Pag-reboot sa Science Diplomacy sa Konteksto sa COVID-19

Ang siyensya mahimong usa ka komon nga pinulongan ug usa ka importante nga mekanismo alang sa pagpakalma sa geostrategic tensyon.

Pag-reboot sa Science Diplomacy sa Konteksto sa COVID-19

Orihinal nga gimantala sa Mga Isyu sa Siyensya ug Teknolohiya

Ang pandemya sa COVID-19 nagpadako sa mga nag-una nga tensyon tali sa Estados Unidos ug China sa tanan nga mga dominyo, lakip ang syensya ug teknolohiya. Nahitabo kini bisan kung ang kooperasyon sa siyensya ug teknolohiya sa kalibutan nahimong sentro nga bahin sa kahimsog sa publiko ug pag-uswag sa mga bakuna ug pagtambal. Ining bag-o bala nga dinamiko sa tunga sang duha ka kagamhanan sibu nga nagapakita sang isa ka nabag-o nga kalibutan, kag mahimo bala ini magtagna sang mas daku nga tensyon nga magaabot?

Ang nagkalainlaing politikanhon ug ekonomikanhong mga modelo sa Estados Unidos ug China ug lahi nga lokal ug pangkalibutanon nga interes nagmugna sa nagkataas nga tensyon samtang ang ilang mga humok nga tunob sa kusog (ug nagkakusog nga mga impluwensya sa gahum) nagsangkad sa kalibutan. Kini nagbutang sa daghang uban pang mga nasud sa usa ka posisyon nga dili lahi sa panahon sa Cold War, sa dihang ang mga nasud nakakaplag sa ilang kaugalingon nga dili komportable nga naglingkod tali sa duha ka mga elepante, ang Estados Unidos ug ang Unyon Sobyet, nga nagbira sa lainlaing direksyon.

Wala kita mahibalo kung ang tensyon karon sa US-China mohusay sa usa ka dili komportable nga status quo o mosangpot sa usa ka progresibong decoupling o mas paspas nga pagkaputol tali sa duha ka higante sa ekonomiya. Mahimo pa gani kini nga mahimong mas lig-on ug makapalig-on nga relasyon. Naghimo kini og oportunidad alang sa diplomasya sa siyensya nga makatabang pag-usab sa pagsumpay sa gintang tali sa duha ka dagkong gahum nga adunay nagkasumpaki nga mga panglantaw sa kalibutan, sama sa nahitabo sa Cold War.

Ang hinungdanon nga mga leksyon gikan sa diplomasya sa siyensya sa kana nga panahon mahimo’g makatabang sa pagpahibalo kung giunsa ang labing maayo nga pagtubag sa karon nga konteksto sa geopolitikal. Ang diplomasya sa siyensya tali sa 1945 ug 1991 adunay hinungdanon nga papel sa pagpugong sa relasyon sa US-Sobyet gikan sa pagkadaot sa usag usa. Misangpot kini sa pagtukod sa mga kritikal nga institusyon ug mga inisyatibo nga nag-uswag sa siyentipikong pagsabot nga nagpaluyo sa mga kritikal nga kasabutan. Sa 1950s, 1960s, ug 1970s, ang mga siyentista nga nagtrabaho uban o wala ang dayag nga suporta sa ilang mga gobyerno adunay mahinungdanong papel sa pagsiguro sa pipila ka lebel sa pagkamatinahuron ug pag-uswag sa lain nga tensiyonado nga superpower nga relasyon.

Ang pipila ka mga pananglitan mahulagwayon. Giaghat sa rekomendasyon gikan sa International Council of Scientific Unions (ICSU), ang dagkong mga gahum nagkauyon sa 1957–58 International Geophysical Year nga mitultol sa pagpirma sa Antarctic Treaty niadtong 1959, pagsiguro nga ang Antarctica usa ka dapit alang sa malinawon nga mga katuyoan sa siyensya. kay sa mapahimuslanon o militar nga ganansya. Sa 1960s Soviet Premier Alexei Kosygin ug US President Lyndon Johnson nagtrabaho sa pagtukod sa International Institute for Applied Systems Analysis, nga naka-focus sa collaborative research tali sa mga mayor nga gahum ug sa ilang mga partners sa mga dapit nga karon sa pagdugang sa importansya, sama sa nexus sa enerhiya. , tubig, ug pagkaon. Sa 1985 ang Estados Unidos ug ang Unyon Sobyet nahimong duha sa nagtukod nga mga signatories alang sa Vienna convention alang sa pagpanalipod sa ozone layer. Talagsaon, ang pagtinabangay tali sa mga superpower mitubo bisan sa mga lugar nga mahimong sensitibo, sama sa kawanangan; ang American Apollo ug Soviet Soyuz spacecraft midunggo sa orbit sa 1975, ug ang duha ka mga nasud mipirma sa usa ka hiniusang kasabutan sa kooperasyon sa kawanangan niadtong 1987.

