Construirea rezilienței într-o lume provocată de climă

Acest articol face parte din ISC Transform21 serie, care prezintă resurse din rețeaua noastră de oameni de știință și factori de schimbare pentru a ajuta la informarea transformărilor urgente necesare pentru atingerea obiectivelor privind clima și biodiversitatea.

Aranjand scena

Au trecut doi ani de la Conferința ONU privind schimbările climatice (COP25) de la Madrid. Ce s-a întâmplat în acei doi ani? În primul rând, cu toții am trecut printr-o criză de sănătate la nivel mondial odată cu pandemia de COVID-19. Poate că vă puneți cu toții întrebarea: de ce nu am fost avertizați?

În realitate, noi HAD fost avertizat!

La 23 septembrie 2019, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a organizat o reuniune la nivel înalt privind acoperirea universală a sănătății. Declarația politică spunea (sublinierea noastră):

„Promovarea sistemelor de sănătate puternice și rezistente, ajungând la cei care sunt vulnerabili sau aflați în situații vulnerabile și capabile să pună în aplicare în mod eficient Reglementările Internaționale de Sănătate (2005), 11, asigurând pregătirea pentru pandemie și prevenirea și detectarea și răspuns la orice focar.” (ONU, 2019)

Această declarație a fost o reamintire a angajamentelor asumate cu 15 ani în urmă, asupra cărora șefii de stat încă nu au acționat: guvernele nu au construit o structură rezistentă în jurul răspunsului în domeniul sănătății. Acest lucru ar deveni evident când COVID-19 a apărut la mai puțin de patru luni după ce șefii de stat au convenit asupra textului de mai sus, iar pandemia a devastat indivizi și comunități, a copleșit sistemele de sănătate și a oprit economiile.

Menționăm acest lucru ca o introducere la comentariile noastre despre construirea reducerii riscurilor de dezastre și a rezistenței, ca parte a procesului actual din timpul Summit-ului COP26 privind Clima. Am fost avertizați despre pericolele schimbărilor climatice încă de la Conferința ONU de la Stockholm din 1972 privind mediul uman. Ne-a luat 50 de ani pentru a construi voința politică de a ne asuma angajamentele care ar putea... doar ar putea ne permit să menținem o creștere sub 1.5°C în perioada preindustrială.

Ce se întâmplă la un Summit Climatic?

Pentru cititorii care nu au participat la un Summit Climatic, am dori să împărtășim o privire asupra celor patru tipuri majore de activități care au loc.

În primul rând, Summitul Climatic implică în general o revizuire a angajamentelor anterioare. Un angajament aflat în revizuire în 2021 – planificat inițial pentru 2020 – este alocarea a 100 de miliarde de dolari anual pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare să facă față problemelor de atenuare și adaptare.

În al doilea rând, țările își propun să își raporteze contribuțiile determinate la nivel național (NDC). Aproximativ 119 țări au depus noi ținte NDC în timpul COP26, care au fost în centrul mai multor titluri în timpul acestui Summit. Aceste angajamente aduc creșterea prognozată a temperaturii până la sfârșitul secolului la între 2.7 ° C și 3.4 ° C. În timp ce această creștere a temperaturii este mai mică decât proiecția de creștere cu 4-5 grade în anii 2000, nu ne apropiem încă de ținta de 1.5 °C. După cum a avertizat raportul IPCC din august 2021, ținta de 1.5°C ar trebui să fie prioritatea noastră pentru a evita consecințele catastrofale.

de asemenea poti fi interesat de:

Prezicerea climatului următorului deceniu

Am vorbit cu Adam Scaife, șeful de predicții pe distanță lungă la Ministerul Meteorologic al Marii Britanii, pentru a afla mai multe despre prognozarea creșterii temperaturii în următorul deceniu și nu numai.

