Mga bag-ong teknolohiya ug pagkaayo sa ekonomiya pagkahuman sa Coronavirus: Usa ka panan-aw sa mga kadena sa kantidad sa kalibutan

Ang internasyonal nga teknolohikal, pinansyal nga kooperasyon ug koordinasyon sa palisiya gikinahanglan nga dinalian aron maandam ang mga nag-uswag nga mga nasud dili lamang sa pagbatok sa kakurat sa pandemya apan usab aron mapalambo ang ilang mga digital nga katakus ug imprastraktura aron dili sila maatras pag-usab sa pag-ayo sa ekonomiya pagkahuman sa pandemya. Kung mapakyas kita sa pagbuhat niini, dili nato makab-ot ang Sustainable Development Goals (SDGs) sa 2030.

Mga bag-ong teknolohiya ug pagkaayo sa ekonomiya pagkahuman sa Coronavirus: Usa ka panan-aw sa mga kadena sa kantidad sa kalibutan

Si Xiaolan Fu (傅晓岚) mao ang Founding Director sa Technology and Management Center for Development (TMCD), Propesor sa Technology ug International Development ug Fellow sa Green Templeton College. Gitudlo siya sa Secretary-General sa United Nations ngadto sa Ten-Member High Level Advisory Group sa UN Technology Facilitation Mechanism ug sa Governing Council sa UN's Technology Bank for Least Developed Countries. Miyembro usab siya sa UN SDSN Leadership Council nga gipangulohan ni Jeffrey Sachs ug membro sa Council for Global Economic Transformation nga gipangunahan ni Joseph Stiglitz ug Michael Spence.  https://www.qeh.ox.ac.uk/people/xiaolan-fu


Ang pandemya sa COVID-19 nakahatag usa ka hinungdanon nga negatibo nga epekto sa global nga pamatigayon ug direkta nga pagpamuhunan sa langyaw. Ang gasto sa pamatigayon sa kalibutan mahimong motaas sa usa ka ikatulo ug sa global nga langyaw nga direktang pamuhunan (FDI) sa 30% hangtod 40%, sumala sa WTO[1] ug UNCTAD[2]. Sa sayong bahin sa Marso sa dihang ang pandemya wala pa molambo sa tibuok kalibutan, ang UNCTAD mitaho nga ang Coronavirus migasto sa global value chain $50 bilyon hangtod nianang puntoha.[3]. Ang ingon ka lawom nga pag-ubos sa pangkalibutanon nga pamatigayon ug FDI adunay daghang mga implikasyon sa ekonomiya ug katilingban. Atong makita ang sunod-sunod nga pagkahulog sa kita ug mga oportunidad sa trabaho, ug pag-usab-usab sa presyo. Samtang ang kakurat magkalainlain sa mga industriya ug mga nasud, ang mga dili managsama sa sulod ug taliwala sa mga nasud ug bisan ang kakabus sa pipila nga mga nasud dili kalikayan nga nagtaas. Kini nga sanaysay nag-analisar sa lainlaing epekto sa COVID-19 sa pangkalibutanon nga pamatigayon pinaagi sa usa ka detalyado nga pagtuki sa mga mekanismo sa transmission. Ang partikular nga atensyon gihatag sa papel sa digital nga teknolohiya sa pagbag-o sa intensity sa kontak sa industriya, pagpaayo sa kalig-on sa mga kadena sa kantidad, ug sa pagtanyag sa mga solusyon sa hagit sa pagbiyahe sa sosyal ug pagpauswag sa mga bag-ong drayber sa pag-uswag sa ekonomiya alang sa pagkaayo sa ekonomiya pagkahuman sa pandemya. . Kini nangatarungan nga ang mga nag-uswag nga mga teknolohiya mahimong usa ka drayber sa post-Coronavirus nga global nga pag-ayo sa ekonomiya, samtang ang hagit sa dili pagkakapareho ug trabaho makaabut sa taas nga rekord. Ang internasyonal nga teknolohikal, pinansyal ug palisiya nga kooperasyon ug koordinasyon kinahanglan nga ipatuman karon kung seryoso kita sa tumong nga makab-ot ang 2030 Sustainable Development Goals (SDGs) diin gipasalig sa tibuok kalibutan nga katilingban.  

