Pagpauswag sa paghimo og polisiya sa panahon sa emerhensya

Ang pandemya sa COVID-19 misangpot sa dili patas nga mga tubag ug dili patas nga epekto sa mga nasud ug sa tibuok kalibutan. Bisan kung daghan ang nahibal-an sa siyensya bahin sa virus ug nakahimog talagsaon ug wala pa kaniadto nga pag-uswag sa pag-uswag sa bakuna ug pagtambal, adunay daghang kawalay kasiguruhan samtang ang pandemya nagpadayon sa pag-uswag. Mga inisyatibo sama sa International Science Council (ISC) Proyekto sa COVID-19 nga Mga Sitwasyon nagpabanaag sa panginahanglan sa pag-outline kung giunsa ang usa ka malaumon ug patas nga pagtapos sa pandemya mahimong makab-ot alang sa global nga komunidad. Sa 7 Hulyo, sa pagkonsiderar niini nga isyu ug pagpalambo sa diskusyon, ang ISC ug ang United Office alang sa Disaster Risk Reduction (UNDRR) nagpahigayon og side-event sa UN High-Level Political Forum (HLPF) sa topiko nga “Pagpauswag sa Paghimog Polisiya Panahon sa Emerhensya: Mga Leksyon nga Nakat-onan gikan sa COVID-19 Pandemic”. Ang maong kalihokan naghatag ug dalan sa usa ka buhi nga diskusyon tali sa mga panelist Peter Piot, Christiane Woopen, Elizabeth Jelin, Claudio Struchiner ug Inès Hassan. Ang kalihokan gipangulohan ni Mami Mizutori, Espesyal nga Representante sa UN Secretary General sa Disaster Risk Reduction. Kini nga blog maghisgot sa pipila ka importante nga mga punto nga gihisgutan sa panahon sa kalihokan.

Tan-awa ang tibuok nga panghitabo:

Siyensiya: usa ka haligi sa demokrasya ug katawhan

Atol sa dagan sa diskusyon, ang mga panelist miuyon nga samtang ang tambag sa siyensya sa paghimo sa palisiya panagsa ra kaayo nga prominente ug nga ang mga siyentista sa pagkakaron naa sa tumoy sa "mga barometer sa pagsalig", adunay daghang kusog usab sa mga kalihukang populist nga nagpukaw sa pagduhaduha sa syensya ug pagdumili. . Gipunting ni Claudio Struchiner ang iyang kasinatian sa Brazil, nga nakita ang kahimtang sa nasud ingon usa ka "testing site kung unsa ka layo ang tinuyo nga pagdumili sa siyensya nga makaduso sa sistema sa wala pa kini mahugno" ug gipatungha kung giunsa sa kana nga konteksto "ang komunikasyon sa siyensya naghiusa sa aktibismo sa politika sa pagpanalipod sa ang demokratikong sistema", nga naghimo sa kaso nga "ang siyensya usa ka haligi sa demokrasya". Gitukod ni Christiane Woopen ang giingon ni Struchiner, nga nagpakita nga "ang pag-atake sa siyensya usa ka pag-atake sa katawhan", tungod kay ang siyensya nga nagtumong sa pagtudlo bahin sa kalibutan ug paghulma niini sumala niana usa ka kanunay nga anthropological alang sa mga tawo.

.@HeadUNDRR: nagkinahanglan kami og mga policy-makers nga maminaw ug mosunod sa tambag sa komunidad sa siyensiya kon unsaon pagdumala ug pagpugong sa nagkadaghang epekto sa #DisasterRisk

🔴 Sunda ang live: https://t.co/rWCuJZ4xwa pic.twitter.com/Vk2bSeUFbH
- International Science Council (@ISC) Hulyo 7, 2021

Kawalay kasiguruhan sa tanan nga lebel

Bisan pa, ang mga panelista nagpabilin nga lig-on sa pagpasabut nga ang pagdepensa sa siyensya dili parehas sa pagpakaaron-ingnon nga adunay "usa ka solusyon". Pananglitan, si Elizabeth Jelin dali nga naghisgot sa "kanunayon ug padayon nga kawalay kasiguruhan sa tanan nga lebel" nga atong giatubang sa panahon sa kini nga krisis. Sa kini nga espiritu, nangatarungan usab nga kinahanglan ang dugang nga transparency sa mga limitasyon sa mga rekomendasyon sa siyensya, tungod kay kinahanglan hinumdoman sa mga siyentipiko nga nag-atubang sila sa labi ka dili hingpit nga mga himan.