A treia activitate este activitatea în cadrul diferitelor organisme subsidiare ale UNFCCC. În conformitate cu Acordul de la Paris privind clima, articolul 6 se concentrează pe piețele de carbon, care sunt absolut esențiale pentru crearea unei modalități integrate de abordare nu numai a comerțului între țări, ci și între companii. Există, de asemenea, alte negocieri pe o gamă largă de aspecte, cum ar fi genul, transparența, datele, agricultura, rapoartele naționale de adaptare și multe altele.

Principalii participanți la aceste negocieri sunt delegațiile guvernamentale ale partidelor. Cu toate acestea, structurile UNFCCC mai recente au permis o mai mare implicare a părților interesate în conformitate cu recunoașterea Acordului de la Paris că părțile interesate pot – și ar trebui – să joace un rol semnificativ în reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. Aceste circumscripții se încadrează în categoriile de ONG-uri (afaceri și industrie, mediu, fermieri și agricultură, cercetare și [ONG] independente, sindicate), organizații ale popoarelor indigene, autorități locale și municipale, femei și gen și tineret.

În cele din urmă, Summitul Climatic facilitează angajamentele voluntare pe care „Coalițiile Voinței” le creează cu grupuri de guverne și/sau părți interesate. Exemplele includ Glasgow Financiar i Alianța pentru Net Zero (GFANZ), Powering Past Coal Alliance (PPCA), Sau Coaliție pentru a pune capăt defrișărilor până în 2030.

Pe lângă aceste activități, există nenumărate oportunități de a participa la prezentări fascinante, discuții despre studii de caz despre cele mai bune practici și ateliere.

Teme de la Summitul Climatic 2021 pentru reziliență și grupuri vulnerabile

În spațiul climatic, coalițiile pledează pentru abordarea diferitelor teme care răsună pe parcursul Summitului Climatic. Această parte a Summit-ului este un festival global de idei care are loc în jurul punctului central al negocierilor. Există pavilioane despre apă, agricultură, energie și reziliență, precum și cele ale țărilor, agențiilor ONU și părților interesate. În acest an, temele recurente interconectate de sănătate și reziliență au făcut parte din multe prezentări și discuții la Summit. OMS a lansat Raportul sondajului global privind sănătatea și schimbările climatice 2021 la COP26, printre un program plin de activități. Acest sondaj din 95 de țări a constatat că 67% au efectuat sau efectuează în prezent o evaluare a vulnerabilității și adaptării la schimbările climatice și sănătatea. Raportul a subliniat că pandemia COVID-19, finanțarea insuficientă pentru schimbările climatice și resursele deficitare sunt bariere majore în calea protejării grupurilor vulnerabile de impactul schimbărilor climatice. Cu toate acestea, colaborările intersectoriale oferă speranță pentru munca de reziliență, pe măsură ce ne angajăm față de determinanții sociali și structurali ai sănătății legate de schimbările climatice.

Forum climatic vulnerabil ceea ce s-a întâmplat la începutul lunii septembrie, Declarația de la Dhaka-Glasgow, a ridicat probleme privind finanțarea și necesitatea unei finanțări echilibrate atât pentru adaptare, cât și pentru atenuare, precum și pentru pierderi și daune. Acest forum a neglijat să abordeze alte probleme relevante de guvernanță – în special pentru cei mai vulnerabili – în domeniul reducerii riscurilor și al rezistenței. Una dintre cheile cruciale lipsă este a indice global de vulnerabilitate. PNUD a dezvoltat un indice de vulnerabilitate pentru micile state insulare în curs de dezvoltare (SIDS), dar în afara SIDS, ne lipsește un indice care ar putea ajuta alte țări să se adreseze celor mai vulnerabili din comunitățile lor.

În multe cazuri, pavilioanele reflectă temele din cadrul discuțiilor politice ale negocierilor. Discuțiile privind reducerea riscului de dezastru și reziliența pot pătrunde în aceste conversații și pot fi mai evidente atunci când sunt puse în atenție de o experiență curentă de dezastru; anul acesta, incendiile și inundațiile din Grecia, sau inundațiile din Afganistan, China, Germania, India și Turcia au fost în amintirea recentă.

