La doble carga de la desigualdad y el riesgo de desastres

En este Día Internacional, analizamos más de cerca el vínculo entre la desigualdad, la resiliencia a los desastres y la necesidad urgente de soluciones equitativas. Únase a nuestra discusión con Hélène Jacot des Combes, la nueva directora de proyectos del Consejo Científico Internacional, mientras analizamos la compleja dinámica en juego entre la desigualdad y los desastres.

La doble carga de la desigualdad y el riesgo de desastres

El objetivo de este año Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres, con el tema “Luchar contra la desigualdad para un futuro resiliente”, tiene como objetivo abordar la compleja relación entre pobreza, desigualdad y desastres. El día tiene como objetivo crear conciencia sobre el círculo vicioso en torno a la desigualdad y el riesgo de desastres. La pobreza, la discriminación y la desigualdad contribuyen y se ven exacerbadas por los riesgos de desastres, ya que las comunidades vulnerables y marginadas se ven afectadas de manera desproporcionada, lo que, a su vez, empeora la desigualdad.

Para explorar más a fondo el tema, el ISC se ha puesto al día con Hélène Jacot Des Combes, su nuevo Responsable de Proyecto de Definición de Peligros y Perfiles de Información de Peligros.

Con experiencia en paleoceanografía, Hélène pasó una década investigando los cambios históricos de los océanos antes de dedicar 15 años al cambio climático y la gestión del riesgo de desastres en los pequeños estados insulares del Pacífico. Su trabajo abarcó ocho años en Fiji y cinco años en las Islas Marshall, involucrando investigación, capacitación, enseñanza y colaboración con tomadores de decisiones.

Recientemente se unió al Consejo Científico Internacional como gerente de proyectos responsable de revisar y actualizar el definiciones de peligro Y asociados perfiles de información de peligros – una colaboración entre el ISC y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, con el objetivo de mejorar la comprensión de los peligros y facilitar el intercambio de información utilizando terminología estandarizada.

Revisión de la definición y clasificación de peligros: Informe técnico

El Informe Técnico de Revisión de Clasificación y Definición de Peligros de Sendai de UNDRR / ISC proporciona un conjunto común de definiciones de peligros para monitorear y revisar la implementación que exige “una revolución de datos, mecanismos rigurosos de rendición de cuentas y alianzas globales renovadas”.

El Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres de este año enfatiza el papel de la creciente desigualdad a la hora de impulsar el riesgo y la vulnerabilidad a los desastres. ¿Podría explicar la conexión entre desigualdad y riesgo de desastres y discutir posibles estrategias para abordar este problema?

HJDC: Cuando un peligro afecta a una población, el impacto no es uniforme; varía según los recursos y la vulnerabilidad de los individuos. Los más vulnerables experimentarán efectos más graves durante un desastre y tardarán más en recuperarse. Por lo tanto, es fundamental garantizar que todas las personas se vean afectadas lo menos posible y tengan la oportunidad de recuperarse.

Por supuesto, la desigualdad juega un papel importante en este contexto y se manifiesta de diversas maneras. Un aspecto es la exposición; Las personas con menos recursos suelen vivir en zonas de alto riesgo, ya que quienes tienen más medios tienden a evitarlas. La sensibilidad es otro aspecto, y las personas con ingresos o ahorros limitados se ven más afectadas. Además, la capacidad de afrontamiento está influenciada por los recursos, ya que las personas sin recursos o sin acceso a la información luchan por prepararse y responder de manera efectiva. La desigualdad no crea peligros, pero influye profundamente en cómo las personas los experimentan y responden a ellos. Por lo tanto, la reducción del riesgo de desastres debe abordar tanto los peligros como la preparación y respuesta de las poblaciones vulnerables. La reducción de la pobreza y la desigualdad debería ser parte integral de este esfuerzo.

Dadas las disparidades globales en la vulnerabilidad a los riesgos y desastres relacionados con el clima, particularmente con el Sur Global afectado desproporcionadamente, ¿qué mecanismos pueden garantizar la justicia climática y la adaptación equitativa en todo el mundo?

HJDC: Existen mecanismos establecidos, pero el desafío radica en su implementación efectiva. Por ejemplo, actualmente nos encontramos en la mitad del camino del marco de Sendai, y el Informe del ISC para la revisión de mitad de período del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres proporciona información sobre lo que se ha logrado y lo que queda por hacer. Además de abordar las disparidades de recursos entre países y regiones, debemos priorizar la inclusión de profesionales, actores y científicos locales en el desarrollo de capacidades y la coproducción de conocimientos. A menudo falta experiencia local, ya que investigadores externos realizan la mayor parte del trabajo, que puede abordar preocupaciones inmediatas pero es menos sostenible a largo plazo.