"Ang kawalay kasiguruhan nga may kalabotan sa umaabot nga mga panagna taas kaayo, ug ang mga himan nga naa kanato dili kompleto sa paglakip sa tanan nga mga sukat nga nameligro. Ang kalisud sa pagpahayag sa mga kawalay kasiguruhan bahin sa umaabot ug pag-uyon sa nagkasumpaki nga mga rekomendasyon mao ang dako nga hagit nga nakita namon sa unahan ingon mga magtatambag sa syensya.. "
– Claudio Struchiner

Pagpasiugda alang sa usa ka interdisciplinary holistic nga pamaagi

Ang ingon nga kawalay kasiguruhan nagpunting sa panginahanglan alang sa pagka-flexible ug paspas nga mga tubag sa nagbalhinbalhin nga mga kahimtang. Ang usa ka solusyon mao ang pagkonsiderar sa usa ka pangutana pinaagi sa lainlaing mga lente. Sa tinuud, giingon ni Christiane Woopen nga ang siyensya mas lapad kaysa sa natural o mga siyensya sa kinabuhi, kini usab ang siyensya sosyal. Nangatarungan si Woopen nga ang pandemya gidumala sa labi ka pig-ot nga pagtan-aw, ug kinahanglan kini usa ka hinungdanon nga pagkuha gikan sa miaging 18 ka bulan. Talagsa ra kini nga panghitabo sa panahon sa pagdumala sa pandemya ug paghimo sa palisiya alang sa usa ka holistic nga interdisciplinary nga pamaagi nga himuon. Gipahayag usab niya nga sa mga lugar kung diin kini nahitabo, mas maayo ang komunikasyon sa kinatibuk-ang populasyon. Tungod kay ang "Pagsunod sa siyensya" mahimo usab nga usa ka higpit nga ekspresyon, kinahanglan naton hinumdoman nga ang matag siyensya adunay bili sa termino sa pangutana nga imong gipangutana, ang mga pamaagi nga imong gigamit ug ang mga tubag nga imong gipaningkamutan. Si Peter Piot miuyon sa Woopen, nga nag-ingon nga kung wala ang usa ka komprehensibo nga pamaagi dili naton mapugngan ug madumala ang umaabot nga mga katalagman.

"Nag-abut na kita sa usa ka panahon sa mga pandemya, sa usa ka bahin tungod kay ingon og dili kita makapuyo nga nahiuyon sa kinaiyahan. Tungod kay atong gidaot ang atong palibot ug biodiversity, ang mga impeksyon mahimong mas kanunay. Kinahanglan namon kini nga komprehensibo nga pamaagi o mahimo’g mograbe ang mga butang. Ang pag-atubang sa mga katalagman hinungdanon, oo, apan kinahanglan usab naton kini mapugngan. Kinahanglan natong palig-onon ang kalig-on. "
– Peter Piot

Ang pagkadili managsama isip mga babag sa kalig-on sa katilingban

Ang usa ka kritikal nga bahin sa diskusyon gipunting sa mga dili managsama ug kung giunsa nga dili kita makapadayon nga epektibo kung wala kini gitubag. Gipunting ni Christiane Woopen ang usa ka "makauulaw nga pagtaas" sa sosyal nga inhustisya ug dili managsama. Sa tinuud, adunay labi ka labi ka adunahan kaysa kaniadto, apan milyon-milyon nga mga tawo sa kakabus. Ug bisan pa ang tibuuk kalibutan nga bahandi miuswag sa panahon sa pandemya. Gihisgotan usab ni Elizabeth Jelin nga ang lain-laing mga kahimtang sa katilingban dili matubag sa usa ka "higpit nga nag-una nga palisiya". Ang Latin America usa ka maayong panig-ingnan sa mga palisiya nga naningkamot sa pagkab-ot sa masa, apan sa lain-laing sosyal nga konteksto naghimo niini nga lisud kaayo. Ingon nga ang mga palisiya sa pag-lock gidisenyo alang sa mga modelo nga nakabase sa pamilya, si Jelin nangatarungan pabor sa "mga nuanced ug differentiated nga mga palisiya", sama sa pag-apil sa "mga kolektibong organisasyon sa komunidad". Gipasiugda usab ni Peter Piot ang kahinungdanon sa pagkonsiderar kung unsa ang wala molihok sa panahon sa pagdumala sa pandemya, ug gipunting ang kamatuoran nga kung ang mga dili managsama nga pagsalikway adunay kakulang sa kalig-on alang sa tibuuk nga mga sektor sa katilingban.