Ang mga siyentista nga nagtrabaho uban o wala ang klaro nga suporta sa ilang mga gobyerno adunay hinungdanon nga papel sa pagsiguro sa pila ka lebel sa pagkamatinahuron ug pag-uswag sa kung dili ang tensiyonado nga superpower nga relasyon.

Usa ka kritikal nga leksyon nga nakat-unan niining panahona mao nga ang siyensya nga naka-focus sa sukaranang mga pangutana ug global nga mga proseso makatabang sa pagpadayon sa mga koneksyon ug pagtukod og pagsabut, bisan pa sa nag-uswag nga mga tensyon sa politika ug seguridad. Niini nga konteksto, ang mga institusyon lakip ang mga akademya sa syensya, internasyonal nga mga organisasyon sama sa ICSU, ug mga teknikal nga organisasyon sa United Nations naghatag ug importanteng mga agianan alang sa kolaborasyon.

Ang papel sa siyensiya sa diplomasya nahimong mas kaylap human sa pagkahugno sa Unyon Sobyet niadtong 1991. Ang diplomasya sa siyensiya adunay mapuslanong papel sa pagduol sa mga isyu sa kalibotan sama sa kausaban sa klima, pagkawala sa biodiversity, malungtarong kalamboan, ug panglawas sa tibuok kalibotan. Kini mao ang mga dapit diin ang internasyonal nga siyensiya milambo, ug ang bili niini nga kooperasyon klaro nga makita. Apan sila usab mga lugar diin ang diplomasya sa siyensya gihubad ngadto sa palisiya sa mga porma sa mga kombensiyon, mga tratado, ug mga kasabutan-labi na sa Intergovernmental Panel on Climate Change, nga naghatag og luna alang sa pagpalambo sa internasyonal nga kooperasyon sa palibot sa siyensya sa klima bisan pa nga ang politika sa palisiya sa klima mas lisod sulbaron. Ang ubang mga kasabotan—sama sa Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, ang Convention on Biological Diversity, ug daghang ubos nga profile partnership—naghatag ug mga paagi sa pag-apil sa siyensiya sa dili pa ang mas lapad nga internasyonal nga mga rehimen sa polisiya sa palibot sa tunokon nga mga isyu sa kalibutan mahimong igong matubag.

Ingon niana ang backdrop sa nagkadako ug grabe nga panag-indigay sa US-China. Ang nagkataas nga epekto sa kahimsog, ekonomiya, ug katilingbanon sa COVID-19, ug mga akusasyon bahin sa responsibilidad alang kanila, nakapukaw pag-ayo sa pagduda ug pagsupak sa usag usa. Bisan pa ang kalibutan nangita alang sa usa ka pagbati sa panimbang tali sa dagkong mga gahum. Ang mga nasud sama sa Australia ug New Zealand nakakaplag sa ilang mga kaugalingon nga nagkaanam na tali sa ilang pagsalig sa pamatigayon sa China ug sa ilang kasaysayan, seguridad, ug politikanhong relasyon sa Estados Unidos. Ang gagmay nga mga nasud nga nagsalig pag-ayo sa order nga nakabase sa multilateral nga mga lagda pinaagi sa World Trade Organization ug alang sa teknikal nga tabang bisan kung ang mga lawas sama sa World Health Organization nahadlok nga ang tensyon sa US-China nagdaot sa mga panguna nga elemento sa kini nga sistema.

