Інноваційні технології та відновлення економіки після коронавірусу: перспектива глобальних ланцюгів вартості

Сяолан Фу (傅晓岚) є директором-засновником Центру технологій та менеджменту розвитку (TMCD), професором технологій та міжнародного розвитку та співробітником коледжу Green Templeton. Вона була призначена Генеральним секретарем Організації Об’єднаних Націй до складу Консультативної групи високого рівня Механізму ООН зі сприяння розвитку технологій та до Ради керуючих Банку технологій ООН для найменш розвинених країн. Вона також є членом Ради лідерів ООН SDSN, очолюваної Джеффрі Саксом, і членом Ради з глобальної економічної трансформації, співголовами якої є Джозеф Стігліц і Майкл Спенс. https://www.qeh.ox.ac.uk/people/xiaolan-fu

Пандемія COVID-19 справила значний негативний вплив на світову торгівлю та прямі іноземні інвестиції. За даними СОТ, вартість світової торгівлі може збільшитися на третину, а глобальних прямих іноземних інвестицій (ПІІ) на 30-40%.[1] і ЮНКТАД[2]. На початку березня, коли пандемія не розвинулась у всьому світі, ЮНКТАД повідомила, що до цього моменту коронавірус коштував глобальному ланцюжку створення вартості 50 мільярдів доларів.[3]. Таке глибоке падіння світової торгівлі та ПІІ має далекосяжні наслідки для економіки та суспільства. Ми побачимо подальше падіння доходів і можливостей працевлаштування, а також коливання цін. Оскільки шок різниться в різних галузях і країнах, нерівність всередині та між країнами і навіть бідність у деяких країнах неминуче зростають. У цьому есе аналізується різний вплив COVID-19 на світову торгівлю шляхом детального аналізу механізмів передачі. Особлива увага приділяється ролі цифрових технологій у зміні інтенсивності контактів у галузі, підвищенні стійкості ланцюгів створення вартості, а також у пропонуванні рішень проблеми соціального дистанціювання та стимулюванні нових драйверів економічного зростання для відновлення економіки після пандемії. . У ньому стверджується, що нові технології стануть рушійною силою відновлення глобальної економіки після коронавірусу, тоді як проблема нерівності та зайнятості досягне рекордного рівня. Міжнародне технологічне, фінансове та політичне співробітництво та координація мають набути чинності зараз, якщо ми серйозно ставимося до досягнення цілей сталого розвитку (ЦУР) до 2030 року, яким взяло на себе зобов’язання світове суспільство.

Як пандемія впливає на глобальні ланцюги створення вартості?

Механізми

Пандемія COVID-19 вражає глобальні ланцюги створення вартості (GVC) трьома каналами. По-перше, це сильно порушує роботу транспортних систем і в деяких випадках майже перериває логістику ланцюгів поставок. За останні кілька десятиліть транснаціональні компанії поділили виробничий процес на тонкі сегменти і перенесли ці невеликі частини виробничого процесу в різні місця по всьому світу, щоб максимізувати свій прибуток. Внутрішньогалузева торгівля запасними частинами та компонентами в рамках ГЦС становить понад 60% світової торгівлі. У такій моделі виробництва та торгівлі стабільна та своєчасна логістика дуже важлива для ланцюга поставок. Коли будь-яка частина ланцюга заблокована, це вплине на всю подальшу виробничу діяльність. Наприклад, в Японії це вплинуло на виробництво автомобілів, оскільки деякі запчастини, передані на аутсорсинг, не могли бути доставлені вчасно, і вони не мали запасів через бережливу систему виробництва, яку вони прийняли. Оскільки країни запровадили різні заходи щодо соціального дистанціювання та прикордонного контролю, транспортні перевезення значно скоротилися. У першому кварталі цього року світові морські перевезення скоротилися на 20%[4]. В результаті ланцюжки поставок були серйозно порушені.

Другий канал, через який пандемія впливає на GVC, полягає в його зриві на стороні пропозиції. На додаток до порушення ланцюга поставок, були запроваджені інші заходи, такі як закриття робочих місць та закриття громадського транспорту, що накладає значні обмеження на робочу силу у виробництві. Третій канал, через який COVID-19 впливає на GVC, — це різке падіння попиту. Падіння попиту було незначним у січні та лютому, а епіцентром був лише Китай. Однак з березня 2020 року вірус поширився по всьому світу, і це призвело до різкого падіння попиту. Широко повідомлялося про скасування замовлень, наприклад, про скасування замовлень для швейних фабрик у Шрі-Ланці та Бангладеш, а також для фабрик електроніки в Південно-Східній Азії. Через цей канал шок від пандемії був переданий у такі регіони, як Африка, де пандемія не спалахнула. Замовлення зі світової півночі скасовуються, ціни на товари падають на 20%, а загальний обсяг торгівлі впаде на 50%.[5].