Informe para la Revisión de Medio Término del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres

El informe identifica los logros en la reducción del riesgo de desastres (RRD) desde 2015 bajo el Marco de Sendai, destaca las brechas clave en la implementación y proporciona orientación con el objetivo de ayudar al desarrollo de un marco de gobernanza más allá de 2030 que integre la reducción del riesgo como un factor clave en el desarrollo sostenible.

Es necesario un enfoque holístico, ya que las desigualdades están interconectadas con el desarrollo sostenible y la adaptación al clima. Combinar estos aspectos bajo el mismo paraguas puede ser más eficaz, especialmente para las regiones del Sur Global con recursos limitados. También debemos pasar de centrarnos únicamente en acontecimientos específicos a adoptar un enfoque sistémico. La nota informativa sobre riesgos sistémicos del ISC subraya la necesidad de considerar todo el sistema que rodea las amenazas y desastres, incluida la reducción de la desigualdad. Los déficits de datos e información en el Sur Global también son motivo de preocupación, ya que carecemos de sistemas integrales de seguimiento de eventos, acciones de reducción de riesgos y estrategias de reducción de la desigualdad. Debemos superar estos desafíos y adoptar enfoques más integrales e integrados, ya que los recursos limitados del Sur Global requieren que evitemos la duplicación y el desperdicio de recursos.

Portada de la nota informativa sobre riesgos sistémicos

Riesgo sistémico

Esta Nota Informativa representa una perspectiva integrada de la ciencia y la práctica del clima, el medio ambiente y el riesgo de desastres con respecto al riesgo sistémico. Brinda una descripción general de los conceptos de riesgo sistémico que han evolucionado con el tiempo e identifica puntos en común entre terminologías y perspectivas asociadas con el riesgo sistémico que se utilizan en diferentes contextos.

Dados los recientes desastres en Libia, Marruecos, Afganistán, Siria y Türkiye, ¿por qué es particularmente importante el tema de este año? ¿Cómo imagina el futuro de la reducción del riesgo de desastres frente a una frecuencia y gravedad cada vez mayores de los desastres?

HJDC: Los recientes desastres en estas regiones ponen de relieve el impacto desproporcionado en las poblaciones vulnerables. Las desigualdades se vuelven claramente evidentes, a medida que quienes tienen menos recursos luchan por construir viviendas resilientes, estableciéndose a menudo en zonas de alto riesgo. Esto subraya la necesidad crítica de mejorar los sistemas de alerta temprana. Lograr esto requiere un enfoque integral, que abarque el monitoreo de peligros, el monitoreo de la infraestructura, la comunicación efectiva y garantizar que los mensajes sean comprensibles y procesables, incluso para aquellos con educación limitada.

Para ello, la capacitación y el desarrollo de capacidades comunitarias son componentes esenciales. Ya hay muchas herramientas disponibles, como códigos de construcción y políticas de zonificación, pero se debe garantizar su accesibilidad para todos, incluso aquellos con recursos limitados. Son vitales los mecanismos para ayudar a las personas a adquirir mejores viviendas, incluso si carecen de fondos iniciales. Al hacer accesibles estas herramientas, podemos reducir las vulnerabilidades de las comunidades marginadas y promover una reducción equitativa del riesgo de desastres.

¿Hay algún mensaje o llamado a la acción específico que le gustaría transmitir a la audiencia del ISC en este Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres?

HJDC: Quiero enfatizar que la reducción del riesgo de desastres es una responsabilidad colectiva. Se están desarrollando nuevas herramientas, como perfiles de información sobre peligros, para estandarizar y hacer la información más accesible. Estas herramientas son útiles para que varios socios y comunidades desarrollen su capacidad. Pero todos pueden contribuir si están mejor preparados e informados. Sin embargo, la coordinación y el intercambio de información entre los diferentes actores son esenciales.

La ciencia juega un papel fundamental en este esfuerzo. No debemos temer a la ciencia; es para todos. Todos podemos marcar la diferencia y la ciencia es una herramienta invaluable para lograrlo. La clave no es sólo producir conocimiento científico sino también garantizar que se utilice de manera efectiva, cerrando la brecha entre la ciencia y la formulación de políticas. Una mejor comunicación, coordinación y utilización de la ciencia son vitales para una reducción eficaz del riesgo de desastres.

Cerrando la brecha entre la ciencia y la práctica a nivel local para acelerar la reducción del riesgo de desastres

Este resumen de políticas analiza la brecha existente entre la ciencia y la tecnología (CyT) y su incorporación en la gestión del riesgo de desastres a nivel local.

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Foto por jonathan ford on Unsplash

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