Olemasolevatest katastroofiriski ja taastumisuuringutest saadud õppetunnid peaksid andma õiglased ja jätkusuutlikud võimalused pandeemiast väljumiseks

Teadmiste jagamine ja avalikkuse kaasamine on SARS-CoV-2 pandeemia põhjustatud kaskaadkriiside lahenduste leidmisel üliolulised. See artikkel on osa ISC ajaveebisarjast, mille eesmärk on tõsta esile uusimaid COVID-19-ga seotud väljaandeid, algatusi ja ISC liikmete leide.

Võib-olla pole üllatav, et paljud käimasolevad arutelud selle üle, kuidas COVID-19 pandeemiaga toime tulla, vaatavad innukalt ette hetke, mil kriis lõpeb ja millal saame alustada taastumise teed, olenemata sellest, kuidas see välja näeb. Kuid uue väljaandena Briti Akadeemia Kujunda tulevikku programm teeb selgeks, et taastamise planeerimist tuleb alustada kohe.

"See konkreetne katastroofivorm, nagu paljud, ei ole lihtsalt midagi, mis juhtus teatud ajahetkel. See areneb järk-järgult ja toimub erinevatel aegadel ja erinevates kohtades samas riigis, rääkimata maailmast. Elu peab juba edasi minema. Ei ole mõtet oodata hetke, mil kriis läbi saab, et siis hakata mõtlema, kuidas uuesti üles ehitada.
Roger Few, peaautor COVID-19 kriis: õppetunnid taastumiseks.

COVID-19 mastaabis pandeemiat pole elavas mälus kunagi kogetud. Kuigi seda ei saa otseselt võrrelda teiste kriisidega, on sellel sarnasusi teiste katastroofiolukordadega ja taastumist puudutavate otsuste tegemiseks vajalikke teadmisi. Briefing, COVID-19: õppetunnid taastumiseks, tugineb aastakümneid kestnud uuringutele katastroofi taastamise kohta, koondades ülevaate sellest, kuidas kogukonnad reageerisid erinevatele kriisidele, nagu maavärinad, vulkaanipursked ja põud nii erinevates kohtades nagu Ecuador, India, Etioopia ja Montserrat.

Nagu sissejuhatusest selgub:

"Kuigi paljudes kohtades on pandeemia toonud ühiskonnas varem harva kogetud häiretaseme, siis teistes kohtades on olukorral laialdased paralleelid hiljutiste suurõnnetuste käigus kogetud kaotuste ja häiretega."

Ja kuigi teatises käsitletakse peamiselt pandeemia pikaajaliste tagajärgede ohjamist madala ja keskmise sissetulekuga riikides, on selles esile toodud õppetunnid inimeste elatise ja heaolu õiglasel ja jätkusuutlikul taastamisel toetamisel eri riikide jaoks asjakohased. ja kontekstides üle kogu maailma.

"Antud juhul räägime viirusest, kuid ohu põhjuseks võib olla äärmuslik ilm või maavärin, vulkaanipurse või muud epideemiaolukorrad. Midagi nagu Ebola ei oma globaalset haaret, kuid kus see tabab, tabab see ühiskonda täpselt samamoodi ja palju hullemini. Uuringud on näidanud, et katastroofi- või konfliktiolukordades, kus ühiskonnas on suur häire, on palju tagajärgi, mis ei piirdu esialgse päästikuga. Selle ülevaatega püüdsime õppida kasulikke õppetunde erinevatest töödest, mida oleme East Anglia ülikoolis teinud, ja siduda see palju laiema ülemaailmse katastroofiriski käsitleva tööga, ”ütleb Few.

Paljude esiletoodud näidete keskmes on vajadus mõista, et kuigi pandeemia on erandlik sündmus, on sellest saanud kriis, kuna see ei ole „diskreetne” probleem.