Nagkataas nga mga superpower, nagkataas nga tensyon

Ang China paspas nga mibalhin sa nag-unang bahin sa daghang mga dominyo sa syensya. Namuhunan kini pag-ayo sa pagtukod sa mga advanced nga imprastraktura sa panukiduki ug usa ka hanas nga teknikal nga trabahante. Gatusan ka libo nga mga estudyante sa China, mga kauban sa panukiduki, ug mga iskolar ang nagtuon sa Kasadpan. Ang China mao na karon ang ikaduha nga labing dako nga gigikanan sa siyentipikong mga papel pagkahuman sa Estados Unidos, ug ang nagkadaghan nga gidaghanon naglambigit sa internasyonal nga coauthorship-nga adunay kapin sa 40% nga adunay mga kauban nga tagsulat nga nakabase sa US. Sa ingon adunay tinago nga sukaranan alang sa gipalawig nga kooperasyon sa East-West.

Apan ang pagsaka sa China isip usa ka superpower dili walay kabalaka bahin sa integridad. Adunay padayon nga pagbantay bahin sa siyentipikanhong espiya sa posible nga komersyal nga hinungdanon nga mga lugar, lakip ang pagdumala sa intelektwal nga kabtangan ug pagbalhin sa teknolohiya. Sa samang higayon, ang mga ahensya sa pagpatuman sa balaod sa Estados Unidos ug uban pang mga ekonomiya sa Kasadpan nagduda sa pagpangawat sa China sa pinakabag-o nga panukiduki ug teknolohiya. Ang tanan nakatampo sa usa ka pagbati sulod sa daghang mga sirkulo sa polisiya sa Kasadpan nga ang pipila ka mga porma sa sayop nga panggawi sa siyensya kay endemic sa China.

Ang nagkataas nga epekto sa kahimsog, ekonomiya, ug katilingbanon sa COVID-19, ug mga akusasyon bahin sa responsibilidad alang kanila, nakapukaw pag-ayo sa pagduda ug pagsupak sa usag usa.

Ang COVID-19 nagpadako sa mga kabalaka, samtang ang mga akusasyon nag-agay bahin sa pagkaanaa ug katukma sa datos sa China sa gigikanan ug epekto sa virus nga SARS-CoV-2 nga hinungdan sa sakit. Apan adunay usab mga kabalaka bahin sa kamatuoran sa pipila sa mga datos sa US. Ang nanguna nga mga siyentipikong journal sa Kasadpan nagbakwi sa mga kadudahang resulta bahin sa pagtambal sa COVID-19; ang pagpili sa mga droga napulitika. Adunay mga dili pagsinabtanay bahin sa katukma sa mga ihap sa pagkamatay sa COVID-19 nga giproklamar sa White House kumpara sa gikan sa US Centers for Disease Control and Prevention. Sa parehas nga oras, ang pag-atras sa pondo sa administrasyon ni Trump gikan sa WHO nagpadugang sa internasyonal nga mga kabalaka bahin sa politika sa pandemya ug pagkaguba sa mga internasyonal nga ahensya sa teknikal nga gilaraw aron matubag ang mga hagit sa kalibutan.

Samtang gibalhin sa Estados Unidos ang iyang focus gikan sa internasyonal nga yugto ug padulong sa usa ka "America First" nga palisiya, gipuno sa China ang kana nga wanang sa usa ka labi ka dako nga presensya sa lainlaing mga lawas sa United Nations ug usa ka nagkadaghan nga mga multinasyunal nga panag-uban. Ang siyensiya nahimong usa ka kritikal nga bahin sa mga paningkamot sa China sa pagpalapad sa impluwensya sa internasyonal nga mga palisiya ug relasyon. Usa ka pananglitan mao ang Belt and Road Initiative, nga samtang gidesinyo sa pagtukod og mas dako nga relasyon sa ekonomiya sa tibuok Eurasia ug Africa nakatukod usab og usa ka mahinungdanong bahin sa siyensya ug teknolohiya, lakip ang kaugalingon nga internasyonal nga organisasyon sa siyensya. Ang inisyatibo kanunay nga nagtumong sa UN Sustainable Development Goals, nga nagpalig-on sa usa ka panglantaw nga ang mga tumong sa langyaw nga palisiya sa China maayo nga nahiuyon sa mga lakang nga giuyonan sa tibuok kalibutan.

