Kini ang higayon sa paghunahuna bahin sa dako nga litrato

Dugay na kang kasinatian sa nagkalain-laing ahensya sa UN, partikular sa ILO, UNICEF ug UNDESA. Sa imong tan-aw, unsaon nato paghunahuna pag-usab ang atong konsepto nga pagsabot sa paglambo sa tawo, pagkonsiderar sa dagkong kausaban nga atong makita sa kalibotan karon?

Ang krisis sa COVID-19 usa ka wala pa mahitabo nga krisis nga nagbilin sa mga gobyerno og daghang mga hagit. Samtang akong nasabtan ang intelektwal nga pagdasig sa pagpauswag sa mga kahulugan ug pagpasinaw niini uban ang ginagmay nga mga pag-uswag dinhi ug didto, nagtuo ako nga dili kini ang hustong higayon.

Karon na ang panahon sa paghunahuna bahin sa dako nga hulagway. Ang kalibutan wala na makabangon gikan sa 2008 nga pinansyal nga krisis ug ang kadaghanan sa mga gobyerno sa Amihanan ug Habagatan nakaagi sa pagdaginot sulod sa usa ka dekada. Ang COVID-19 nagmugna usa ka bag-ong krisis sa sosyal ug ekonomiya sa ibabaw sa naglungtad nga krisis. Ang mga nasud nahimong dako nga utang ug nakita na nato ang dagkong mga depisit sa panalapi, nga gikinahanglan aron mahupay ang trahedya sa tawo. Apan sa dili madugay kaysa sa ulahi - sa sunod nga mga bulan - adunay mga pagpit-os aron matul-id kini nga mga depisit sa panalapi ug maserbisyohan ang mga utang nga nahiaguman, nga magbilin kanamo nga adunay pagkunhod sa nasudnon nga mga badyet. Alang kanako kini usa ka dili maayo nga konteksto alang sa pag-rearticulate sa kalamboan sa tawo.

Ang konsepto sa pagpauswag sa tawo gikonsepto sa 1980s, sa panahon sa krisis sa utang sa gawas sa Ikatulong Kalibutan. Daghang mga nasud nga ubos ang kita ang nagpatuman sa mga dramatikong pagtibhang sa pagdaginot aron maserbisyohan ang utang sa gawas. Ang kini nga solusyon nailhan nga 'Washington Consensus', usa ka pormula nga nagsugyot sa mga pagbag-o sa istruktura nga nanginahanglan daghang mga pagtibhang sa paggasto sa publiko, pribatisasyon sa mga kabtangan ug serbisyo sa publiko, ug usa ka pagtutok sa pag-uswag sa ekonomiya nga giubanan sa pipila ka gamay, palliative, target nga safety nets. . Daghan ang nagduhaduha kung ang pagbayad sa mga pautang, pagpauswag sa pagtubo sa ekonomiya ug pagpaubos sa estado kinahanglan nga ang panguna nga prayoridad sa kalamboan. Sama sa gipangayo ni Presidente Julius Nyerere sa Tanzania sa publiko, 'Kinahanglan bang gutomon namo ang among mga anak aron makabayad sa among mga utang?' Ang mga kritiko nangatarungan nga ang panguna nga katuyoan sa mga pagbag-o sa istruktura mao ang pagpanalipod sa mga bangko ug mga tigpamuhunan sa mga nasud nga adunay taas nga kita sa dako nga gasto sa sosyal sa mga nasud nga ubos ang kita. Ang dekada 1980 mao ang gitawag nga 'nawala nga dekada sa kalamboan', usa ka titulo nga maayo usab nga nakuha sa dekada 1990. Ang kakabos, pagkamatay sa mga bata ug uban pang mga timailhan sa katilingban misamot. Niini nga konteksto nga ang konsepto sa pag-uswag sa tawo gimugna, aron masiguro ang kinahanglan nga pamuhunan sa edukasyon, kahimsog, proteksyon sa katilingban, suplay sa tubig ug uban pa.

