Kuidas COVID-19 võib linnades transformatiivseid muutusi esile kutsuda

See ajaveeb on uuesti avaldatud alates COVID-19 Jätkusuutlikkuse kompass

Kogu maailmas, Wuhanist New Yorgini, on linnad areneva COVID-19 kriisi eesliinil. Alates ülekoormatud tervishoiusüsteemidest kogevad linnad enneolematut pinget sotsiaalsete, majanduslike ja keskkonnasüsteemide vahel, kuna majandused seisavad. Ühistranspordisüsteemid on rahalises hädas. Juba parimatel aegadel väljakutseks on võitlus, et tagada isegi elementaarne juurdepääs veele ja kanalisatsioonile eriti terav paljudes kasvavates linnades üle maailma lõunaosa. Igapäevased palgasaajad ja linna vaesed kannatavad kõige rohkem saamata jäänud sissetuleku ning linnateenuste ja sotsiaalsete turvavõrkude nappuse all, mis suudavad neid vajaduse korral kaitsta.

Oleme tunnistajaks, kuigi ootamatul määral, sellele, millele uuringud on juba mõnda aega osutanud: linnasüsteemide vapustavale vastupidavuse puudumisele kogu maailmas ja ebaproportsionaalne mõju linna vaestele.

Juba enne praegust pandeemiat teadsime, et linnad peavad märkimisväärselt muutuma, et täita Pariisi kokkuleppes, säästva arengu eesmärkides või uues linnaagendas sätestatud ülemaailmseid eesmärke. IPCC aruanne selle kohta, mida on vaja globaalse soojenemise piiramiseks 1.5 kraadini Celsiuse järgi, väitis, et kõik aastaks peavad linnad olema 2050. aastaks null süsinikuheitega. Tänapäeval ei ole ükski linn null.

Nende eesmärkide saavutamiseks on vaja suuri muudatusi selles, kuidas me linna ehitame, majandame ja elame – mitte ainult muutusi, vaid ka ümberkujundavaid muutusi. Selline muutus võib tunduda kättesaamatu, kuid energiast eluasemeni ja liikuvuseni on jätkusuutlikud, kuluefektiivsed ja kaasavamad lahendused käeulatuses. Meil peab lihtsalt olema piisavalt julge visioon, et muuta inimeste arusaamu linnades võimalikust ja julgust see mastaapselt teoks teha.

Üks selle kriisi soovimatuid tagajärgi on olnud see, et oleme üsna dramaatiliselt näinud, et meie igapäevaelus ja süsteemides on tõepoolest võimalik radikaalne muutus. Keset hirmu ja ebakindlust näevad inimesed ka killukesi sellest, milline võiks tulevane linn välja näha. Näiteks hingavad inimesed kogu maailmas paremat õhku kui aastakümnete jooksul tänu sõidukite liikluse ja tehase toodangu järsule vähenemisele. India põhjaosas asuvas tööstuslinnas Jalandharis ärkasid inimesed selle peale, et 200 miili kaugusel asuvad lumised Himaalaja ahelikud, mida pole nähtud põlvkondade kaupa. Inimesed naudivad tahtmatult igapäevaselt "autovabu tänavapäevi", leides, et jalgsi ja jalgrattaga sõitmine on samuti elujõuline ja isegi eelistatud. Kiirabitöötajad avastavad, et jalgrattasõit on lihtsalt kiireim ja ohutum viis ringi liikumiseks. Sellised linnad nagu Bogotá, Berliin ja Mexico City on nende tegevuste soodustamiseks suurendanud jõupingutusi jalakäijate jaoks.

Kui linnad liiguvad kriisiohjamiselt taastumisele, siis kuidas saame tagada, et need ootamatud positiivsed kogemused ja suured lüngad linnasüsteemides, mille kriis on paljastanud, muutuksid vastupidavamaks ja kaasavamaks linnaks?

Seni õpitu põhjal peaksid riigi- ja linnajuhid kasutama seda võimalust, et keskenduda neljale peamisele valdkonnale, kus muutused on võimalikud:

Looge rohkem toimivaid andmeid

Kõige kiirem vajadus on teha koostööd partneritega linna ja naabruskonna skaalal vajalike andmete genereerimiseks, et paremini jälgida ja reageerida muutuvatele tingimustele kohapeal. Linnad ei saa parandada seda, millest nad aru ei saa, ja see kriis on näidanud, kui vähe mõistavad paljud omavalitsused nende linnades toimuvast või erinevate poliitikavalikute võimalikust mõjust. Lünkade täitmiseks on vajalikud loomingulised partnerlussuhted kogukondade, valitsusväliste organisatsioonide, erasektori ja ülikoolidega. Hongkong ja Singapur seadsid näiteks SARS-i puhangu ajal sisse rahvatervise seire- ja reageerimissüsteemid, mis valmistasid nad hästi ette COVID-19-ga praegu toimetulemiseks.

