Фінансування клімату – головне питання для COP26?

Стажист ISC Бахрам Раушангар, який зараз навчається в Пантеоні-Сорбонні Paris 1, розглядає великі питання, пов’язані з фінансуванням клімату, коли ми прямуємо до COP26.

Фінансування клімату – головне питання для COP26?

Ця стаття є частиною ISC Трансформація21 серія, яка містить ресурси нашої мережі вчених і тих, хто чинить зміни, щоб допомогти інформувати про невідкладні перетворення, необхідні для досягнення кліматичних цілей і біорізноманіття.

Протягом останнього місяця екстремальні погодні явища посилили каскадні ризики, які вже відчуваються на медичному, економічному та соціальному рівнях, викликаних глобальною пандемією. Руйнівні повені вразили Хенань, центральну провінцію Китаю, через яку закриті аеропорти, метро та автомагістралі. Люди загинули, а місцева влада попереджає, що одна з постраждалих дамб регіону може обвалитися, що загрожує життю семи мільйонів людей.

Німеччина також була вражена реаліями зміни клімату: смертельна повінь, яка спустошила міста, загинуло понад 170 людей, а люди все ще без попередження. Бельгія та Нідерланди стикаються з подібними катастрофами, тоді як Канада та Індія зазнали катастрофічної спеки, а Північна Америка та російська Сибірська провінція борються з лісовими пожежами.

Зміна клімату залишається найбільш гострою загрозою для земної кулі, і ті на півночі усвідомлюють, що жодна країна не може уникнути її загроз, які включають частіші екстремальні погодні явища. Настійно потрібні глобальні скоординовані дії щодо пом'якшення та адаптації. Час спливає для амбітних конкретних дій на міжнародному рівні для подолання екзистенційних загроз життю на землі.

Це, звісно, ​​вимагає належного фінансування для забезпечення ресурсами невідкладних заходів з пом’якшення наслідків.

Дещо амбітні дії були представлені Комісією Європейського Союзу на її обговореннях у середині липня, викликає оптимізм. Європейська комісія представила серію законодавчих пропозицій прагне досягти цілі скорочення викидів на 55% до 2030 року і вуглецевої нейтральності до 2050 року, однак зміна клімату як глобальне явище, і має сприяти глобальним колективним діям усіх країн та економічних чи регіональних блоків. Якщо найбільші випромінювачі як Китай (21%), Сполучені Штати (15%), Індія (7%) або Росія (5%) не будують спільно радикальних планів для боротьби зі зміною клімату відповідно до ЄС, індивідуальні плани не зможуть для досягнення значущих результатів на глобальному рівні. 

Окрім зобов’язань щодо радикального скорочення викидів CO2, країни з розвиненою економікою повинні мобілізувати фінансові ресурси для вразливих країн, щоб допомогти досягти кліматичних цілей та захистити засоби до існування своїх громадян. Дані науки про земні системи за 2019 рік звітом виявили, що 79% викидів CO2 було створено 20 країнами, а з 21% викидів CO2, створених рештою світу, ця цифра включала переважно країни з низьким і середнім рівнем доходу. 

Зміна клімату спонукає країни Глобальної Півночі трансформувати свої економічні моделі від систем на основі викопного палива до стійких, низьковуглецевих і стійких економік, які працюють у напрямку нульового чистого світу. У цьому контексті найбагатші країни повинні мобілізувати значні фінансові ресурси за допомогою кліматичного фінансування для вразливих країн, щоб досягти своїх кліматичних амбіцій відповідно до цілей Паризької угоди. Простіше кажучи, без допомоги ринкам, що розвиваються, країнам, що розвиваються (EMDE) і країнам з низьким рівнем доходу, країни з високим рівнем доходу не зможуть досягти вуглецевої нейтральності до 2050 року.

Яку позитивну роль може відігравати фінансування клімату в боротьбі зі зміною клімату, продовжує залишатися дискусійною темою між сторонами, які призвели до COP26. 

