Чому ми повинні дивитися на старі та нові соціальні вразливості під час кризи

У важкій кризі суспільства, загалом кажучи, розштовхуються в двох протилежних напрямках. З одного боку, невизначеність, дефіцит і непередбачуваний розвиток подій викликають оборонні та розколові кроки в окремих людей, підприємствах і державах. З іншого боку, серйозні кризи роблять соціальну взаємозалежність, а також непередбачувані витрати та вигоди від дій надзвичайно помітними, тим самим створюючи можливості для сміливих політичних заходів, які сприяють соціальній стійкості. Це включає як пом’якшення короткострокових негативних соціальних, економічних і політичних наслідків, так і досягнення більш довгострокових соціальних цілей, таких як подолання бідності та сприяння рівності.

Усі науки відіграють ключову роль, допомагаючи зрозуміти, як запобігти захисним реакціям і максимізувати простір для солідарності та співпраці. Кризові ситуації вимагають ретельного дослідження проблем і контекстів, а також обґрунтованої оцінки варіантів політики та можливостей. Науково обґрунтована державна політика може сприяти підвищенню соціальної стійкості, зміцненню соціальної згуртованості та сприянню соціальному прогресу.

Захисні дії, які створюють поділ

Різкі кризи, як правило, посилюють старі вразливі місця та створюють нові. Деякі соціальні вразливості, з якими потрібно боротися зараз і в світі після COVID-19, існують протягом тривалого часу. Вони стосуються мільйонів людей, які вже жили в бідності або не мали належного житла, продовольства, базової освіти чи охорони здоров’я. За нинішніх обставин дефіцит таких мінімальних можливостей, ймовірно, стане більш серйозним, загострюючи і без того серйозні гуманітарні проблеми та створюючи нові дилеми для органів державної влади по всьому світу. Крім того, у світі після пандемії з’являться хвилі нових вразливих людей. У багатьох індивідуумів, сімей і груп, які раніше були стабільними, їхні способи життя та засоби до існування будуть глибоко порушені внаслідок економічної депресії. Обережна поведінка, ймовірно, матиме тривалий вплив на споживання товарів і послуг, які потребують фізичної взаємодії або близькості. Подорожі, туризм і всі види соціального дозвілля, як-от кіно, театр і концерти, будуть сильно вражені. Те саме стосується невеликих магазинів і вуличних торговців, а також постачальників побутових послуг. Оскільки ці сектори є трудомісткими, відновлення після сплеску безробіття, ймовірно, буде надзвичайно повільним, що, можливо, посилиться прискореним впровадженням високоефективних технологій штучного інтелекту, які можуть замінити як ручні завдання, так і багато з них, які вимагають управлінських суджень. Ці проблеми будуть особливо гострими в суспільствах, які вже характеризуються сильним ступенем економічної нерівності та соціальної ієрархії, де зменшення споживання послуг вищими соціальними верствами завдасть глибокої шкоди постачальникам послуг нижчих верств.

Якщо заходи щодо порятунку ринку вживатимуться без уваги до старих і нових вразливостей, вони не тільки ризикують зазнати економічного провалу, вони також посилять гуманітарну кризу. Останніми тижнями вказує на те, що до великої групи неформальних працівників, які втратили тимчасові контракти або які просто більше не можуть знайти роботу по дорученням, приєднається зростаюча кількість звільнених працівників у офіційному секторі. Ще до нинішньої кризи нестабільність робочої сили збільшувалася, оскільки значна частина її переговорної сили була обмежена під час неоліберальних режимів. Збільшуючи і без того велику кількість людей на периферії ринку, новий контингент уразливих людей відіграватиме вирішальну роль у формуванні світу після пандемії. Будучи раптово позбавленими своїх звичних засобів і способів життя, вони могли стати основою для прогресивних або регресивних кроків.

Соціальна згуртованість може бути серйозно скомпрометована, якщо короткострокові стратегії для задоволення потреб людей ґрунтуються на національних, етнічних, релігійних або будь-яких інших потенційно розколотих принципах. Це, ймовірно, продовжить невизначеність і може навіть сприяти поляризації, дискримінації та іншим реакціям, які мають сприяти популістським закликам, які, як правило, з’являються під час депресії.

