តើយើងស្ថិតនៅក្នុងយុគសម័យថ្មីនៃការអនុវត្តការបន្សាំអាកាសធាតុទេ? តួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការសម្របសម្រួលសកម្មភាពក្នុងតំបន់

ប្លុកនេះគឺជាផ្នែកមួយនៃទស្សនវិស័យជាបន្តបន្ទាប់ពី ISC Fellows និងសមាជិកដទៃទៀតនៃបណ្តាញរបស់ ISC លើសន្និសីទស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (COP27) ដែលប្រព្រឹត្តទៅពីថ្ងៃទី 6 ដល់ថ្ងៃទី 18 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022 នៅ Sharm El Sheikh ប្រទេសអេហ្ស៊ីប។

27 នេះ^th បច្ចុប្បន្ន COP កំពុងដំណើរការ ដោយរំលឹកយើងអំពីសារៈសំខាន់នៃការអនុវត្តសកម្មភាពបន្សាំអាកាសធាតុ។ ក្នុងរយៈពេលតែប៉ុន្មានថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ ប្រទេសនានាដែលបានប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីសត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្ហាញថាពួកគេបានចាត់វិធានការអាកាសធាតុយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងបានចូលទៅក្នុង "យុគសម័យថ្មីនៃការអនុវត្ត" ។ ប៉ុន្តែតើយើងពិតជានៅក្នុងយុគសម័យថ្មីនៃការអនុវត្តមែនទេ?

ការអនុវត្តគោលដៅ និងគោលនយោបាយបន្សាំកំពុងកើនឡើងក្នុងភាពបន្ទាន់ ដោយសារកត្តាតានតឹងអាកាសធាតុបន្តកើនឡើងក្នុងភាពញឹកញាប់ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរ។ យុទ្ធសាស្ត្របន្សាំគឺមានបំណងសម្របសម្រួល ឬជៀសវាងគ្រោះថ្នាក់ដែលទាក់ទងនឹងកត្តាស្ត្រេសអាកាសធាតុ (IPCC, 2022) ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យុទ្ធសាស្ត្រទាំងនេះមានប្រសិទ្ធភាពលុះត្រាតែអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។ ជាការពិតណាស់ ផែនការសម្របខ្លួនដែលស្ថិតនៅលើធ្នើនឹងមិនកាត់បន្ថយភាពងាយរងគ្រោះនៅលើដីនោះទេ។

នៅជុំវិញពិភពលោក អ្នកប្រាជ្ញបន្តរកឃើញថាការអនុវត្តការសម្របខ្លួនមានភាពយឺតយ៉ាវ (ឧទាហរណ៍ Bonnett & Birchall, 2022)។ ខណៈពេលដែលរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ត្រូវបានចាត់ទុកយ៉ាងទូលំទូលាយថាជាកម្រិតរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយបន្សាំ ពួកគេក៏ប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គនៃការបន្សាំផ្សេងៗគ្នាដែលអាចប្រឈមនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងអនុវត្ត។ នេះចោទជាសំណួរអំពីតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតផ្សេងទៀតក្នុងការគាំទ្រដល់ការអនុវត្តការសម្របខ្លួនក្នុងមូលដ្ឋាន។ ទោះបីជារដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ជាតិ និងខេត្ត/រដ្ឋអាចជំរុញសកម្មភាពក្នុងស្រុកតាមរយៈសមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការកំណត់អាណត្តិក៏ដោយ អាណត្តិទាំងនេះមានទំនោរផ្តល់អាទិភាពដល់ការកាត់បន្ថយលើការបន្សាំ (Bonnett & Birchall, 2022)។ ជាងនេះទៅទៀត ខណៈពេលដែលរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ជាតិ និងខេត្ត/រដ្ឋ ផ្តល់ការណែនាំអំពីគោលនយោបាយ និងការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់គំនិតផ្តួចផ្តើមសកម្មភាពអាកាសធាតុក្នុងតំបន់ វាជារឿយៗត្រូវបានតម្រង់ឆ្ពោះទៅរកការបន្ធូរបន្ថយ ដែលកាត់បន្ថយការសម្របខ្លួនក្នុងតំបន់ (ឧទាហរណ៍ Bonnett & Birchall, 2022)។

ខណៈពេលដែលតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតខ្ពស់ក្នុងការគាំទ្រគំនិតផ្តួចផ្តើមអាកាសធាតុក្នុងតំបន់ត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងល្អនោះ យើងទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។ យើងកត់សំគាល់ថារដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់អាចដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការផ្តួចផ្តើមការទទួលយកការសម្របខ្លួនរបស់ទីក្រុងក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងអាកាសធាតុ និងសម្រាប់ការលើកកម្ពស់លទ្ធភាពនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ ដូច្នេះ តើរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់តំបន់អនុញ្ញាតឲ្យពួកគេដើរតួនាទីនេះយ៉ាងណាដែរ?

