Міні-серіал: COVID-19 і глобальні виміри нерівності

Спочатку опубліковано Глобальною програмою досліджень нерівності (GRIP)

«Ми боїмося, що 2020 рік стане втраченим роком у глобальному розвитку», – говорить Пол Річард Файф, директор Департаменту освіти та глобального здоров’я Норвезького агентства співробітництва в галузі розвитку Norad. Норад займає перше місце в міні-серії інтерв’ю Глобальної програми досліджень нерівності (GRIP), присвяченій поточній пандемії COVID-19 та її впливу на різноманітні виміри нерівності.

Ми вже бачимо, як вплив COVID-19 розподіляється нерівномірно залежно від того, де ви живете, вашої роботи, віку, класової позиції, статі, етнічної приналежності, доступності медичних послуг та низки інших факторів. У цій серії ми надаємо короткі інтерв’ю з науковцями та відповідними організаціями, які діляться своїми думками та поглядами на те, як пандемія може посилити або змінити існуючу нерівність у шести ключових вимірах: соціальні, економічні, культурні, знання, екологічні та політичні нерівності.

Першим у нашій серії є інтерв’ю з Полом Річардом Файфом, який є директором Департаменту освіти та глобального здоров’я Норвезького агентства співробітництва в галузі розвитку.

Як епідемія COVID-19 впливає на заходи розвитку на глобальному Півдні?

Фото: Норад

Протягом наступних кількох місяців ми дізнаємося набагато більше про вплив COVID-19 на країни з низьким рівнем доходів і нестабільність. Ми боїмося, що 2020 рік стане втраченим роком у глобальному розвитку. Ми вже отримуємо повідомлення про те, що COVID-19 зриває або затримує програми в країнах, які постраждали від вірусу. У багатьох країнах накладено обмеження на пересування, що безпосередньо впливає на переміщення персоналу та виконання програм.

Ситуація в країні ускладнюється міжнародними вузькими місцями, такими як обмеження на поїздки та труднощі в ланцюжку поставок, включаючи ліки та засоби індивідуального захисту для медичного персоналу. Ціни на продукти харчування, швидше за все, зростуть через пандемію. Хоча не тільки через COVID-19, глобальний економічний спад і коливання курсів валют також можуть вплинути на рівень потоків зовнішньої допомоги в країни, що розвиваються.

Як потенційна затримка в цих проектах вплине на цільові групи? Які заходи найбільш схильні до негативних негативних наслідків таких затримок?

Оскільки країни зараз намагаються стримати COVID-19, безпосереднім наслідком є зростаюча кількість дітей та молоді, які не відвідують школи чи університети. Сотні мільйонів студентів у всьому світі втрачають можливості освіти. Оскільки вірус починає циркулювати в громадах, медичні служби швидко перевантажуються. Це вплине не лише на здатність країн доглядати за пацієнтами з COVID-19, а й на всі інші медичні служби. Якщо більша частина населення захворіє або потребуватиме піклування про своїх родичів, продуктивність знизиться з широкими наслідками для сімей, бізнесу та національної економіки.

Важливо підкреслити, що COVID-19 – це не лише глобальна криза охорони здоров’я та гуманітарна, а й більш широка соціальна, економічна та політична криза. Ми можемо очікувати серйозних збоїв і затримок у всіх секторах і програмах, доки пандемія не згасне або ефективна вакцина чи лікування проти COVID-19 не стануть загальнодоступними. Для доповнення медичної та гуманітарної допомоги в надзвичайних ситуаціях важливо з самого початку підготуватися до пом’якшення наслідків та відновлення. COVID-19 є нагадуванням про те, що підвищення стійкості до криз і потрясінь є невід’ємною частиною наших спільних зусиль для досягнення Цілей сталого розвитку та нікого не залишаючи позаду.

Які ваші безпосередні думки щодо довгострокового та середньострокового впливу цієї епідемії на політику розвитку та щодо нерівності?

Як і в разі інших криз, пандемія COVID-19 посилює основну вразливість і нерівність між країнами та всередині них, включаючи нерівність доходів і гендерну нерівність. З попередніх епідемій ми знаємо, що найбідніші та найуразливіші групи, такі як біженці та люди, які живуть у тісних умовах із поганою гігієною та чистою водою, піддаються найвищому ризику зараження та мають обмежений доступ до медичної допомоги. Для багатьох соціальне дистанціювання та домашній карантин на практиці будуть неможливими. Більшість працівників у країнах, що розвиваються, зайняті неофіційно і мають обмежені заощадження. Без систем соціального захисту їм важко залишатися без роботи, і вони будуть більш вразливі до того, щоб самі заразитися вірусом. За оцінками Світового банку, 100 мільйонів людей щороку знову потрапляють у крайню бідність через неочікувані катастрофічні витрати на охорону здоров’я. Імовірно, ця кількість збільшиться через COVID-19.

Ми бачимо, що деякі країни глобального Півдня справляються з кризою COVID-19 краще, ніж країни Півночі, здебільшого завдяки своєму досвіду боротьби з попередніми епідеміями. Що можна зробити для покращення комунікації та обміну знаннями між Північчю та Півднем (особливо з Півдня на Північ) у цьому відношенні?

Правильно, що країни, що розвиваються, з останнім досвідом боротьби з епідеміями, такими як Ебола, певною мірою краще підготовлені до COVID-19. Існуючі системи скринінгу на лихоманку Ебола дозволили швидко проводити скринінг на коронавірусну хворобу в аеропортах і на прикордонних переходах. Більше 20 країн Африки тепер можуть тестувати на COVID-19. Також корисно те, що в деяких країнах вже створена інфраструктура, необхідна для ізоляції та лікування важких випадків.

Досвід боротьби з лихоманкою Ебола та іншими епідеміями також підкреслив необхідність комунікації з громадського здоров’я через надійні канали, щоб допомогти зменшити дезінформацію, запобігти стигмі та дискримінації та зберегти довіру суспільства до національних та місцевих органів влади.

Спільне навчання та обмін знаннями між країнами є ключем до ефективної відповіді. Багатосторонні експертні організації, такі як Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ), відіграють ключову роль у консультуванні національних органів влади. Дослідники, практики та засоби масової інформації також можуть внести свій внесок у розуміння та обмін інформацією. Однак контексти в країнах відрізняються, і управління епідемією часто має сильний внутрішній фокус, частково обумовлений громадською думкою. Внески мають бути релевантними, своєчасними та ґрунтованими на доказах.

Наступне інтерв’ю з цієї серії буде опубліковано наступного тижня.

Фото: Джонні Міллер / Нерівні сцени