Керований відхід із районів, яким загрожують повені, може стати каталізатором позитивних соціальних перетворень

Ця стаття є частиною ISC Трансформація21 серія, яка містить ресурси нашої мережі вчених і тих, хто чинить зміни, щоб допомогти інформувати про невідкладні перетворення, необхідні для досягнення кліматичних цілей і біорізноманіття.

За останні тижні на східному узбережжі Австралії сталася непередбачувана катастрофічна повінь. Протягом останнього року було кілька інших повені, що мають велике значення, наприклад у Великобританії, Німеччині та Нью-Йорку, але менш помітні повені трапляються майже постійно в усьому світі, останнім часом у Мозамбік, Бразилія та Індонезія.

В останньому звіт Робочої групи II Міжурядової групи експертів зі зміни клімату (IPCC)., опублікований у лютому, говорить нам з «високою впевненістю», що «недавні сильні дощі, які призвели до катастрофічних повеней, були більш імовірними через антропогенні зміни клімату». Загроза від екстремальних явищ, включаючи повені, безсумнівно, посилиться в найближчі роки в результаті зміни клімату. Жителі прибережних регіонів є одними з тих, хто найбільше загрожує повеням через підвищення рівня моря, викликаного зміною клімату.

У світлі цієї тенденції ми повинні припинити думати про керований відступ, тобто плановане переміщення та переселення, з районів, схильних до прибережних повеней, як варіант останнього засобу, і визнати, що це має швидко стати стандартною стратегією адаптації до клімату першої лінії. . Дослідження показують, що протягом наступних 80 років до 630 мільйонів людей, ймовірно, постраждають від прибережних повеней і підвищення рівня моря. До середини століття понад 300 мільйонів людей будуть жити нижче прогнозованого щорічного рівня повені. Більшість тих, хто знаходиться в групі ризику, живуть у густонаселених прибережних містах країн, що розвиваються в Азії, але всі регіони світу є вразливими. У деяких малих острівних державах, що розвиваються, цілі острови ризикують стати непридатними для життя.

Деякі з причин, чому ми нелегко сприймаємо варіант відступу, є психологічними та культурними. Ідея відступу часто емоційно та політично дуже насичена. Культурно це асоціювалося з поняттями втрати, поразки та провалу дорогих інженерних рішень. Однак керований ретріт успішно практикувався протягом століть у різних частинах світу, і все більше досліджень показують, що керований ретріт сьогодні може не тільки забезпечити практичне вирішення дуже конкретної фізичної проблеми, він також може сприяти позитивному ширшому розвитку. трансформації до більшої справедливості та екологічної стійкості. А останній короткий огляд знань ISC Transformations to Sustainability Програма висвітлює деякі фактори, які визначають, як керований відхід може призвести до позитивних соціальних трансформацій.

Потенціал трансформації керованого відступу перед обличчям підвищення рівня моря

Ніщо не робить реалії зміни клімату більш конкретними та безпосередніми для громад, ніж перспектива відступу з уразливих районів. Прив’язаність людей до місця та спільноти настільки природна, що вони можуть легко співчувати тим, кого турбує необхідність переїзду. Розмови про ретрит (Хто відступає? Куди? Яким чином? Хто вирішує та керує процесом?) допомагають трансформувати соціальні уявлення, наративи та норми, пов’язані з адаптацією до зміни клімату, зокрема щодо ролі, яку відіграла історична несправедливість у визначенні хто найбільше піддається ризику від зміни клімату та стратегій адаптації. Потреба «віддатися» природі також може мати позитивний ефект, допомагаючи змінити ставлення суспільства до природи – від домінування та експлуатації до спільного існування та поваги.

Незалежно від того, чи спричинить відхід позитивні, ширші зміни в довгостроковій перспективі, здається, тісно пов’язані з тим, хто бере участь у розмовах та прийнятті рішень щодо відступу. Дослідження різноманітних випадків, включаючи дельту Меконгу у В’єтнамі, прибережні райони Лагосу та Стейтен-Айленд у Нью-Йорку, показують, що інклюзивність прийняття рішень щодо переїзду є одним із ключових факторів, які визначають, чи може відступ призвести до ширші позитивні перетворення, головним чином тому, що це впливає на ймовірність того, що відступ сприятиме більшій соціальній справедливості та захисті екосистем у короткостроковій та довгостроковій перспективі. Успішний добровільний відхід громади в Каньо Мартін Пенья в Пуерто-Ріко залучали мешканців протягом усього процесу планування та впровадження, а психічне здоров’я мешканців також було пріоритетним протягом усього переїзду з наданням психосоціальної підтримки.

У гіршому випадку переселення може підірвати активність постраждалих людей і знизити стійкість громади або просто перенести ризик з однієї області в іншу. один вивчення фінансових стимулів для переїзду зі Стейтен-Айленда після урагану «Сенді». виявили, що 20% учасників переїхали в заплави з таким самим або більшим ризиком повеней, а 98% переїхали в райони з більш високим рівнем бідності. Дослідження, проведені на Філіппінах, показали це існуючі раніше нерівності в багатстві та владі, як правило, сприяли нерівним результатам після керованого відступу, навіть якщо процеси планування є надійними.

Як останній звіт МГЕЗК підкреслює, є все більше доказів «непристосованості» або реакції на зміну клімату, що посилює існуючу нерівність і може створити тривалі вразливі місця, які важко скасувати. Щоб уникнути дезадаптації з керованим відступом, важливо гнучке, багатосекторне та інклюзивне планування.

Синтез багатьох досліджень показує, що керований відступ, швидше за все, буде корисним, якщо його переслідують як засіб для досягнення більш широкої трансформації та як можливість порушити та виправити системну несправедливість. Це вимагає від зацікавлених сторін у процесі чітко вирішувати широкий спектр питань правосуддя, включаючи розподільну та процесуальну справедливість, а також визнання та відновне правосуддя. Політики повинні забезпечити повну участь у процесі планування людей, які постраждали від керованого виїзду, як із походження, так і з приймаючої громади. Кероване відступлення також має відбуватися в рамках більш масштабних, цілісних зусиль, спрямованих на подолання нерівності в економічному розвитку, моделях землекористування, захисту навколишнього середовища та добробуту громади.

Масштаб надзвичайної кліматичної ситуації означає, що масове переселення тепер неминуче. Гуманітарні, екологічні та геополітичні наслідки великомасштабного переселення є величезними. Відступ без керування та «останнього засобу» створить нові вразливі місця та витрати, а також стане втраченою можливістю сприяти стійкості. Тому, як найкраще керувати відступом, є актуальним питанням для дослідників, громад та політиків у всьому світі. Особи, які приймають рішення, повинні передбачити кризу, що насувається, і почати серйозні розмови про керований відхід для вразливих спільнот.

Зображення Вінса Базіле через Flickr.