Йдеться про фінансування клімату  

Незважаючи на досягнення безпрецедентної угоди, яка надасть 100 мільярдів доларів для фінансування країн з низьким рівнем доходу в їх зусиллях по пом’якшенню та адаптації, 15-та конференція сторін (COP15) Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (РКЗК ООН) залишила без відповіді деякі питання щодо фінансування клімату, яке зараз є джерелом суперечок між Глобальним Півднем і Глобальною Північчю.

Головний переговорник Південної Африки на переговорах ООН з клімату Нозіфо Джойс Мксакато-Дісеко поставити під сумнів надійність клімату фінансовий звіт опублікований Організацією економічного співробітництва та розвитку (OECD) на COP 21 у 2015 році, сказавши: «Я не можу коментувати або судити звіт, тому що ми не знаємо правдивості, достовірності та методології звіту або з ким консультувалися. Країни, що розвиваються, не були». Це підтвердив міністр фінансів Індії, який сказав: «Цифра (57 мільярдів доларів), повідомлена ОЕСР у 2015 році, була неправильною, і єдина достовірна цифра — 2.2 мільярда доларів».   

Відповідно до Паризької угоди, усі країни взяли на себе зобов’язання скоротити викиди парникових газів і повернутися з більш амбітними зобов’язаннями, включаючи фонд у 100 мільярдів доларів до 2020 року. Не тільки не було досягнуто цілі в 100 мільярдів доларів, але й суперечки щодо фінансування клімату витримали, від саміту Землі в Ріо-де-Жанейро, Бразилія в 1992 році до теперішнього часу.  

Більшість сторін використовує ОЕСР Методологія Rio Marker звітувати про свої зобов'язання щодо фінансування клімату перед РКЗК ООН. Однак спочатку ця методологія не була розроблена для точного моніторингу потоків кліматичного фінансування в країни з низьким рівнем доходу, і тому деякі країни завищували інформацію про свою фінансову допомогу для країн з низьким рівнем доходу. А звітом Опублікований Oxfam у 2020 році, показує, що державний фонд оцінюється в 59.5 мільярдів доларів у 2017-2018 роках, а може становити від 19 до 22.5 мільярдів. 

Роль науки 

Тому велика проблема для учасників COP26 полягає в реформуванні системи фінансової звітності за допомогою узгодженого механізму, справедливого для країн з низьким рівнем доходу. Ця конференція має відновити довіру шляхом створення надійного та прозорого механізму обліку. Одним із рішень може бути, щоб усі країни залучили третю сторону для надання нового механізму обліку кліматичного фінансування. Цією третьою стороною можуть бути наукові організації, що спеціалізуються на обліку фінансових даних, що забезпечують основу як узгоджений фінансовий механізм для країн з низьким рівнем доходу.

COP26 буде проходити в тіні визначного та історичного контексту, який є пандемією COVID-19, у поєднанні з більш чіткими доказами того, що посилення впливу зміни клімату відбувається нерівномірно по всій планеті. Сторони повинні долучитися до значного скорочення викидів парникових газів і подвоїти свої кліматичні інвестиції, щоб прискорити трансформацію до сталого майбутнього в межах планетарних кордонів.

У той же час Глобальний Північ має збільшити фінансування клімату, щоб допомогти країнам з низьким рівнем доходу здійснити справедливий та інклюзивний перехідний період. Глобальний Південь сильно постраждав від COVID-19, втративши деякі з останніх досягнень у подоланні бідності. The звітом, Виконуючи зобов’язання щодо кліматичного фінансування в розмірі 100 мільярдів доларів США та трансформуючи фінансування клімату, опублікований Незалежною експертною групою з фінансування клімату для Організації Об’єднаних Націй у грудні 2020 року, підкреслює глибокі економічні наслідки пандемії, особливо для країн EMDE. Згідно зі звітом, COVID-19 спричинив безпрецедентну продовольчу безпеку, скоротивши ВВП і штовхнув 100 мільйонів людей до крайньої бідності в країнах з низьким і середнім рівнем доходу. Наприклад, Південна Африка втратила 30.8% свого ВВП, а 2.2 мільйона південноафриканців втратили роботу в останньому кварталі 2020 року. Аналогічно інші вразливі країни, як-от Сомалі, Афганістан і Судан подібним чином постраждали від пандемії. 