Mas grabe ang kahimtang karon. Ang mga lebel sa utang sa gawas nakaabot sa wala pa kaniadto nga lebel sa kasaysayan. Nahibal-an namon ang orthodox nga paagi diin ang mga institusyon sama sa International Monetary Fund (IMF) ug uban pang internasyonal nga mga organisasyon sa pinansya adunay posibilidad nga masulbad ang mga kakulangan sa utang ug piskal. Gibuhat nila kini sa mga programa sa pag-adjust, dagkong pagtibhang sa pagdaginot, pribatisasyon o mahal nga private–public partnerships (PPPs), ug uban pa. Para nako, nagpasabot ni nga dili igo ang pag-fine tuning sa konsepto sa kalamboan sa tawo.

Hinunoa, karon na ang panahon nga lig-ong himoon ang kaso alang sa tawhanong kalamboan, ingon sa giuyonan sa mga gobyerno sa UN sulod sa mga dekada. Ang gidak-on sa depresyon nga nag-ung-ong kinahanglan nga seryosohon pag-ayo. Usa ka Dakong Depresyon nanginahanglan usa ka New Deal nga panghunahuna. Kinahanglang dili lang nato panalipdan ang mga galastuhan sa kalamboan sa tawo sa ilang kasamtangan nga lebel, apan aron maseguro nga ang mga gobyerno mamuhunan sa unibersal nga edukasyon, unibersal nga kahimsog ug unibersal nga proteksyon sa katilingban subay sa tawhanong katungod, ang Sustainable Development Goals (SDGs), ug uban pang internasyonal nga mga pasalig, pag-uswag. kalamboan sa tawo.

Unsa ang pinakadako nga mga hagit ug hulga niana kinauyokan sa kalamboan sa tawo?

Sa akong tan-aw, ang labing importante nga hagit mao ang limitado nga fiscal space, ang limitado nga mga kapanguhaan nga magamit aron mamuhunan sa kung unsa ang gikinahanglan. Ang konserbatibo nga panghunahuna, nga nagdominar sa atong kalibutan karon, nag-una sa macroeconomic nga kalig-on ug pagtubo kaysa pag-uswag sa tawo. Mao kini ang kahimtang sa dihang ang konsepto sa kalamboan sa tawo natawo sa katapusan sa dekada 1980 ug, bisan pa nga ang mga gobyerno mas madawaton sa mga isyu sa sosyal nga kalamboan, kini magamit gihapon karon. Bisan kung ang SDGs mitumaw sa miaging mga tuig ingon usa ka mayor nga global nga pasalig, ang among nakita sa miaging dekada mao ang pagpadayon sa mga pagtibhang sa pagdaginot ug kini misangpot sa daghang wala kinahanglana nga pag-antos sa tawo.

Kung atong tan-awon ang sektor sa kahimsog, samtang adunay pag-uswag sa pipila ka mga nasud, daghan pa ang naapektuhan sa mga pagtibhang sa pagdaginot sa miaging dekada. Ubos sa giya sa IMF, pananglitan, gikunhoran sa mga gobyerno ang mga badyet sa kahimsog, ug giputol o gilimitahan ang mga sweldo sa publiko nga sektor nga naglimite sa gidaghanon sa mga doktor, nars ug uban pang kawani sa panglawas sa publiko. Sa ngalan sa pagkaepisyente, ang mga gobyerno - nga sagad gitambagan sa mga 'development' nga mga bangko - gipaubos ang gidaghanon sa mga higdaanan sa ospital, gisirhan ang mga serbisyo publiko, ug wala’y namuhunan sa panukiduki sa kahimsog ug kagamitan sa medikal. Kining tanan nagpahuyang sa katakus sa mga sistema sa kahimsog sa pagsagubang sa makatakod nga mga epidemya sa sakit, nga nagbilin sa bilyon-bilyon nga mga tawo nga huyang kaayo sa panahon sa pandemya sa COVID-19.