Sulod sa krisis sa COVID-19, gipakita sa siyensya ang usa ka talagsaon nga kaandam nga magtrabaho tabok sa nasyonal ug organisasyonal nga mga utlanan. Sama sa kung giunsa ang lainlaing mga stakeholder nagkahiusa sa West Africa Ebola outbreak sa 2014–16, ang mga organisasyon sa akademiko, pilantropo, ug ang pribadong sektor nagtrabaho sa mga utlanan sa nasud aron mapalambo ang mas lapad nga pagsabot sa syensya sa hagit sa COVID-19 ug mga pamaagi aron masulbad kini. KINSA ang naglunsad sa Solidarity trial, nga naglakip sa mga imbestigador sa kapin sa 35 ka mga nasud, ingon man usa ka teknolohiya nga access pool aron ipaambit ang impormasyon ug datos. Ang US National Academies of Sciences, Engineering, ug Medicine nagtrabaho kauban ang usa ka non-governmental nga organisasyon nga nakabase sa US aron matabangan ang pagtambag sa Africa Centers for Disease Control and Prevention sa paggamit ug pagkaepektibo sa mga nonpharmaceutical nga interbensyon. Apan dili sama sa nauna nga mga hagit sa kahimsog, ang COVID-19 gigamit usab sulod sa mga opisyal nga pakigsabot sa gobyerno aron mapalala ang mga tensyon. Nagpadayon ang kompetisyon aron dili lamang mabasol ang pandemya apan aron mapalambo ang mga countermeasure sa sulod sa nasud.

Mahimong gamiton sa siyensya ang mga himan niini sa dili pormal nga diplomasya aron sulayan nga makunhuran ang mga tensyon. Magkinahanglan kini og pangkalibutanon nga siyentipikong mga organisasyon ug indibidwal nga mga siyentipiko sa pag-ila nga ang ilang kontribusyon sa katilingban labaw pa sa pagtukod og kahibalo; naglakip usab kini sa pagtukod og mga relasyon ug pagkunhod sa mga tensyon. Kini mas tinuod karon kay sa bisan unsang panahon sukad sa katapusan sa Cold War 30 ka tuig na ang milabay. Kinahanglan namon ang pormal ug dili pormal nga diplomasya sa siyensya aron mahimo ang ilang papel sa pag-navigate sa batoon nga agianan sa unahan.

Ang pagdugang ug paggamit sa diplomasya sa siyensya dili sayon ​​tungod sa lapad nga pagduda sa duha ka kilid ug sa nagkadako nga kahibalo sa panag-uban tali sa siyentipikanhon ug ekonomikanhong kompetisyon tali sa duha ka dagkong gahum. Ang mga tensyon tali sa Estados Unidos ug China lahi sa taliwala sa Estados Unidos ug Unyon Sobyet hangtod sa kadaghanan sa ikaduha nga katunga sa ikakawhaan nga siglo. Ang mga katilingban, lakip ang siyentipikanhong komunidad, mas nalambigit karon sa tanang lebel. Sa samang higayon, ang pagkahugno sa daghang mga institusyon human sa Ikaduhang Gubat sa Kalibutan, ug ang nagkadako nga uso ngadto sa nasyonalismo ug isolationism sa Kasadpan, nagbilin ug dakong kal-ang sa imprastraktura nga gikinahanglan aron suportahan ang teknikal nga mga diskusyon sa mga isyu sa kalibutan.

Dili sama sa una nga mga hagit sa kahimsog, ang COVID-19 gigamit usab sulod sa mga opisyal nga pakigsabot sa gobyerno aron mapasamot ang tensiyon.

Apan adunay pipila ka mga oportunidad. Parehong ang China ug Estados Unidos aktibo sa daghang mga multilateral nga siyentipikong organisasyon, sama sa International Science Council (ISC), nga milampos sa ICSU kaniadtong 2018 ug nangita mga paagi aron mapahiangay ang mga bag-ong reyalidad. Ang pagtrabaho pinaagi sa ISC aron mapalambo ang mga prinsipyo alang sa kooperasyon ug pamatasan sa siyensya mahimong maghatag usa ka hinungdanon nga balangkas alang sa pag-ugmad sa usa ka hugpong sa mga lagda ug mga sumbanan nga mahimong magamit sa daghang sinulat sa siyensya. Magtukod usab kini og sayo nga pundasyon alang sa mas lapad nga teknikal nga mga diskusyon sa mga siyentipiko.