În cadrul acestor discuții despre reziliență, se lucrează în mod clar sub bannerul Pierderi și daune în cadrul instituirii Rețeaua Santiago, care a avut prima întâlnire pe 31^st din octombrie și va fi un spațiu continuu pentru a dezvolta contribuții pentru viitoarele summituri climatice.

Reducerea riscului de dezastre ONU (UNDRR) Procesul își propune să reunească guvernele, partenerii și comunitățile pentru a reduce riscul de dezastre și pierderile și pentru a asigura un viitor mai sigur și durabil. Cu toate acestea, UNDRR și părțile interesate și procesele sale trebuie încă să se angajeze ca actor major în procesul UNFCCC. Procesul UNDRR și UNFCCC ar trebui să se susțină reciproc unul pe celălalt, la fel ca și UNFCCC și Convenția ONU privind diversitatea biologică.

La COP26, UNFCCC Cursa către rezistență campanie lansată a cadrul de metrici pentru guvernele subnaționale din orașele sau comunitățile urbane, rurale și de coastă. The obiectiv până în 2030 este „de a cataliza acțiunile actorilor nestatali care consolidează rezistența a 4 miliarde de oameni din grupuri și comunități vulnerabile la riscurile climatice”. Accentul se pune pe oameni și sisteme naturale pentru a aborda lacunele în reziliență, o schimbare semnificativă față de strategiile anterioare care se concentrează pe active.

Privind înainte

Există o constelație foarte interesantă de reuniuni ale ONU în 2022 și 2023, care ar putea promova o agendă mai integrată. În mai 2022, UNDRR va găzdui cea de-a șaptea sesiune a Platformei globale (GP2022) la Bali. Aceasta va fi urmată în iunie de reuniunea UNFCCC de la Bonn, care va duce la Summitul Climatic din Egipt din noiembrie. În anul următor, evaluarea Sendai ar putea recomanda UNFCCC un indice de vulnerabilitate, care ar putea fi aprobat de revizuirea șefilor de stat din septembrie 2023 a Agendei 2023 și de Summit-ul climatic din noiembrie.

În toate aceste discuții și procese diplomatice, un punct critic nu trebuie ratat: grupurile vulnerabile suportă povara și impactul disproporționat al pericolelor și dezastrelor. Deși s-au realizat câștiguri pentru a crea o structură mai incluzivă pentru părțile interesate în cadrul Summit-ului Climatic, rămâne multă muncă pentru a îmbunătăți acest lucru. Trebuie să construim mecanisme mai eficiente pentru a implica o mare profunzime și lărgime de părți interesate – inclusiv femei, tineri, grupuri indigene și alte grupuri – în discuțiile privind construirea rezilienței. Prin reducerea impactului dezastrului în timp, ne putem asigura că, în construirea rezilienței, nu lăsăm pe nimeni în urmă.

Emily Gvino și Felix Dodds fac parte dintr-un grant finanțat de Belmont Forum, Reenergizarea guvernării reducerii riscurilor de dezastre și rezilienței pentru dezvoltare durabilă.

Emily Gvino este un planificator de mediu și un profesionist în domeniul sănătății publice, recent absolvent al Universității din Carolina de Nord la Chapel Hill's Master of Public Health și Master of City and Regional Planning program dual degree. Munca ei se concentrează pe intersecțiile dintre justiția climatică, rezistența la dezastre, sănătatea și planificarea mediului.

Felix Dodds este profesor adjunct la Institutul de Apă de la Universitatea din Carolina de Nord și autor a peste douăzeci de cărți. Cel mai recent al lui este Oamenii de mâine și noua tehnologie: schimbarea modului în care ne trăim viața. Felix publică a blog obișnuit unde comentează despre dezvoltarea durabilă, cafea și viață.

Foto: Lotus R. via Flickr.