Біорізноманіття як страхування: узгодження пакетів економічних стимулів із довгостроковими цілями збереження природи. Блог Corona Sustainability Compass від Джаспера Мейя

Пандемія корони нагадує нам, наскільки вразливими стали сучасні суспільства через своє ставлення до природи. У той же час багато людей відчували природу як джерело відпочинку під час карантину.

Цей блог з Компас сталого розвитку Corona ініціатива

Команда Міжнародний день біологічного різноманіття, відзначається в травні, нагадує нам, що 2020 рік є важливою віхою для глобального збереження біорізноманіття. Щоб скористатися цією можливістю, програми економічного відновлення повинні систематично враховувати цінність біорізноманіття та ініціювати шлях розвитку, сумісний з природою.

Рукотворне спорожнення світу

Людство спорожнює світ природи. 25% всіх видів тварин і рослин знаходяться під загрозою зникнення (IPBES 2019). 75% світових водно-болотних угідь уже втрачено (IPBES 2019). У всьому світі кількість комах на суші за останні 24 років скоротилася на 30% (ван Клінк 2020). У Німеччині кількість колись широко поширених видів птахів у сільськогосподарському ландшафті, наприклад, чийонка, скоротилася майже на 90% за останні 24 роки (Герлах ал. 2019 рік).

Супер рік біорізноманіття

2020 рік є вирішальним політичним роком для того, чи зможе людство зігнути криву біорізноманіття. Восени глави держав і урядів у Куньмінзі, Китай, хотіли встановити нові глобальні цілі щодо біорізноманіття на 2030 рік, які повинні підготувати ґрунт для досягнення заявленого бачення Конвенції про біологічне різноманіття, щоб жити в гармонії з природою до 2050 року (КБР 2020). Комісія ЄС оголосила про нову стратегію ЄС щодо біорізноманіття як основний компонент Зеленої угоди.

Проте в минулому в охороні природи не вистачало хороших політичних цілей, а скоріше їх ефективне виконання і, зокрема, необхідних фінансових ресурсів. Незважаючи на амбітні глобальні цілі збереження природи на 2020 рік (т. зв Цілі Аїчі), загальний стан глобального біорізноманіття продовжує погіршуватися. У Німеччині та ЄС охорона природи «відчуто недостатньо фінансується» (ЄСВ 2017). Далекосяжні структурні, трансформаційні зміни, необхідні, щоб переломити тенденцію до зниження біорізноманіття (IPBES 2019) вимагає величезних державних витрат. Відповідно, проект нульового порядку для глобальних цілей біорізноманіття після 2020 року нагадує державам надати відповідні фінансові ресурси для реалізації (КБР 2020).

Збереження біорізноманіття як страхування

Прискорення зміни біорізноманіття є економічним ризиком. З деградацією екосистем переважна більшість внеску природи в добробут людини зменшується (IPBES 2019). Хоча вартість товарів єдиного ринку, таких як сільськогосподарська та лісова продукція, зросла з 1970 року, суспільні блага, такі як якість ґрунту та різноманітність комах-запилювачів, зменшилися. На Всесвітньому економічному форумі 2020 року в Давосі учасники визначили втрату біорізноманіття та деградацію екосистем одним із п’яти найбільших ризиків для глобальної економіки в найближче десятиліття (ВЕФ 2020).

Масова експлуатація природи не є ні стійкою, ні економічно ефективною. Екосистеми являють собою активи («природний капітал»), які залежно від свого стану сприяють добробуту людей. В результаті глобального економічного зростання в останні десятиліття природний капітал порівняно з виробленим стає все дефіцитнішим. Багато товарів і послуг від природи споживаються швидше, ніж відновлюються екосистеми. Новий проміжний звіт за замовленням уряду Великобританії показує, що швидкість відновлення (або еквівалентно: власна норма прибутку) природного капіталу вища, ніж норма прибутку на вироблений капітал (Огляд Dasgupta 2020). З економічної точки зору, безперервне нагромадження виробленого капіталу за рахунок природного капіталу, обумовлене незавершеними ринками та приватними прибутками, свідчить про значне неправильне управління капіталом у суспільстві (Огляд Dasgupta 2020). Іншими словами, інвестування в природний капітал шляхом збереження природи в даний час є добре витраченими коштами.

Біорізноманіття сприяє стабільності екосистем і тим самим забезпечує постачання товарів і послуг з природного капіталу. Таким чином, витрати на збереження біорізноманіття є внеском у природне страхування (див. Augeraud-Véron та ін. 2019 рік; Quaas та ін. 2019 рік). Драматичні економічні наслідки пандемії корони показують, наскільки збереження природи може окупитися як запобігання кризі. Ризик передачі вірусу від диких тварин до людини має тенденцію до посилення подальшого втручання людства у природу, порушення балансу екосистем і змушує кількох особин одного виду жити в замкнутому просторі (BMU 2020, IPBES 2020). На тлі зміни клімату біорізноманіття екосистем стане ще більш важливим для їх стабільності та працездатності.

Трансформаційні зміни та фіскальна реформа

Пакети економічних стимулів, які обговорювалися в ці дні, могли б стати плацдармом для відновлення екосистем і біорізноманіття, впровадження існуючого законодавства про охорону природи та адаптації керованих екосистем до зміни клімату. Економічна ефективність вимагає систематичного врахування цінності біорізноманіття для суспільства та економіки під час прийняття державних інвестиційних рішень в інших секторах (як Айчі-Зіле вже вимагають). Щоб досягти глобальних цілей біорізноманіття до 2030 року, дуже важливо пов’язати сьогоднішні довгострокові інвестиції з критеріями збереження природи.

Після високого використання державних кредитів почнеться нова дискусія про державні податки та видатки. Це може відкрити вікно можливостей для фіскальних реформ, щоб систематично впроваджувати цінності біорізноманіття в процес прийняття приватних рішень шляхом встановлення цін на поведінку, що завдає шкоди біорізноманіттю, та фінансової винагороди за надання суспільних благ, пов’язаних із біорізноманіттям. Наріжними каменями такої фіскальної реформи щодо біорізноманіття можуть бути: (i) ціноутворення на пестициди та хімічні добрива; (ii) екологічна схема фінансових переказів між юрисдикціями; та (iii) виділення державних коштів у секторах, що мають відношення до збереження природи, таких як лісове господарство та сільськогосподарська політика, виключно на державні (екосистемні) послуги.

Доктор Джаспер Мейя є економістом-екологом і працює старшим науковим співробітником в Групі економіки біорізноманіття, Німецькому центрі інтегративних досліджень біорізноманіття (iDiv) та на факультеті економіки Лейпцизького університету. У своїх дослідженнях він вивчає, як врахувати економічну нерівність у виробленні екологічної політики або як виміряти економічну цінність біорізноманіття та природного капіталу. Він є автором для Міжурядової науково-політичної платформи з біорізноманіття та екосистемних послуг (IPBES).

Фото Ана Мартінуцці on Unsplash