Human sa nukleyar nga aksidente sa Chernobyl niadtong 1986, ang mga nasod nga lahi kaayog politikanhong mga panglantaw paspas nga miuyon sa usa ka Convention on Early Notification of a Nuclear Accident—gipirmahan bisan pa sa panahon nga ang Cold War nagpadayon. Mahimo bang ipatin-aw sa siyentipikanhong komunidad ang sukaranan sa susamang kombensiyon aron maalerto ang tibuok kalibotang komunidad sa usa ka mitumaw nga sakit gikan sa usa ka bag-ong organismo nga milukso gikan sa mananap ngadto sa mga tawo? Ang ingon nga kasabutan mahimong maghatag alang sa kritikal nga oras nga pagpaambit sa mga biosample ug datos.

Ang ISC ug ang mga myembro niini adunay kahanas ug dili partisan nga sukaranan aron mapalambo ang siyentipikong pamatasan alang sa ingon nga kombensyon. Ug tungod kay ang mga komentarista sa US ug Intsik naghimo og mga alegasyon bahin sa gigikanan sa COVID-19 nga virus sa panukiduki sa militar sa lain, mahimo’g panahon na aron matubag ang kakulang sa usa ka sistema sa pagsuporta sa siyensya alang sa Biological Weapons Convention. Ining kakulang sing suporta, 45 ka tuig pagkatapos nga ginpatuman ang kombension, may talalupangdon nga kinatuhayan sa may kaangtanan sa kemikal nga mga hinganiban.

Hinumdomi ang mga leksyon gikan sa Cold War. Ang usa mao ang panginahanglan sa pag-focus sa mga lugar ug mga hilisgutan sa us aka interes ug kahingawa, sama sa wanang, mga proyekto sa enerhiya sa pagputol, ug kahimsog sa kalibutan. Ang usa pa mao ang pag-focus sa pagtukod sa mga sumpay sa institusyon, pinaagi sa pagpahimulos sa mga naglungtad nga institusyon sa syensya o, kung adunay mga oportunidad, paghimo mga bag-o. Niini nga paningkamot, ang mga non-governmental o quasigovernmental nga mga organisasyon labi ka importante. Apan ang gipaambit nga interes tali sa mga Amerikano ug mga Sobyet sa palibot sa mga hagit sa kalibutan nga gibase sa teknikal sama sa Antarctica ug ang pagkawala sa ozone layer naghatag usab usa ka hinungdanon nga paagi aron mabuntog ang pagkawalay pagsalig sa politika aron molihok padulong sa kasagaran, nakabase sa siyensya nga mga solusyon. Tingali ang Estados Unidos ug China, inubanan sa mga kaalyado sa duha ka kilid, makahimo og bag-ong mga proyekto ug pasilidad aron masuhid ug masabtan ang pisika ug biology sa kadagatan—nga, samtang kanunay naglambigit sa kritikal nga estratehiko ug ekonomikanhong interes, usa ka arena diin ang mga siyentipiko makatrabaho. mag-uban sa gawas sa tradisyonal nga mga lugar sa politika aron mapalambo ang labi ka maayong pagsabut.

Bisan unsa ang lugar nga gipunting, ang duha ka bahin sa Pasipiko kinahanglan nga makaila nga ang status quo dili mapadayon. Ang mga bag-ong sistema ug bag-ong mga pamaagi mahimong kritikal alang sa pag-uswag sa siyensya samtang gibiyaan ang bukas nga hinungdanon nga mga agianan sa komunikasyon alang sa diplomasya.

TAN-AWA ANG TANANG KAUGNAY NGA MGA BUTANG

  • nga pagpasabot: Ang mga paghubad awtomatik nga gihimo sa Google Translate ug mahimong adunay mga sayup. Ang ISC dili manubag sa bisan unsang kadaot o isyu nga mahimong motumaw gikan niini nga mga hubad. Mahimo nimong ihatag ang imong feedback pinaagi sa pag-email kanamo sa webmaster@council.sensya
    Mubo nga sulat: Palihug timan-i nga ang 'Science Summit sa UN General Assembly' sa Septiyembre 2023 dili usa ka panghitabo sa International Science Council. Ang International Science Council walay asosasyon niini nga kalihokan o sa tig-organisar sa kalihokan.
    • Laktaw ngadto sa sulod