Võrdsuse, vabaduse ja jätkusuutlikkuse puudujäägi lahendamine, et säilitada sotsiaalne progress hoolimata COVID-19-st

Pandeemia ärevuse ajastul

Juba enne COVID-19 levis üha enam tunne, et globaalse sotsiaalse progressi trajektoor on ohus.

See eelaimdus oli paradoksaalne. Eelnevad seitse aastakümmet pärast Teist maailmasõda on peamiste majanduslike ja sotsiaalsete näitajate osas – sissetulek elaniku kohta, sissetulekute vaesus, oodatav eluiga, imikute suremus, emade suremus, koolikohustuste arv, tütarlaste koolikohustus, koloniaalajastu lõpp – areng kogu maailmas enneolematut valitsemine, ebademokraatlike režiimide langemine jne. Muidugi oli piirkondlikke erinevusi ja tagasilööke, kuid üldine lugu oli kindlasti globaalne sotsiaalne progress.

Ometi oli ärevus tuntav. Tundus, nagu oleksid sotsiaalse progressi mäest üles marssides meie ees avanenud tohutud kanjonid ja sama trajektoori hoidmine ei viiks meid mitte tippkohtumiseni, vaid katastroofilise kokkuvarisemiseni. See, mida olime viimase seitsme aastakümne jooksul ehitanud ja mis oli meid hästi teeninud, värises nüüd vundamendis.

2018. aastal moodustas üle 300 sotsiaalteadlasest koosnev rühm Rahvusvaheline sotsiaalse arengu paneel (IPSP) analüüsida ja hinnata sotsiaalse arengu mitte ainult säilitamise, vaid ka edendamise väljakutseid. Nende aruanne käsitles kõiki sotsiaalse progressiga seotud probleeme. Koos aruandega koostas rühma väike meeskond ka käsikirja pealkirjaga Sotsiaalse progressi manifest. Ideid paremaks ühiskonnaks mis esitas analüüsi ja ettekirjutusi võrdselt meie ajastu murede lahendamiseks.

IPSP aruande levitamine algas 2018. aastal ja hoogustus 2019. aastal. Eesmärk oli jõuda sotsiaalteadlaste kogukonnast kodanikuühiskonna, poliitikakujundajate ja laiema avalikkuseni, et alustada dialoogi selle üle, kuidas lahendada struktuursed takistused ja seada kahtluse alla ideoloogiline. pimetähnid, mis seisavad praegu sotsiaalse progressi teel. Siis tabas COVID-19. Nüüd oli midagi, mida IPSP kogukond pidas kiireloomuliseks, muutumas dramaatiliseks vajaduseks: selleks muutus sotsiaal- ja loodusteaduste vahelise koostöö tugevdamine hädavajalikuks. Suurendades ohte progressile, muudab käimasolev tervisekriis eriti märgatavaks eluteaduse ja sotsiaalteaduste küsimuste kriitilise ristumiskoha. Kiiresti on vaja diskrediteerida valedebatti kas elude päästmise või majanduse päästmise vahel. Samuti on oluline keskenduda globaalse sotsiaalse progressi täheldatud puudujääkidele, et maksimeerida teaduste panust Covid-19 järgse maailma ülesehitamisse.

Kolm puudujääki teel sotsiaalse progressi poole

Seega tuli COVID-19 ajal, mil sõjajärgse kasvu, sotsiaalhoolekande ja demokraatliku valitsemise mudel oli juba küsimärgi all, hoolimata sellest, millist kasu see omal ajal oli toonud. Millised on pandeemia tagajärjed sellele küsimusele? Kuidas see täpselt seab tagasi tee pikaajalisele sotsiaalsele progressile? Kuidas see suhtleb juba tuvastatud struktuuriliste puudustega? Millised on uued ja ootamatud küsimused?

Sotsiaalse progressi manifest tuvastas kolm puudust sõjajärgsel trajektooril, haigutavad kanjonid teel sotsiaalse progressi poole. Need olid võrdsuse, vabaduse ja jätkusuutlikkuse puudujäägid:

„Meie aja väljakutse on leida viise, kuidas saavutada samaaegselt võrdsust (kedagi maha ei jättes nii rahvusvaheliselt kui ka riigisiseselt, luues kaasava ühiskonna), vabadust (majanduslik ja poliitiline, sealhulgas õigusriik, inimõigusi ja ulatuslikku demokraatlikkust). õigused) ja keskkonnasäästlikkus (ökosüsteemi säilitamine mitte ainult inimkonna tulevaste põlvkondade jaoks, vaid ka selle enda pärast, kui tahame austada kõiki eluvorme). (lk 6)