Sa unsang paagi naigo ang pandemya sa mga kadena sa kantidad sa kalibutan?

Mga mekanismo

Ang pandemya sa COVID-19 miigo sa global value chains (GVCs) pinaagi sa tulo ka channel. Una, kini grabe nga nakabalda sa mga sistema sa transportasyon ug hapit maputol ang logistik sa mga kadena sa suplay sa pipila ka mga kaso. Sa milabay nga pipila ka mga dekada, ang mga multinasyunal naghiwa sa proseso sa produksyon ngadto sa maayong mga bahin ug gibalhin kining gagmay nga mga bahin sa proseso sa produksyon sa lain-laing mga lokasyon sa tibuok kalibutan, aron mapadako ang ilang kita. Ang intra-industriya nga patigayon sa mga ekstrang piyesa ug mga sangkap sulod sa mga GVC nag-asoy sa labaw sa 60% sa tibuok kalibutan nga pamatigayon. Sa ingon nga modelo sa produksiyon ug pamatigayon, ang lig-on ug on-time nga logistik hinungdanon kaayo sa kadena sa suplay. Kung ang bisan unsang bahin sa kadena gibabagan, ang tanan nga sunod nga kalihokan sa produksiyon maapektuhan. Pananglitan sa Japan, naapektuhan ang paggama og mga sakyanan tungod kay ang ubang outsourced nga mga spare parts dili ma-deliver sa saktong oras ug wala silay stock tungod sa lean production system nga ilang gisagop. Samtang gisagop sa mga nasud ang lainlaing mga lakang sa paglayo sa sosyal ug pagkontrol sa utlanan, ang transportasyon labi nga pagkunhod. Sa unang quarter ning tuiga, ang global maritime shipment mius-os ug 20%[4]. Ingon usa ka sangputanan, ang mga kadena sa suplay grabe nga naguba.

Ang ikaduha nga channel diin ang pandemya nakaapekto sa mga GVC pinaagi sa pagkabalda sa bahin sa suplay sa produksiyon. Dugang pa sa pagkabalda sa kadena sa suplay, ang ubang mga lakang gipaila sama sa pagsira sa mga lugar nga trabahoan ug pagsira sa pampublikong transportasyon, nga nagbutang sa hinungdanon nga mga pagpugong sa mga input sa labor sa produksiyon. Ang ikatulo nga agianan diin ang COVID-19 nakaapekto sa mga GVC pinaagi sa kusog nga pagkunhod sa panginahanglan. Ang pagkunhod sa panginahanglan dili hinungdanon sa Enero ug Pebrero, samtang ang China ra ang sentro. Bisan pa, gikan sa Marso 2020, ang virus mikaylap sa tibuuk kalibutan, ug kini misangpot sa usa ka kusog nga pagkunhod sa panginahanglan. Ang mga pagkansela sa mga order kaylap nga gitaho, pananglitan, pagkansela sa mga order alang sa mga pabrika sa sinina sa Sri Lanka ug Bangladesh, ug alang sa mga pabrika sa elektroniko sa South East Asia. Pinaagi sa kini nga channel, ang kakurat sa pandemya gipasa sa mga rehiyon sama sa Africa, kung diin ang pandemya wala mabungkag. Ang mga order gikan sa global nga amihanan gikansela, ang mga presyo sa palaliton nahulog sa 20% ug ang kinatibuk-ang kantidad sa pamatigayon gitagna nga mahulog sa 50%[5].

Sektoral ug nasyonal nga mga kalainan

Bisan pa, ang pandemya adunay lainlaing epekto sa lainlaing mga sektor ug sa lainlaing mga nasud. Sa kinatibuk-an, adunay upat ka mga hinungdan nga nakaapekto sa lebel sa pandemya nga shock sa lainlaing mga sektor ug nasud. Kini mao ang intensity sa kontak sa industriya, fragmentation degree sa GVC, digitization degree sa kompanya ug nasud, ug quarantine nga mga lakang nga gisagop sa usa ka nasud.