Напруга та нерівність можуть ще більше посилитися, якщо реакційна політика поглибить розрив Північ/Південь. Імпульс до негайного перенаправлення ланцюгів поставок, щоб уникнути міжнародної залежності, є вірогідним вибором для окремих фірм, але є заходом, який може уповільнити і навіть загрожувати глобальному відновленню. По-перше, навіть якщо кілька країн можуть дозволити собі розкіш закрити свої ринки, щоб захистити своїх громадян і їхню економіку, ця стратегія явно залежить від експлуатації колективних благ: навіть найбагатші країни отримують вигоду від науково-технічних ресурсів, які є результатом зусилля світової спільноти працівників знань. По-друге, модель національної економічної незалежності часто спирається на дешеву робочу силу іноземних мігрантів, вигнаних із власних країн через економічну нерівність, створюючи самі умови, які дозволяють вільну поведінку, яку зображують як самодостатність.

Створення соціальної стійкості

Криза COVID-19 може сприяти соціальній стійкості та згуртованості. Усвідомлення того, що епідемії, в той час як гостро впливають на найгірше, призводять до очевидних, небажаних витрат для суспільства в цілому, історично було ключовим фактором у спонуканні до колективних і міжнародних ініціатив, які сприяють загальному благу. Яскравими прикладами є парафіяльні схеми допомоги у відповідь на епідемії, які вразили середньовічну Європу, системи охорони здоров’я, створені після Першої світової війни та наступного «іспанського грипу», а також моделі соціальної держави, розроблені після Другої світової війни.

Сьогодні ми маємо можливість застосувати те, що ми навчилися з минулого досвіду у сфері охорони здоров’я та економічних криз. Ми знаємо, що наука, як сила глобального суспільного блага, має відігравати вирішальну роль. Тісніша співпраця між природничими, життєвими та соціальними науками значно покращить виробництво відповідних і своєчасних знань для подолання існуючих та нових соціальних вразливих місць.

Комунікаційна революція, яку переживає світ, встановила нові параметри соціальної та професійної взаємодії, які залишаться тут. Якщо правда, що торгівля зазнає сильного удару, то потік інформації, знань та ідей не сповільнився; дані свідчать про те, що він навіть посилився. Відступ до національних кордонів як інстинктивна оборонна стратегія є загрозою, до якої наука повинна бути готова боротися, враховуючи, що стабільне та справедливе майбутнє для всіх вимагає глобальних рішень.

Це не означає, що потрібно багато зробити, щоб зрушити глобальний розвиток у більш справедливі для всіх напрямки. Досягнення більш справедливого та стійкого світу після COVID-19 може включати, наприклад, пошук ефективніших способів підготовки суспільства до нових епідемій, навчання, як надавати адекватну медичну допомогу вчасно, адаптацію наших способів виробництва та споживання для зниження ризику епідемії тощо.

Як і в інші моменти великої невизначеності, суспільство дивиться на науку з тривогою та надією. Хочеться сподіватися, що з часом з’являться вакцини для боротьби з COVID-19 та іншими вірусами. Але більш фундаментальні виклики, на які наука повинна реагувати, щоб впоратися з кризами і відкрити шлях до реконструкції, носять соціальний і культурний характер. Розуміння сприйняття та поведінки людей має вирішальне значення для розуміння подальшого проникнення епідемії через населення та його наслідків. Не менш важливим є розуміння переконань, установок, норм і моделей, які формують дії людей та їх взаємодію з інституціями. Без розуміння соціальних і культурних вимірів криз не може бути справді науково обґрунтованої державної політики.

Еліза Рейс є професором політичної соціології Федерального університету Ріо-де-Жанейро (UFRJ) і головою Міждисциплінарної дослідницької мережі з вивчення соціальної нерівності (NIED). Еліза також є віце-президентом ISC.

Фото Анастасії Чепінської на Unsplash