mai important, cercetările arată că răspunsul nu trebuie să fie reactiv și că trebuie să privim dincolo de soluțiile restrânse pe termen scurt axate pe cele mai imediate aspecte ale crizei. În schimb, planificarea pentru o recuperare echitabilă și durabilă trebuie să includă luarea în considerare a implicațiilor acțiunilor de recuperare pentru diferiți oameni în diferite locuri și pe diferite perioade de timp. Trebuie extrase lecții importante din ceea ce a funcționat și ceea ce nu are nevoie pentru recuperarea din alte situații de dezastru și există un rol critic pentru oamenii de știință sociali în evidențierea dovezilor disponibile, desfășurarea unei activități comparative și declanșarea de noi interacțiuni care pot sprijini schimbul de cunoștințe .

Aceasta este o pandemie globală și trebuie să lucrăm la nivel global, folosind învățăturile din întreaga lume și căutând conversații între diferiți actori, inclusiv cei care sunt cei mai vulnerabili la impactul negativ al pandemiei și care au cele mai multe provocări pentru recuperare. Briefing-ul oferă, de asemenea, o notă plină de speranță, subliniind modul în care sprijinul pentru activități la nivel de bază, cum ar fi prin artele creative, poate contribui la consolidarea rezistenței și poate ajuta comunitățile să își pună în aplicare propriile acțiuni de recuperare. În loc să fie beneficiari neputincioși de acțiuni de ajutor și recuperare, comunitățile afectate de pandemie sunt agenți ai schimbării, cu un rol crucial de jucat în conturarea recuperării pe termen lung.

Citiți Briefing-ul complet: Criza COVID-19: lecții pentru recuperare.

Foto: EU / ECHO Samuel Marie-Fanon prin Flickr.