Una, kung ang usa ka sektor labi ka kusog sa pagkontak, kini maigo nga labi ka kusog kaysa sa uban. Pananglitan, ang mga hair salon, beauty shop, hotel ug industriya sa turismo apektado kaayo tungod sa grabeng kontak tali sa kustomer ug service provider. Bisan pa, alang sa sektor sa serbisyo sa pinansya, pagkonsulta sa negosyo ug pipila ka bahin sa industriya sa tingi, nga mahimo’g mapalihok ang ilang mga kalihokan sa negosyo online, ang epekto sa kanila mas ubos. Sa panahon sa pandemya, ang bag-ong mga panginahanglanon usab nagpasiugda sa pagtubo sa pipila ka mga bag-ong sektor sama sa e-health, e-learning ug online nga kalingawan. Ikaduha, ang lebel sa pagkabahinbahin sa mga kadena sa kantidad hinungdanon. Kung ang usa ka kadena sa kantidad dili kaayo mabahin, dili kaayo kini maapektuhan; sa mga GVC nga tipik kaayo sama sa mga industriya sa elektroniko ug awto, dako ang epekto.

Ikatulo, ang digitalization degree sa usa ka kompanya ug sa usa ka nasud hinungdanon usab. Dinhi adunay duha ka hinungdan sa pagdula. Ang usa ka hinungdan mao ang pagka-digitize sa produksiyon ug serbisyo. Ang ubang mga kalihokan sa negosyo mas ma-digitize ug ang uban gamay o dili gani ma-digitize. Pananglitan ang mga serbisyo sa negosyo mas ma-digitize, samtang ang mga serbisyo sa katahum dili; sa aberids, ang paggama mas ma-digitize kay sa probisyon sa mga serbisyo. Ang laing hinungdan mao ang katakus sa usa ka nasud o sa usa ka kompanya sa pag-digitize sa mga kalihokan sa negosyo niini. Ang mga kompaniya nga mas gi-digitize ug automatized adunay mas gamay nga mga trabahante ug naggamit og mas daghang automated nga mga makina o artipisyal nga paniktik. Mahimo nila ang daghang mga kalihokan sa produksiyon online pinaagi sa mga kalihokan sa online o pinaagi sa hilit nga pagkontrol sa produksiyon sa mga pabrika. Kini nga mga kompanya, bisan ang paghimo o mga serbisyo, dili kaayo maapektuhan. Pananglitan, sa Siyudad sa London, daghan sa mga serbisyo sa negosyo ug mga kompanya sa pinansya ang nagdagan gihapon online sa panahon sa pandemya ug oras sa quarantine. Siyempre, ang lebel sa pag-digitize ug digital nga imprastraktura sa usa ka nasud makaapekto pag-ayo sa lebel nga ang digitalization sa mga kompanya niini maabot sa merkado. Ang mga nag-uswag nga mga nasud nga adunay mas huyang nga digital nga imprastraktura dili kaayo makahimo sa paglihok sa ilang mga kalihokan sa negosyo online ug busa mas maigo kaysa ilang mga kaedad sa adunahan nga mga nasud.

Sa katapusan, ang mga lakang sa palisiya, labi na ang mga lakang sa kwarentina nga gisagop sa mga gobyerno, magtino usab sa lebel sa mga pagkurog nga gibati sa ekonomiya sa lainlaing mga nasud. Ang mga lakang sa quarantine gikan sa estrikto kaayo nga mga lakang, sama sa gisagop sa China, hangtod sa labi ka dali nga mga lakang sama sa gigamit sa US ug UK. Ingon usa ka sangputanan, ang epekto sa mga serbisyo ug sektor sa paggama lahi sa lainlaing mga nasud.