Ці країни стикаються з величезним фінансовим дефіцитом і борговою кризою. Їм знадобиться значне зовнішнє фінансування, щоб створити сприятливі умови для реагування на боргову кризу та водночас пом’якшити ризики зміни клімату. За цих каскадних умов ризику єдиною відповіддю є суттєве збільшення фінансування клімату.

Як рекомендує звіт Незалежної експертної групи, bмільярди мають перетворитися на трильйони: «Існує нагальна потреба у широкомасштабному міжнародному державному фінансуванні клімату, яке може пом’якшити ці занепокоєння, забезпечуючи основу для довгострокової трансформації, спрямованої на нейтральність чистого викиду вуглецю та розвиток, стійкий до клімату. У 2020–23 роках Африка має кумулятивні потреби у зовнішньому фінансуванні в розмірі близько 1.2 трильйона доларів. Очікується, що поточні зобов’язання міжнародних фінансових установ та офіційних двосторонніх кредиторів задовольнять менше чверті цієї потреби». 

Висновок 

 Кліматичні фінансування мають бути значно збільшені, щоб дозволити країнам із середнім і низьким рівнем доходу реагувати на свою боргову кризу та приєднатися до руху стійких трансформацій, який приведе нас до світу з чистим нульовим майбутнім. COP26 має реформувати систему фінансування клімату, забезпечуючи прозорий та стійкий механізм, який покращує довіру між країнами-донорами та країнами-реципієнтами, надаючи країнам з низьким рівнем доходу можливість реалізувати свої кліматичні амбіції.

Якщо країни з високим рівнем доходу не приймуть важливих колективних рішень щодо значного скорочення парникових газів і викидів вуглецю в усьому світі, цілі Паризької угоди не будуть досягнуті, і світ може вступити у фазу кліматичних петель зворотного зв’язку та переломних моментів швидше, ніж вчені. очікуваний.

Бахрам Раушангар

Бахрам родом з Афганістану, де він працював незалежним журналістом у галузі прав людини та головою відділу культури в Мережі громадянського суспільства та прав людини.

Він прибув до Франції у 2015 році та отримав статус біженця у 2016 році. Після прибуття до Франції Бахрам отримав ступінь магістра економіки та соціальних наук і зараз отримує другий ступінь магістра економічних та фінансових комунікацій у Парижі 1 Пантеон-Сорбонна. університет. Має ступінь бакалавра з перської літератури в Кабульському університеті.

Фото Візуальні історії || Мішель on Unsplash

Відмова від відповідальності: кожна організація несе відповідальність за факти та думки, висловлені в цьому вмісті, які не обов’язково відповідають ISC або його партнерським організаціям. 

ПЕРЕГЛЯНУТИ ВСІ ПОТУЖНІ ПУНКТИ

  • Відмова від відповідальності: Переклад автоматично генерується Google Translate і може містити помилки. ISC не несе відповідальності за будь-яку шкоду або проблеми, які можуть виникнути внаслідок цих перекладів. Ви можете залишити свій відгук, надіславши нам електронний лист на адресу webmaster@council.science
    Примітка: Зверніть увагу, що «Науковий саміт на Генеральній Асамблеї ООН» у вересні 2023 року не є заходом Міжнародної наукової ради. Міжнародна наукова рада не пов’язана ні з цією подією, ні з організатором події.
    • Перейти до вмісту