Investeerige linnadesse kui süsteemidesse

Näeme, et sotsiaalne, majanduslik ja keskkonnaalane vastupidavus on kõik omavahel tihedalt seotud kolme omavahel seotud süsteemina olulise sõltuvusega üksteisest. Siit ka samaaegsete rikete doominoefekt. Linnad toimivad süsteemidena ja see pandeemia on loonud suure võimaluse end paremini, kaasavamalt ja tulevaste šokkide suhtes vastupidavamalt tagasi ehitada. Peaksime keskenduma linnadele tehnilise toe ja andmete andmisele, et luua kohalikul tasandil integreeritud sotsiaalseid, majanduslikke ja infrastruktuuristrateegiaid. Ja riiklikul tasandil peame parandama juhtimist, et võimaldada hädaolukordadele reageerimise ja taastamise sujuvamat riiklikku ja kohalikku koordineerimist. See, mis toimub linnades, ei jää linnadesse. Kuid linnad ei saa seda ise teha. Sageli vajavad nad oluliste muutuste elluviimiseks abi piirkondlikelt ja föderaalsetelt ametiasutustelt, sealhulgas maksuülekandeid ja riiklikku valdkondlikku poliitikat.

Suurendage majanduslikku vastupidavust, luues turvavõrke

See pandeemia näitab paljude linnamajanduse aluseks olevate töökohtade haprust igat tüüpi linnades. Ameerika Ühendriikides, rohkem kui 26 miljonit uut töötu taotlust on seni esitatud. Indias, üle poole miljoni võõrtöölise on linnadest lahkunud pärast üleriigilise sulgemise väljakuulutamist. Mitteametlikel töötajatel, alates päevatöölistest kuni Uberi juhtideni, pole sellistel aegadel töölepinguid, kindlustust ega sissetulekut ning nad seisavad nüüd silmitsi võimatu valikuga, kas kokkupuude koroonaviirusega või nälg. Need töökohad mitteametlikus sektoris, kontsertide majanduses ja arvukad madalapalgalised ametliku sektori töökohad on linnamajanduse jaoks üliolulised. Kuid nende sektorite töötajatel puuduvad kriisist väljumiseks vajalikud fiskaal- ja sotsiaalkaitsevõrgud. Linnad peavad linnamajandust toetama tugevamad sotsiaalsed ja fiskaalsed turvavõrgustikud mitteametlike ja madalapalgaliste töötajate jaoks, sealhulgas sihipärane sissetulekutoetus ning suurem juurdepääs sotsiaal- ja majandusteenustele.

Tagage juurdepääs põhiteenustele kõigile

See pandeemia paljastab olemasolevad rikkejooned seoses kehva füüsilise infrastruktuuri ja ebavõrdsusega juurdepääs linna põhiteenustele. See on tekitanud küsimusi ka linnade tervisliku tiheduse kohta. Edukamad linnad suudavad saavutada elamisväärse tiheduse – tasakaalu, kus linnastutest saadav kasu on oluliselt suurem kui ummikute kulu. See kriis peaks panema linnad ümber mõtlema, kuidas saavutada elamiskõlblikku tihedust. Tegelikult on tihedus linnateenuste tõhusa pakkumise eeltingimus. Just juurdepääsu puudumine olulistele teenustele, nagu vesi, eluase ja tervishoid, on COVID-19-le tõhusa reageerimise väljakutset veelgi süvendanud. Suurel osal inimestest ei ole korralikku eluaset isoleerimiseks, elementaarset vett ja kanalisatsiooni käte pesemiseks, juurdepääsu tervishoiule või transpordivõimalustele abi saamiseks või töökohti, mida nad saaksid kodus teha. Need väljakutsed, millega nad iga päev toime tulevad, on nüüd veelgi teravamad.

Linnavaeste parema tervise, heaolu ja vastupanuvõime huvides peame keskenduma infrastruktuuri ja eluaseme investeerimisele. See hõlmab kõrge riskiga kohtade tuvastamist ja nendesse investeerimist, sealhulgas vaesed ja alaressurssidega kogukonnad. See tähendab infrastruktuuri parandamist mitteametlikes asulates kogu arengumaailmas, et ületada linnateenuste lõhe. Ja see tähendab infrastruktuuri ehitamist, mis on tahtlikult suunatud vähese COXNUMX-heitega tulevikule.

Aniruddha Dasgupta on WRI Rossi säästvate linnade keskuse ülemaailmne direktor, WRI programm, mis käivitab meetmeid linnade säästvamaks kasvamiseks ja elukvaliteedi parandamiseks arengumaades üle maailma. Ani juhendab WRI Rossi keskust keskkonna-, sotsiaalselt ja rahaliselt jätkusuutlike lahenduste väljatöötamisel, et parandada inimeste elukvaliteeti arenevates linnades. Ani juhib programmi ülemaailmset säästva transpordi, linnaarenduse ja hoonete tõhususe ekspertidest koosnevat meeskonda, samuti vähese COXNUMX-heitega energiat, juhtimist, veeriski ja nendega seotud valdkondi, samuti on ta WRI ülemaailmse juhtmeeskonna liige. aidates kujundada instituudi üldist strateegiat ja kasvu.

Corona Sustainability Compassi ajaveeb on ühisväljaanne Saksa keskkonnaagentuur (Umweltbundesamt, UBA), teadusvõrgustik Tulevane Maa, Rahvusvaheline teadusnõukogu (ISC) ja Vundament 2° – Saksamaa kliimakaitseettevõtted.

CSC ajaveebi moodustab katusevarju, mille all autorid (sh juhtivad teadlased, äriotsuste langetajad ja poliitikud) esitlevad oma nägemusi ja kujutluspilte jätkusuutlikust tulevikust. Otsime uusi tulevikku suunatud strateegiaid, mis eile võisid mõeldamatud, kuid mis on nüüd koroonakriisi tõttu võimalikud.

Foto: 贝莉儿 DANIST on Unsplash