Tungod kay ang lainlaing mga nasud adunay lainlaing mga istruktura sa industriya, ang kinatibuk-ang epekto sa COVID-19 magkalainlain tungod sa mga hinungdan nga gihisgutan sa sayo pa. Kadaghanan sa mga nasud sa global nga amihanan kay batakan nga mga ekonomiya sa serbisyo. Sa US ug UK, 70 -80% sa GDP ug panarbaho gikan sa sektor sa serbisyo, kadaghanan niini kay mga serbisyo nga kusog sa kahibalo. Kung itandi sa ubang mga nasud nga panguna nga gibase sa paghimo, ang ilang mga ekonomiya dili kaayo maapektuhan kung ang contagion ratio sa pandemya parehas sa tanan nga mga nasud. Ang mga nasud nga ubos ang kita gidominar sa dili pormal nga sektor ug mga sektor sa serbisyo nga intensive sa pagkontak sama sa gagmay nga mga retailer, restawran, mga micro business nga gipadagan sa pamilya. ingon man ang agrikultura o pagkuha sa kahinguhaan, diin ang global nga panginahanglan ug mga presyo sa palaliton mous-os pag-ayo. Dugang pa, ang lebel sa digitalization ubos usab sa kini nga mga nasud. Wala silay digital nga imprastraktura ug digital nga mga kompetensya aron makahimo sa paspas nga pagbalhin sa online nga negosyo. Ingon usa ka sangputanan, kini nga mga nasud nga ubos ang kita maapektuhan pag-ayo.

Dugang sa kini nga mga hinungdan, kini nga pandemya magpalalom sa nauna nga uso. Kini nga mga macroeconomic nga mga hinungdan mag-interact, magpalig-on ug maghimo usa ka aggregate shock sa mga nag-uswag nga mga nasud. Una, ang Ika-upat nga Industrialization ug teknikal nga pag-uswag nga nahimo sa automation ug digitalization nakahimo sa ekonomikanhon nga mahimo sa pagbag-o sa pipila nga mga kalihokan sa paggama balik sa industriyalisadong mga nasud. Ikaduha, ang nagkataas nga nasyonalismo sa ekonomiya ug ang balud sa de-globalisasyon nag-aghat niining makapabag-o nga kalagmitan nga adunay suporta sa politika. Tungod niini, ang regionalization o localization sa value chains ingon man ang diversification sa GVCs gikonsiderar sa MNEs. Ikatulo, sa miaging duha ka tuig, kini nga kalagmitan labi nga gipalig-on sa gubat sa pamatigayon. Ang pandemya nagkalalom imbes nga balihon kini nga mga uso. Ang pagka-sa-kaugalingon sa ekonomiya o bisan ang mga ekonomiya sa estado kanunay nga gihisgutan sa palisiya ug natad sa akademiko, bisan pa sa kamatuoran nga kini dili episyente sa ekonomiya. Ang mga lider sa negosyo karon naghunahuna bahin sa pagbag-o sa paagi sa pag-organisar sa negosyo. Ang regionalization ug diversification sa GVCs pinaagi sa digitalization kay popular nga mga pagpili.

Ang pag-automate ug pag-digitize aron mahimong mga bituon sa pagkaayo sa ekonomiya sa post-coronavirus

Nagtan-aw sa unahan sa post-Coronavirus nga pag-ayo sa ekonomiya, automation ug pag-digitize lagmit ang mga bahin sa bituon. Una, adunay usa ka hinungdanon nga papel nga gidula sa digital nga teknolohiya ug automation sa pakigbugno sa global nga komunidad batok sa COVID-19. Dili lamang ang layo nga temporaryo nga pag-detect, tiglimpyo sa robot sa mga ospital, paghatud sa drone sa tambal, buhing materyales ug pahibalo, ug pagsubay sa makatakod nga tawo, apan usab ang tele-health, e-negosyo, online nga edukasyon, online nga kalingawan, ug ang online nga komperensya ug mga sistema sa opisina sa online ang tanan paspas nga mitubo ug nakatampo sa global nga tubag sa COVID-19 ug sa katilingban ug ekonomiya.

Ikaduha, ang pipila ka mga sektor - ug bisan ang pipila ka mga 'bag-ong' sektor sama sa lain-laing mga serbisyo sa online nga probisyon - paspas nga mitubo sa panahon sa pandemya tungod sa pagtaas sa panginahanglan. Dili ikatingala nga makita ang mga bag-ong industriya sa reshuffle ug relokasyon sa mga GVC. Ang ubang mga nasud mopuno sa kal-ang sa gibalhin nga mga GVC pinaagi sa pagpamuhunan pag-ayo sa mga bituon nga 'umaabot' nga sektor sa digital nga ekonomiya, kabag-ohan sa digital nga mga aplikasyon sa tradisyonal nga mga industriya, ug ang pagpalambo sa digital nga imprastraktura. Kini nga mga sektor mahimong bag-ong makina sa pagtubo sa ekonomiya.