„Nagu kõigi ohtude puhul, on ka COVID-19 lühi- ja pikaajalist mõju kujundanud keskkond, kuhu see on tekkinud. Põhjus, miks COVID-19 on muutunud katastroofiks, on peamiselt seotud sellega, kuidas me ühiskonda korraldame ja struktureerime. See mõjutab haiguse edasikandumise ulatust, aga ka rahvatervise tüüpi ja muid meetmeid, mida me otsustame võtta, ja seda, mil määral saame neid rakendada. See tähendab ka seda, et kriiside ohjamisel ja nendest taastumisel tuleb arvestada ka teiste vastastikku mõjuvate ohtude ja väljakutsetega, mis paratamatult muudavad keerulisemaks. Valitsused teevad kriiside ajal alati otsuseid kriisi kõikide erinevate aspektide kohta, kuid valitsustes võib esineda tendentsi jagada vastutust ja näha erinevaid aspekte diskreetsete sündmustena, kuid tegelikult need kattuvad nii ruumis kui ka ajas. vähe.

Selle punkti illustreerimiseks viitab briifing korduvatele põudadele, mis on alates 2015. aastast mõjutanud paljusid Aafrika Sarve piirkondi, sealhulgas Etioopiat. Põudadele reageerimine keskendus kõige kiirematele vajadustele: vee ja toiduga varustamine kannatanutele. Kuid uuringud on näidanud, kuidas põua tagajärjed kohalikele elanikele olid seotud muude teguritega, nagu muutused maakasutuses ja juurdepääs veeallikatele ning hiljuti ka tõsine jaaniussi invasioon. Keskendudes veepuudusele reageerimisele, võtmata arvesse selle puuduse laiemaid põhjuseid, ei käsitletud kriisiohjamise meetmetega haavatavust, mis mõjutas piirkonda ka pärast halvima põua möödumist.

Ja nii nagu laiem kontekst mõjutab seda, kuidas COVID-19 inimesi mõjutab, tuleb pandeemiajärgse perioodi planeerimisel tunnistada, et vastastikused ohud ja probleemid võivad mõjutada taastumise kulgu. Me juba näeme kuidas COVID-19 kriisi mõjusid kogetakse väga erinevalt inimesed olenevalt elukohast, nende vanusest, soost, etnilisest kuuluvusest, tööstaatusest ja tervishoiuteenuste kättesaadavuse võimalustest, samuti kogevad taastumismeetmeid erinevalt.

Autorid märgivad, et "vaesemad sotsiaalsed rühmad on sageli vastuvõtlikumad allavoolu mõjudele, mis ilmnevad kaua pärast ohusündmust", kutsudes otsustajaid üles tagama, et taastamismeetmed ei juurduks olemasolevat ebavõrdsust.

Kõige tähtsam on see, et uuringud näitavad, et reageerimine ei pea olema reaktiivne ja et me peame vaatama kaugemale kitsastest lühiajalistest lahendustest, mis keskenduvad kriisi kõige otsesematele aspektidele. Selle asemel peab õiglase ja jätkusuutliku taastumise kavandamine hõlmama taastumismeetmete mõju erinevatele inimestele erinevates kohtades ja erinevatel ajavahemikel. Sellest, mis on toiminud ja mis mitte, saab teha olulisi õppetunde muudest katastroofiolukordadest taastumisel ning sotsiaalteadlastel on ülioluline roll olemasolevate tõendite esiletõstmisel, võrdleva töö tegemisel ja uute suhtluste tekitamisel, mis võivad toetada teadmiste jagamist. .

See on ülemaailmne pandeemia ja me peame töötama globaalselt, tuginedes kogu maailmast saadud teadmistele ja otsides vestlusi erinevate osalejate vahel, sealhulgas nende vahel, kes on pandeemia negatiivsete mõjude suhtes kõige haavatavamad ja kellel on taastumiseks kõige rohkem väljakutseid. Briefing pakub ka lootustandvat märkust, rõhutades, kuidas rohujuuretasandi tegevuste toetamine, näiteks loovkunsti kaudu, võib aidata suurendada vastupanuvõimet ja aidata kogukondadel oma taastumismeetmeid rakendada. Pandeemiast mõjutatud kogukonnad on selle asemel, et olla abi- ja taastamismeetmete abisaajad, vaid muutuste esilekutsujad, kellel on pikas perspektiivis taastumise kujundamisel otsustav roll.

Lugege täielikku ülevaadet: COVID-19 kriis: õppetunnid taastumiseks.

Foto: EU/ECHO Samuel Marie-Fanon Flickri kaudu.