Võrdsus, vabadus ja jätkusuutlikkus pandeemia varjus

COVID-19 pandeemia on neid puudujääke süvendanud. Õigluse osas võib väita, et viirus ise ei austa majanduslikku ja sotsiaalset staatust. Tõepoolest, seda on ajaloo jooksul räägitud kõigi nakkushaiguste kohta ja väidetavalt on see tõuge rikaste poolt tervishoiu ja kanalisatsiooniga seotud avalike algatuste toetamiseks. Siiski peaks olema selge, et tõhusa isoleerimise ebavõrdsed võimalused struktureerivad ebavõrdseid võimalusi nakatuda, aga ka suutlikkust taluda isolatsiooni pinget ja psühholoogilist mõju või isegi pääseda perede sulgemisest põhjustatud vägivallast. Teisalt tingib nakkuse tagajärgede erinev juurdepääs tervishoiuasutustele. Ka viiruse majanduslikud tagajärjed liiguvad mööda juba konsolideeritud radu. Globaalselt vaesemad riigid suudavad majanduslangusega vähem toime tulla. Kuigi rikkamates riikides näib aktsiaturu kokkuvarisemine levivat valu jõukamatesse gruppidesse, ei mõjuta see kohe nende ostujõudu ja turg taastub lõpuks. Kuid nii jõukates kui ka vaestes riikides mõjutavad majanduskasvu aeglustumine, ebakindlate töökohtade arvu kasv ja surve riigi rahandusele vähem jõukaid ja ebakindlamaid inimesi rohkem.

Vabaduse ja demokraatia osas on pandeemia rõhutanud ja suurendanud riigi võtmerolli rahvatervise hädaolukorra lahendamisel, mis on vastuolus viimase kolme aastakümne neoliberaalsete eeldustega. Sama kehtib ka hiiglaslike majandusstiimulipakettide kohta, mis on jõustatud paljudes rikastes riikides ja ka mõnes vaeses riigis. Siiski on tohutu vajadus riigi sekkumise järele tugevdanud ka natsionalistlikku populismi paljudes riikides, tuginedes demokraatiavastasele lainele, mida võimendasid ebaadekvaatsed ja sobimatud vastused kümne aasta tagusele finantskriisile. Mõned tehnoloogilised projektid, mida mitmed riigid praegu kasutusele võtavad või uurivad, nagu kontaktide jälgimise tarkvara, suurendavad samuti autoritaarseid ja isegi totalitaarseid riske ja tendentse. Järelevalve ja kontroll, mida nad võiksid lubada, on tõenäoliselt palju vastuvõetavamad sanitaarkriisi kontekstis, mis tekitab paljudes meist hirmu, kui see oleks olnud paar kuud tagasi. Sellegipoolest on kodanikuühiskonna, rohujuuretasandi sotsiaalse kaasatuse ja progressiivsete kohalike reageeringute õitseng olnud loo teine pool. Jääb üle oodata, kumb kahest tendentsist, kas autoritaarne või osalusdemokraatia, võidab pandeemiajärgse vabadusrinde päeva.

Satelliidipildid heitkoguste tohutust vähenemisest COVID-19 kriisi ajal majandustegevuse seiskumise tõttu toovad järsult leevenduse meie ajastu kolmanda ärevuse elemendi. Kliimamuutused on planeedile eksistentsiaalne oht ja majanduskasv, mis on toetanud Teise maailmasõja järgse ajastu sotsiaalset arengut, on peamine põhjuslik tegur. Sama mustri jätkuv kasv toob kaasa jätkusuutmatu temperatuuri tõusu ja üha muutlikuma ilma, üleujutused, merepinna tõusu, mis mõjutab põllumajandust, bioloogilist mitmekesisust ja elatusvahendeid üldisemalt. Ei tohiks vaja minna pandeemia katastroofi, et aeglustada heitkoguseid tasemeni, mis on planeedi ellujäämise seisukohast juhitav. Majanduskasvu üldise taseme vähendamine, parandades samal ajal selle jagunemist rikaste ja vaeste riikide ning rikaste ja vaeste sissetulekuklasside vahel, on sotsiaalset progressi takistava võrdõiguslikkuse ja jätkusuutlikkuse puudujäägi täitmisel kesksel kohal. Siiski on vaja muuta ka majandustegevuse struktuuri, et see oleks vähem süsinikdioksiidimahukas ja keskkonda vähem hävitav. Poliitilised sekkumised, nagu süsinikumaks, võivad aidata seda eesmärki saavutada, kuid see võib kahjustada kõige haavatavamaid. Vaja on asjakohaseid kompensatsioonimehhanisme, mis rõhutaksid veel kord, kuidas on põimunud kolm puudujääki omakapitali, riigi ja jätkusuutlikkuse osas, nagu ka vastused neile.