Ikatulo, ang mga leksyon gikan sa pandemya ug ang gubat sa pamatigayon magduso sa negosyo nga magtukod og mas lig-on nga sistema sa produksiyon ug mga kadena sa suplay. Ang pagbag-o sa digital sa naglungtad nga mga industriya ug mga sistema sa produksiyon mahimong usa ka popular nga kapilian alang sa mga kompanya sa parehas nga industriya sa paggama ug serbisyo. Ang pag-digitize kasagaran nagpasabut nga mas dako nga kapital ug kusog sa teknolohiya, ug gamay nga paggamit sa trabaho. Mahimo pa gani nga madumala sa mga inhenyero ang proseso sa produksiyon pinaagi sa hilit nga kontrol. Kini naghimo sa proseso sa produksiyon nga mahimong dili kaayo kontak-intensive, ug busa dili kaayo apektado sa sosyal nga pagbiyahe ug mga pagdili sa paglihok sa tawo. Busa, ang digital transformation lakip na ang smart manufacturing, smart services, e-government ug digitized green transformation nga gisuportahan sa 5G, big data, cloud, internet of things ug blockchain magbag-o o magbag-o pa gani sa manufacturing ug pribado ug publikong serbisyo nga probisyon.

Bisan pa, ang pagdugang sa dili pagkakapareho mahimong usa ka hagit sa parehas nga oras.

Tungod sa mga kalainan sa digital nga mga kahanas, kapabilidad ug imprastraktura ingon man usab sa mga kalainan sa abilidad sa pagpamuhunan sa bag-ong teknolohiya ug digital nga imprastraktura tali sa mga nasud, kita kinahanglan nga makakita sa nagkadaghang dili managsama nga kaangayan sa sulod ug taliwala sa mga nasud. Ang bintana sa oportunidad alang sa mga nasud nga ubos ang kita nga makaapas mahimong makitid. Mas mosamot pa kini sa nagkadaghang proteksyonismo sa ekonomiya sa kalibotan. Bisan pa nga ang relokasyon ug rehiyonalisasyon sa mga GVC mahimong makabenepisyo sa pipila ka mga nasud, kadaghanan sa mga nag-uswag nga mga nasud - labi na ang Africa ug South Asia - dili mas maayo tungod kay dili sila duol sa geograpiya sa mga adunahan nga merkado. Ni ang ilang kasamtangan nga mga kapabilidad sa industriya ug mga kondisyon sa imprastraktura duol sa lebel nga makahimo kanila sa pagpuno sa gintang nga gibiyaan sa China sa mubo nga panahon. Sa kasukwahi, mahimo silang maapektuhan sa mga kawalay kasiguruhan ug mga pag-usab-usab sa merkado tungod sa gubat sa pamatigayon.

Sa kinatibuk-an, ang mga nag-uswag nga teknolohiya labi na ang automation ug pag-digitize mahimong usa ka epektibo nga drayber sa post-coronavirus nga pagkaayo sa ekonomiya sa kalibutan. Bisan pa, sa parehas nga oras, ang misyon sa pagpakunhod sa dili pagkakapareho ug pagpauswag sa mga disenteng trabaho alang sa tanan mahimong mas mahagiton kaysa atong giatubang karon. Ang internasyonal nga teknolohikal, pinansyal nga kooperasyon ug koordinasyon sa palisiya gikinahanglan nga dinalian aron maandam ang mga nag-uswag nga mga nasud dili lamang sa pagbatok sa kakurat sa pandemya apan usab aron mapalambo ang ilang mga digital nga katakus ug imprastraktura aron dili sila maatras pag-usab sa pag-ayo sa ekonomiya pagkahuman sa pandemya. Kung mapakyas kita sa pagbuhat niini, dili nato makab-ot ang Sustainable Development Goals (SDGs) sa 2030. 


Kini nga sanaysay ipakita sa Transnational Corporations Volume 27, 2020, Numero 2 sa ulahi sa tuig.


TAN-AWA ANG TANANG KAUGNAY NGA MGA BUTANG

Laktaw ngadto sa sulod