Sa kasamtangan nga konteksto, ang nag-unang hagit mao ang pagpondo - adunay tsunami sa pagdaginot nga mga pagtibhang sa kapunawpunawan. Nagpasabot kini nga dili kini usa ka maayong higayon sa paghimo sa usa ka intelektwal nga ehersisyo aron sa pagpasinaw ug pagpalambo sa kahulugan sa kalamboan sa tawo, bisan pa nga kini mahimo nga naglihok sa husto nga direksyon. Nag-atubang niining tsunami, ang kinahanglan natong buhaton mao ang dinalian nga pag-amping ug pag-uswag sa kinauyokan sa tawhanong kalamboan, unibersal nga edukasyon, unibersal nga kahimsog ug unibersal nga sosyal nga proteksyon, ug ang uban pang mga dimensyon sa kalamboan sa tawo sama sa atong nasabtan karon.

Moingon ka nga ang pagkadinalian karon dili ang pag-rearticulate sa kalamboan sa tawo kondili ang pagpanalipod ug pag-uswag sa mga kinauyokan nga elemento sa atong pagsabot karon. Sa unsang paagi nato mas maayong ipahibalo kining pagkadinalian ngadto sa mga tigpasiugda ug mga tighimog desisyon?

Ang mga krisis kanunay usa ka dako nga oportunidad alang sa pagbag-o. Gisugyot ko nga kinahanglan naton tan-awon kini nga oportunidad alang sa pagbag-o gikan sa usa ka lente sa pagpauswag sa tawo, ingon usa ka kolektibo nga katuyoan. Ang nabutang sa peligro mao ang pagkaluwas sa planeta.

Kami adunay dagkong mga kasabotan nga gipaabot sa mga nasud sa UN sa miaging mga dekada, ug kadaghanan niini gibase sa mga prinsipyo sa tawhanong katungod. Ang atong gikinahanglan mao ang pagsiguro nga ang prayoridad sa mga tawhanong katungod maklaro sa tanang lebel sa desisyon ug nga ang pinansyal nga suporta mosunod niadtong mga pasalig.

Pananglitan, ang mga tawo adunay katungod sa kahimsog, katungod sa edukasyon, katungod sa sosyal nga seguridad, katungod sa pagtrabaho, katungod sa tubig nga mainom, ug uban pa. Ang pagputol sa mga galastohan ug pagpribado sa sosyal nga mga sektor makapasamot sa mga katilingban. Ang pagpribado o pag-promote sa mga PPP sa mga sistema sa kahimsog maghimo sa mga katilingban nga labi ka dali nga maapektuhan sa mga sakit, busa ang kinahanglan mao ang pagpamuhunan sa unibersal nga kahimsog sa publiko. Ug sama sa panglawas, sa ubang mga butang publiko sama sa edukasyon, seguridad sa katilingban o suplay sa tubig.

Sa katapusan, kinahanglan natong ipakita kung giunsa ang pagtibhang sa pagdaginot nakadaot sa kalamboan sa tawo. Dili kay ang mga gobyerno supak sa tawhanong kalamboan o tawhanong katungod. Hinuon, ang problema mao nga nag-atubang sila og daghang dinalian nga mga prayoridad samtang sila adunay limitado nga mga badyet. Kining limitado kaayo nga mga kahinguhaan moresulta sa dili maayo nga mga resulta sa katilingban.

Ang mga tawhanong katungod gilakip sa mga konstitusyon sa kadaghanan nga mga nasud nga ubos ang kita. Bisan ang mga awtoridad nga gobyerno nanawagan sa pagtahod sa tawhanong katungod. Apan ang ilang importansya nahuyang sa mga pagpit-os nga gikan sa pagdaginot, mga depisit sa piskal ug pag-alagad sa utang.