"Unsa ang gipasabut sa 'panghugas sa imong mga kamot' kung ang usa ka quarter sa populasyon sa kalibutan walay tubig nga nagaagay? Unsa ang gipasabut sa 'pagpabilin sa balay' alang sa mga tawo nga wala’y balay o kung diin ang kinabuhi dili organisado sa palibot sa mga panimalay?"
– Elizabeth Jelin

Ang kamahinungdanon sa pag-apil sa civil society

Sa ingon, ang sibil nga katilingban adunay hinungdanon usab nga papel. Gipresentar ni Peter Piot nga ang labi ka demokratiko nga sistema, labi nga adunay mga sistema, institusyon ug pagkaparehas ingon usa ka prinsipyo, labi ka maayo nga masangkapan kita sa pag-atubang sa mga pandemya. Ang mga diskusyon sa mga lungsuranon, lakip sila sa mga proseso ug pagdala kanila kauban ang mga naghimog desisyon ug mga siyentipiko mao ang yawe aron adunay maayo nga pagdumala sa pandemya ug pagkaandam. Pagkahuman ni Piot, gipahayag ni Jelin nga adunay lainlaing mga aktor ug mga sukod sa aksyon sa kontribusyon sa kahibalo nga nakabase sa ebidensya. Gipasiugda usab niya ang sukaranan nga ideya sa pag-atiman, nga kinahanglan nga mahimong labi ka hinungdanon sa paglabay sa panahon. Alang kaniya, ang sibil nga katilingban nagdagan gikan sa dagkong mga organisasyon sa kalibutan hangtod sa mga organisasyon sa sabaw nga nagdumala sa mga kusina sa sabaw. Si Jelin nagpasiugda sa usa sa duha ka modelo sa pag-apil sa civil society. Gusto niya nga makita kami nga mobalhin gikan sa modelo kung diin "kini nga mga organisasyon nakita nga mga tigpataliwala aron ipakaylap ang pulong ug maghimo mga palisiya aron maabot ang mga lisud nga populasyon sa mubu nga gasto", nagpasabut nga usa ka paagi sa pagkaayo sa gasto sa pagtan-aw sa sibil nga katilingban, tungod kay Ang mga gasto sa Estado ug sa mga lakang sa welfare mikunhod tungod niini. Gihunahuna hinuon niya nga hinungdanon nga ilhon nga kini nga mga organisasyon "adunay daghang hinungdanon nga stock sa kahibalo ug nga sila, kauban ang mga sosyal nga siyentipiko, nakasabut kung giunsa ang mga tawo naglihok sa adlaw-adlaw nga kinabuhi ug kinahanglan nga nalambigit sa co-production sa kahibalo". Gipadayon ni Christiane Woopen pinaagi sa paghulagway kung unsa ka hinungdanon ang pagpauswag sa mga konseho sa mga lungsuranon sa institusyon sa lainlaing lebel sa pagdumala. Sila adunay mas maayo nga mga ideya ug posible nga mas daghang mga ideya, tungod kay sila adunay lahi nga mga panglantaw gikan sa mga propesyonal nga nagdumala.

"Mahimo natong gamiton ang mga digital platform aron mapalambo ang partisipasyon sa civil society. Kini nga mga posibilidad sa pag-apil ug sa co-production kinahanglang palig-onon. Pananglitan, bahin sa pag-access sa bakuna, nganong wala man kitay mga mobile vaccination teams nga makaadto kung asa limitado ang access sa bakuna? Ang maong mga grupo makahibalo sa mga dapit ug sa ingon mahimong bililhon sa pagsuporta sa mga magbubuhat sa polisiya. "
– Christiane Woopen