Pandeemia ja rahvusvaheline koostöö

IPSP aruanne ja Sotsiaalse progressi manifest rõhutas riigipiirideülese koostöö rolli kolme puudujäägi lahendamisel. Vajalik on riikidevaheline koostöö, aga ka piiriülene kodanikuühiskond. Rahvusvahelise kodanikuühiskonna rolli autoritaarsete võimuhaarde ja ettevõtete lobitöö valgustamisel, kasutades selleks uut tehnoloogiat ja sotsiaalmeediat, rõhutati juba enne pandeemiat. Pandeemia on probleemi teravdanud, pakkudes konkreetseid näiteid selliste suundumuste kohta kiirendatud reaalajas.

Riikidevaheline rahvusvaheline koostöö õigluse alal (näiteks koostöös ettevõtte tulumaksu vältimise ja maksukonkurentsi leevendamise koordineerimise vallas), vabaduse alal (näiteks autoritaarsete isikute vastutusele võtmine rahvusvahelise õigusemõistmise kaudu ja jõukuse sekkumise piiramine demokraatlikesse valimistesse) ja jätkusuutlikkus (näiteks ülemaailmse süsinikumaksu ja sellega seotud hüvitiste ülekandmisel) on oluline, kui ei soovi, et sotsiaalne progress langeks eesseisvatesse kanjonitesse.

Pandeemia on toonud esile rahvusriikide kalduvuse taanduda omaenda huvides olevate eesmärkide poole, näiteks konkureerimisel elutähtsate meditsiiniseadmete pärast, samas on see toonud tähelepanu keskpunkti ka ülemaailmse koostöö tungiva vajaduse viiruse leviku kohta teabe jagamisel. Teaduskoostöö on veel üks väga vajaliku rahvusvahelise koostöö esikülg, et ületada teadmiste puudujääk pandeemiaga võitlemiseks, kiirendada ravide väljatöötamist ja pakkuda välja elujõulisi võimalusi COVID-19 järgse maailma jaoks.

Me elasime juba enne COVID-19 levikut ärevuse ajastul. Ärevus võib taanduda sellele, kas viimaste aastakümnete sotsiaalset arengut suudeti säilitada kolme omavahel seotud puudujäägi – võrdsus, vabadus ja jätkusuutlikkus – tingimustes, mis olid tekkinud ja kasvanud. Pandeemial on olnud vahetu ja laastav mõju, mille tagajärjed mängivad läbi ja süvendavad neid struktuurseid puudujääke nii riiklikul kui ka ülemaailmsel tasandil.

Sotsiaalse progressi säilitamine pandeemiast hoolimata ja läbi selle, aga ka kaugemal, sõltub jätkuvalt meie suutlikkusest neid puudujääke lahendada, et ületada meie ees ähvardavad kanjonid. See tähendab vankumatut ja kiiremat kui kunagi varem võitlust ebavõrdsuse, vabaduse ja demokraatia puudumise ning planeedi degradeerumise vastu. Sotsiaalteadused on kesksel kohal teadmiste loomisel, mis aitavad toime tulla ülalmainitud puudujääkidega. Nende panus tuleb täielikult integreerida tulevastesse interdistsiplinaarsetesse ja rahvusvahelistesse teaduskoostöösse, et parandada meie ühiskonda.

Olivier Bouin on Foundation-Excellence Laboratory "Prantsuse kõrgharidusinstituutide võrgustik" direktor ja Euroopa sotsiaal- ja humanitaarteaduste liidu president
Marie-Laure Djelic on Sciences Po juhtimis- ja innovatsioonikooli dekaan
Marc Fleurbaey on Robert E. Kuenne majanduse ja humanistlike uuringute professor, Princetoni ülikooli inimväärtuste ülikooli keskuse avalike suhete professor
Ravi Kanbur on TH Lee maailmaasjade professor, rahvusvaheline rakendusökonoomika ja juhtimise professor ning Cornelli ülikooli majandusprofessor
Elisa Reis on Rio de Janeiro föderaalse ülikooli (UFRJ) poliitilise sotsioloogia professor ja sotsiaalse ebavõrdsuse uurimise interdistsiplinaarse uurimisvõrgustiku (NIED) juhataja. Elisa on ka ISC asepresident.

viited

IPSP: Rethinking Society for the 21^st Century, Rahvusvahelise Sotsiaalse Progressi Paneeli aruanne, Vols. 1, 2 ja 3. Cambridge University Press, 2018.

Fleurbaey et al., Manifesto for a Social Progress, Ideas for a Better Society. Cambridge University Press, 2018.

Foto: Adam Nieścioruk on Unsplash