Галузеві та національні варіації

Однак пандемія має різний вплив на різні сектори та в різних країнах. Загалом на ступінь пандемічного шоку в різних секторах і країнах впливають чотири фактори. Це інтенсивність контактів галузі, ступінь фрагментації GVC, ступінь оцифровки компанії та країни, а також карантинні заходи, прийняті країною.

По-перше, якщо сектор інтенсивніше контактує, він буде постраждати сильніше, ніж інші. Наприклад, перукарні, салони краси, готелі та туристична індустрія сильно постраждали через інтенсивний контакт між клієнтом і постачальником послуг. Однак для сектору фінансових послуг, бізнес-консалтингу та деяких частин роздрібної індустрії, які можуть переносити свою бізнес-діяльність в Інтернет, вплив на них нижчий. Під час пандемії нові вимоги також сприяли зростанню деяких нових секторів, таких як електронне здоров’я, електронне навчання та онлайн-розваги. По-друге, важливий ступінь фрагментації ланцюгів створення вартості. Якщо ланцюг створення цінності менш фрагментований, він буде менше вражений; в GVC, які є дуже фрагментованими, наприклад, електронна та автомобільна промисловість, вплив буде значним.

По-третє, також має значення ступінь цифровізації компанії та країни. Тут діють два фактори. Одним з факторів є можливість оцифровування продукції та послуг. Деякі види ділової діяльності можна більш оцифровувати, а деякі — менше або навіть не оцифрувати. Наприклад, бізнес-послуги є більш оцифрованими, а послуги краси ні; в середньому виробництво є більш оцифрованим, ніж надання послуг. Іншим фактором є спроможність країни або компанії оцифрувати свою ділову діяльність. Компанії, які більш оцифровані й автоматизовані, мають менше працівників і використовують більше автоматизованих машин або штучного інтелекту. Вони можуть виконувати більше виробничих операцій в Інтернеті за допомогою онлайн-дій або за допомогою дистанційного керування виробництвом на фабриках. Ці компанії, як виробничі, так і послуги, менш ймовірно постраждають. Наприклад, у лондонському Сіті під час пандемії та карантину багато ділових та фінансових компаній все ще працюють онлайн. Звичайно, рівень цифровізації та цифрова інфраструктура країни суттєво впливають на те, наскільки оцифровка її компаній може вийти на ринок. Країни, що розвиваються, зі слабкою цифровою інфраструктурою менш спроможні переміщувати свою бізнес-діяльність в Інтернет і, отже, постраждають сильніше, ніж їхні однолітки в багатих країнах.

Нарешті, політичні заходи, особливо карантинні заходи, прийняті урядами, також визначать ступінь потрясінь, які відчує економіка в різних країнах. Карантинні заходи варіюються від дуже суворих заходів, таких як ті, що були прийняті в Китаї, до набагато більш гнучких заходів, які застосовуються в США та Великобританії. Як наслідок, вплив на послуги та виробничий сектор у різних країнах різний.

Оскільки різні країни мають різну промислову структуру, загальний вплив COVID-19 буде відрізнятися через причини, про які йшлося раніше. Більшість країн на глобальному півночі в основному є економікою сфери послуг. У США та Великобританії 70-80% ВВП і зайнятості припадає на сектор послуг, більшість з яких є наукоємними послугами. У порівнянні з іншими країнами, які в основному базуються на виробництві, їх економіка буде менше вражена, якщо коефіцієнт захворюваності пандемією буде однаковим у всіх країнах. У країнах з низьким рівнем доходу переважає неформальний сектор та сектори послуг із інтенсивним контактом, такі як невеликі роздрібні торговці, ресторани, сімейні мікробізнеси. а також сільське господарство або видобуток ресурсів, на які світовий попит і ціни на товари значно впадуть. Крім того, рівень цифровізації в цих країнах також низький. Вони не мають цифрової інфраструктури та цифрових компетенцій, щоб забезпечити швидкий перехід до онлайн-бізнесу. В результаті ці країни з низьким рівнем доходу сильно постраждають.