Adunay ubay-ubay nga mga rason ngano nga ang mga gobyerno nagsuporta sa tawhanong kalamboan ug tawhanong katungod. Ang una mao ang sosyal: ang matag nasud gusto nga himsog, edukado ug mauswagon nga mga lungsuranon. Apan adunay usab hinungdanon nga mga argumento sa ekonomiya. Ang pag-uswag sa tawo nagpausbaw sa produktibidad, ug ang pagpataas sa kita sa mga tawo nagmugna sa panginahanglan ug konsumo sa panimalay. Sa ingon ang pag-uswag sa tawo dili lamang makapahupay sa pag-antos sa tawo, usa ka katuyoan sa iyang kaugalingon, apan adunay panguna usab nga papel sa pagpadayon sa pagtubo. Ikatulo, adunay importante nga politikanhong mga argumento - ang tanan nga mga gobyerno nagtinguha nga mapili pag-usab ug ang paghatag sa mga lungsuranon sa ilang mga katungod nagpakita nga ang administrasyon naglihok nga maayo.

Kini nga mga argumento importante kaayo aron makigbatok sa nabag-o nga Washington Consensus ug mga pagpamugos sa pagpatuman sa mga pagputol sa pagdaginot. Nabutang sa peligro ang pagkaluwas sa kalibutan.

Usa sa mga dagkong kausaban sukad sa pagtumaw sa konsepto sa human development ug sa pagtumaw sa SDGs mao nga kini dili na magamit lamang sa mga nasud nga ubos ang kita kondili lakip na sa mga advanced nga ekonomiya. Unsaon nato paghimo niini nga mas makita ug sa ingon masiguro ang mas lig-on nga mga pasalig alang sa pagpanalipod ug pag-uswag sa tawhanong kalamboan alang sa tanan?

Oo, sa pagkakaron walay ingon nga kalainan. Ang kakabus mitumaw pag-usab sa mga nasud nga adunay taas nga kita. Tulo ka dekada sa Washington Consensus nga mga palisiya, ug sa miaging dekada sa pagdaginot nga mga pagtibhang, nakaguba sa kahimtang sa pagpuyo sa mga lungsoranon sa Amihanan, ug nagdugang sa pagkadili managsama sa dili makita nga mga lebel sa kasaysayan. Busa ang kalamboan sa tawo, sama sa SDGs, magamit sa North ug South.

Dugang pa, ang krisis sa COVID-19 nagpakita nga ang ubang mga nasod sa Habagatan nakahimog mas maayo kay sa Amihanang mga nasod; busa sa pagkatinuod, adunay mga leksyon nga makat-unan.

Ikaw adunay lig-on nga background sa sosyal nga proteksyon. Makahimo ka ba sa pagdetalye bahin sa pagpanalipod sa katilingban ug pagpauswag sa tawo?

Ang pagpanalipod sa katilingban kabahin sa kalamboan sa tawo. Bisan pa, dili kini bahin sa Human Development Index (HDI), nga nagpabilin nga usa ka taas nga lebel nga himan aron itandi ang mga nasud.

Kung ang United Nations Development Programme (UNDP), nga naghimo sa HDI ug ang tinuig nga Human Development Report (HDR), gusto nga ikonsiderar ang sosyal nga proteksyon isip bahin sa Index, kinahanglan kini nga magtrabaho kauban ang ILO. Kini ang ahensya sa UN nga adunay mandato alang sa sosyal nga proteksyon, ug kini ang kustodian sa SDG 1.3, nga nagtan-aw sa pag-uswag sa pagsakup sa mga sistema sa pagpanalipod sa sosyal. Ang ILO naghimo usab sa World Social Protection Report, nga naggamit sa labing komprehensibo nga hugpong sa sosyal nga seguridad/sosyal nga mga indikasyon sa pagpanalipod sa pagrepaso sa pag-uswag sa tibuok kalibutan. Mahimong tan-awon sa HDI ug HDR ang pag-uswag sa mga nasud sa pagkab-ot sa unibersal nga sakup sa pagpanalipod sa sosyal, ug kung ang mga benepisyo nga gihatag igo ba.