Ngadto sa usa ka reorganisasyon sa pangkalibutanon nga pagdumala

Kung usa ka butang ang migawas sa kini nga diskusyon mao nga wala’y nasud nga makasulbad niini nga mag-inusara, tungod kay nag-atubang kami sa usa ka global nga isyu. Sa ingon, gipasiugda ni Peter Piot ang panginahanglan alang sa global nga kooperasyon ug usa ka pag-organisar pag-usab sa pangkalibutanon nga pagdumala aron makigbatok sa kaylap nga dili managsama ug pabor sa kalig-on. Si Piot miingon nga ang World Health Organization (WHO) kinahanglan nga palig-onon sa lebel sa ulo-sa-estado, sama sa bag-o nga independent panel nagtambag. Ang tambag sa siyensya kinahanglan usab nga palig-onon samtang gipadayon ang kagawasan niini. Bisan kung kami adunay mga bakuna, ang downside mao nga dili tanan adunay access, mao nga ingon og kinahanglan ang usa ka "end-to-end nga plano", aron ang produkto sa kabag-ohan makabenepisyo sa tibuuk kalibutan. Gipasiugda usab ni Woopen ang panginahanglan alang sa "mas lig-on nga internasyonal nga mga istruktura, pamaagi, kontrata ug multi-level nga pagdumala aron atubangon ang makauulaw nga mga panghitabo nga gipadayag sa pandemya".

Pangunang mga mensahe alang sa usa ka malaumon nga sangputanan

Kung gihangyo nga ikonsiderar ang usa ka hinungdanon nga mensahe alang sa mga naghimo sa palisiya aron makapangita usa ka agianan alang sa usa ka realistiko nga kamalaumon nga senaryo para sa kalibutan, ang mga panelist matag usa nagpresentar sa mga sangputanan nga malipay ang global nga komunidad nga makita. Gipasiugda ni Claudio Struchiner ang punto sa pagsabot kung unsa kita magkadugtong, labi na sa mga isyu sa kalikopan. Parehong Struchiner ug Elizabeth Jelin miinsistir nga "wala kitay laing paagi sa unahan gawas sa pagsulay ug pagbuntog sa konsentrasyon sa bahandi ug tumong sa usa ka mas homogenous nga kalibutan". Gipahayag ni Jelin nga kini nga pandemya usa ka pahinumdom kung giunsa ang mga adunahan labi nga adunahan ug kung giunsa ang mga kabus nga labi ka kabus, ug kung giunsa adunay limitasyon sa kalig-on ug mga kahinguhaan. Ang yawe mao ang pagkonsiderar sa mga isyu sa kahimsog ug ang pandemya isip bahin sa usa ka labi ka dako nga kabalaka sa mga dili managsama sa kalibutan ug kung unsa ang mas adunahan nga mga bahin sa katawhan ang nagbuhat sa kinaiyahan.

Gihanduraw ni Christiane Woopen ang usa ka tratado sa mga pandemya sa lebel sa United Nations, diin ang mga institusyon "gitukod aron mamonitor, mangandam ug magdumala sa usa ka pandemya". Gisugyot usab niya nga adunay internasyonal nga mga instrumento sa panalapi alang sa pag-apod-apod sa bakuna ug alang sa hinungdanon nga mga kapanguhaan sa medisina. Sa iyang pagtapos, si Piot miuyon sa uban nga mga panelist apan gipasiugda ang panginahanglan sa pagkuha sa usa ka long-term nga panglantaw sa diha nga ang paghimo sa mga mahait nga mga desisyon ug busa gipasiugda ang importansya sa senaryo nga trabaho nga gihimo sa mga organisasyon sama sa International Science Council. Gitapos niya ang iyang mga pulong pinaagi sa pag-ingon nga "Ayaw gyud palabya ang usa ka maayong krisis!", nga nagpresentar niini ingon usa ka higayon aron makunhuran ang mga kahuyang ug dili managsama tungod kay ang pag-uyon sa panahon sa usa ka krisis mas dali nga makab-ot alang sa mga aksyon, mga palisiya ug pondo, tungod kay ang mga isyu nag-ayo.

Sa pagtapos sa sesyon, si Mami Mizutori mihinapos nga taas pa ang atong lakaw. Gihisgotan niya pag-usab ang kamahinungdanon sa mga elemento nga gipatungha sa mga kaubang panelist, sama sa pagkadili managsama, edukasyon, lain-laing klase sa siyensya ug pagtukod og patas, berde ug lig-on nga pagkaayo.

“Tulo na ka tuig ang akong trabaho niini ug lisod kaayo – ug hangtod karon – sa pagkombinsir sa mga tawo sa kamahinungdanon sa paglikay ug sa kaayohan niini. Ang pilak nga linya, sa among hunahuna, mao nga adunay dugang nga kahibalo bahin sa kahinungdanon sa pagpugong, apan kung kini nahimo nga usa ka kamatuoran mao gyud ang pagsulay […] resulta sa atong paggawi.”
– Mami Mizutori