На додаток до цих факторів, ця пандемія поглибить попередню тенденцію. Ці макроекономічні фактори будуть взаємодіяти, посилювати та створювати сукупний шок для країн, що розвиваються. По-перше, Четверта індустріалізація та технічний прогрес, досягнутий в автоматизації та цифровізації, зробили економічно вигідним повернення деяких видів виробничої діяльності назад до промислово розвинених країн. По-друге, зростаючий економічний націоналізм і хвиля деглобалізації підштовхнули цю тенденцію перешорування з політичною підтримкою. Як наслідок, МНК розглядають питання щодо регіоналізації чи локалізації ланцюгів створення вартості, а також диверсифікації GVC. По-третє, за останні два роки ця тенденція ще більше посилилася торговельною війною. Пандемія поглибила, а не змінила ці тенденції. Економічна самодостатність або навіть державна економіка часто обговорюються на політичній та академічній арені, незважаючи на те, що вони не є економічно ефективними. Керівники бізнесу зараз думають про те, щоб змінити спосіб організації бізнесу. Регіоналізація та диверсифікація GVC шляхом оцифрування є популярним вибором.

Автоматизація та оцифровка стануть зірками відновлення економіки після коронавірусу

З нетерпінням очікування економічного відновлення після коронавірусу автоматизація та оцифровка, ймовірно, стануть зірковими функціями. По-перше, цифрові технології та автоматизація відіграють важливу роль у боротьбі світової спільноти з COVID-19. Не лише дистанційне тимчасове виявлення, робот-прибиральник у лікарнях, доставка ліків, живих матеріалів та сповіщень за допомогою дронів, а також відстеження інфекційних людей, а й телемедицина, електронний бізнес, онлайн-освіта, онлайн-розваги, онлайн-конференції та онлайн-офісні системи всі вони швидко зросли і внесли свій внесок у глобальну відповідь на COVID-19, а також для суспільства та економіки.

По-друге, деякі сектори – і навіть деякі «нові» сектори, такі як надання різноманітних онлайн-послуг – уже швидко зросли під час пандемії через збільшення попиту. Не буде дивно побачити нові зіркові галузі в перестановках і переміщенні GVC. Деякі країни заповнять прогалину переміщених GVC, інвестуючи значні кошти в зіркові «майбутні» сектори цифрової економіки, інновації в цифрових додатках у традиційних галузях та розвиток цифрової інфраструктури. Ці галузі стануть новими двигунами економічного зростання.

По-третє, уроки пандемії та торгової війни підштовхнуть бізнес до створення більш стійких виробничих систем і ланцюгів поставок. Цифрова трансформація існуючих галузей і виробничих систем буде популярним вибором для компаній як у виробничій, так і в сфері послуг. Цифровка часто означає більшу капіталомісткість і технологічність, а також менше використання робочої сили. Інженери можуть навіть керувати виробничим процесом за допомогою дистанційного керування. Це робить виробничий процес менш інтенсивним контактами, а отже, соціальним дистанціюванням та обмеженнями мобільності людей. Таким чином, цифрова трансформація, включаючи розумне виробництво, розумні послуги, електронний уряд і оцифрована зелена трансформація, що підтримується 5G, великими даними, хмарою, Інтернетом речей і блокчейном, трансформує або навіть революціонізує виробництво та надання приватних і державних послуг.

Проте зростання нерівності одночасно стає викликом.

Через відмінності в цифрових навичках, здібностях та інфраструктурі, а також у можливостях інвестувати в нові технології та цифрову інфраструктуру між країнами, ми неодмінно побачимо зростання нерівності всередині та між країнами. Вікно можливостей для країн з низьким рівнем доходу наздогнати буде звужено. Це ще більше посилиться через зростання протекціонізму у світовій економіці. Хоча переміщення та регіоналізація GVC можуть принести користь деяким країнам, більшість країн, що розвиваються, особливо Африки та Південної Азії, не будуть у кращому становищі, оскільки вони географічно не близькі до багатих ринків. Їхні поточні промислові можливості та стан інфраструктури також не близькі до рівня, який дозволив би заповнити пробіл, залишений Китаєм за короткий час. Навпаки, вони можуть постраждати від невизначеності та волатильності на ринку через торгову війну.

Загалом, нові технології, зокрема автоматизація та оцифровка, стануть ефективним рушієм глобального економічного відновлення після коронавірусу. Проте, водночас, місія щодо зменшення нерівності та сприяння гідним робочим місцям для всіх буде складнішою, ніж ми стикаємося зараз. Міжнародне технологічне, фінансове співробітництво та координація політики терміново необхідні, щоб підготувати країни, що розвиваються, не лише до боротьби з потрясінням пандемії, але й для розвитку їх цифрових компетенцій та інфраструктури, щоб вони знову не відставали у відновленні економіки після пандемії. Якщо ми цього не зробимо, ми не досягнемо Цілей сталого розвитку (ЦУР) до 2030 року.

Цей есе буде представлено у випуску Transnational Corporations Volume 27, 2020, номер 2 пізніше цього року.