Karon, ang importante kaayo mao ang paglikay sa usa ka HDI indicator base sa Washington Consensus nga ideya sa minimal nga safety nets nga nagpunting lamang sa mga kabus; kini usa ka konsepto nga gibase sa pagpadayon sa sosyal nga paggasto nga barato ug adunay sulud. Makadaot kini sa tawhanong katungod ug sa tanang mga kombensiyon ug rekomendasyon nga gipirmahan sa tanang gobyerno, mga trabahante ug mga amo sa kalibotan. Ang sosyal nga proteksyon dili lamang mahitungod sa gamay nga safety nets nga nagpunting sa labing kabus; kini ang gamay nga ekspresyon niini. Ang sosyal nga proteksyon naglakip sa mga benepisyo sa bata, mga pensyon alang sa mga tigulang, ug mga benepisyo alang sa mga tawo nga nagtrabaho sa edad sa kaso sa maternity, pagkabaldado, trabaho kadaot o kawalay trabaho. Busa nakasabot ka nako, ang matag usa nagkinahanglan og igong pension inigkatigulang na, dili kini angay nga hand-out lang sa mga kabus.

Busa kung ang sosyal nga proteksyon ilakip sa HDI ug HDR, kini kinahanglan nga uyon sa mga prinsipyo sa UN nga giuyonan sa tanan nga mga nasud, ug sa pakigtambayayong sa ILO, nga mao ang tigbantay sa sosyal nga proteksyon SDG 1.3. ug adunay tanan nga gikinahanglan nga datos, nga nakolekta gikan sa mga nasud sa World Social Protection Report.

Sa ingon nakiglantugi ka alang sa koordinado nga trabaho sa lainlaing mga organisasyon sa UN aron masiguro ang pagpanalipod ug pag-uswag sa tawhanong kalamboan ug tawhanong katungod. Aduna ka bay panghinapos nga mga hunahuna?

Sa pagkatinuod, ang konsepto sa tawhanong kalamboan gisuportahan sa tanang ahensya sa UN. Ang pandemya sa COVID-19 nagpamatuod sa huyang nga kahimtang sa sobra nga gibug-aton, kulang sa pondo ug kulang sa mga sistema sa kahimsog. Sama sa kahimsog, ang mga tuig sa mga reporma sa pagdaginot sa kadaghanan sa mga nasud nakadaot sa ubang mga bahin sa pag-uswag sa tawo.

Karon labaw pa kay sa kaniadto, niining panahona sa makasaysayanong taas nga lebel sa utang ug pagdaginot, gikinahanglan nga ang UN joint work magpadayon, pagtrabaho uban sa mga gobyerno aron sa pagsiguro nga ang tawhanong kalamboan ug tawhanong katungod gipanalipdan ug abante, ingon man sa paghimo sa bag-ong fiscal luna ug kahinguhaan alang sa tawhanong kalamboan ug tawhanong katungod, ug sa pagsiguro sa igong mga pamuhunan sa unibersal nga edukasyon, unibersal nga kahimsog ug unibersal nga sosyal nga proteksyon ug ang uban pang mga dimensyon sa paglambo sa tawo sama sa atong nasabtan karon.

Isabel Ortiz mao ang Direktor sa Global Social Justice Program sa Joseph Stiglitz's Inisyatibo para sa Policy Dialogue, nga nakabase sa Columbia University. Siya kaniadto ang Direktor sa Social Protection Department sa International Labor Organization (ILO), Associate Director of Policy and Strategy para sa UNICEF (2009–2012) ug Senior Advisor sa Department of Economic and Social Affairs sa United Nations (2005– 2009). Kauban sa paghatag serbisyo sa pagtambag sa mga gobyerno ug pag-apil sa taas nga lebel nga mga inisyatibo sa United Nations, G20, BRICS, African Union ug UNASUR, aktibo niyang gisuportahan ang buhat sa adbokasiya sa palisiya sa mga organisasyon sa katilingbang sibil.

Image sa markgranitz on Flickr