នៅប្រទេសកាណាដា រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់មានទីតាំងនៅពីលើក្រុង តាមទស្សនៈនៃអភិបាលកិច្ច។ ពួកគេមានបំណងជួយសម្រួលដល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការសម្រេចចិត្តរួមគ្នាលើបញ្ហាតំបន់ស្មុគស្មាញ ដូចជាបរិស្ថាន និងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ សំខាន់ នៅប្រទេសកាណាដា ការធ្វើផែនការក្រុង និងការធ្វើសេចក្តីសម្រេចតម្រូវឱ្យស្របតាមគោលដៅផែនការថ្នាក់តំបន់ ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ខេត្ត។ ជាលទ្ធផល ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់រួមបញ្ចូលការបន្សាំអាកាសធាតុជាគោលដៅនៅក្នុងគោលនយោបាយ និងផែនការរបស់ពួកគេ សាលាក្រុងត្រូវបានតម្រូវឱ្យធ្វើតាម ហើយបង្ហាញពីរបៀបដែលឧបករណ៍ធ្វើផែនការរបស់ពួកគេស្របគ្នា និងរួមចំណែកដល់គោលដៅក្នុងតំបន់។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណឹងទេ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក៏អាចដើរតួជាមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃព័ត៌មាន ទិន្នន័យ និងធនធានហិរញ្ញវត្ថុផងដែរ។ ការប្រមូលផ្តុំធនធាននេះអាចលើកកម្ពស់កិច្ចសហការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការចែករំលែកទិន្នន័យ និងចំណេះដឹងដែលអាចត្រូវបានប្រើដើម្បីគាំទ្រដល់កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអនុវត្តក្រុង។ ជាឧទាហរណ៍ ទិន្នន័យដែលប្រមូលបានតាមតំបន់អាចត្រូវបានចែករំលែកជាមួយក្រុងក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសមត្ថភាព ដូចជាកង្វះទិន្នន័យអាកាសធាតុដែលបានធ្វើមាត្រដ្ឋាន។ ទាក់ទងនឹងការចែករំលែកចំណេះដឹង រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់អាចសហការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងចែករំលែកគំនិតជាមួយសាលាក្រុងអំពីរបៀបដោះស្រាយភាពតានតឹងអាកាសធាតុ និងបញ្ហាប្រឈមក្នុងការអនុវត្ត។ នេះត្រូវបានបើកដោយភាពជិតស្និទ្ធរបស់ពួកគេទៅនឹងបញ្ហាក្រុង និងបទពិសោធន៍ផ្ទាល់របស់ពួកគេជាមួយនឹងកត្តាស្ត្រេសអាកាសធាតុដូចគ្នា។ ភាពជិតគ្នាបែបនេះនាំឱ្យការយល់ដឹងកាន់តែខ្ពស់អំពីបរិបទក្នុងតំបន់ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរដ្ឋាភិបាលខេត្ត និងថ្នាក់ជាតិ ដែលនៅឆ្ងាយជាងពីការកំណត់ក្នុងតំបន់។

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក៏ផ្តល់ភាពបត់បែនកាន់តែច្រើនទាក់ទងទៅនឹងរដ្ឋាភិបាលខេត្ត/រដ្ឋ និងថ្នាក់ជាតិផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ អាណត្តិរបស់ខេត្តសម្រាប់សកម្មភាពអាកាសធាតុជារឿយៗតម្រូវឱ្យក្រុងដែលរងផលប៉ះពាល់ទាំងអស់ក្នុងវិសាលភាពធំដើម្បីធ្វើការឆ្ពោះទៅរកគោលដៅដូចគ្នា ថាតើវាត្រូវបានកំណត់គោលដៅកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័នដូចគ្នា ឬបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្របន្សាំអាកាសធាតុក៏ដោយ។ ម៉្យាងវិញទៀត រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់អាចកំណត់គោលដៅនៃការបន្សាំអាកាសធាតុយ៉ាងទូលំទូលាយ និងសំខាន់ក្នុងតំបន់នៅក្នុងឧបករណ៍ធ្វើផែនការរបស់ពួកគេ ហើយតម្រូវឱ្យក្រុងដើម្បីតម្រឹមតាមគោលដៅនេះ។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យសាលាក្រុងកំណត់វិធីដែលពួកគេនឹងបំពេញតាមគោលដៅនេះ ដោយសារវាទាក់ទងនឹងបរិបទ និងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ។ ភាពបត់បែននេះគឺជាគន្លឹះសម្រាប់ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយសម្របខ្លួនរបស់ក្រុងដែលត្រូវបានសម្រួលដល់សហគមន៍ ហើយដូច្នេះវាទំនងជាត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងការអនុវត្ត។

នៅពេលយើងបន្តឆ្ពោះទៅរកយុគសម័យថ្មីនៃការអនុវត្ត យើងមិនត្រូវមើលរំលងតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការជំរុញ និងគាំទ្រផែនការសម្របខ្លួនរបស់ក្រុងនោះទេ។ ជាការពិត ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុគឺជាបញ្ហាស្មុគស្មាញដែលមិនអាចដោះស្រាយបានដោយឯកោ។ វាទាមទារដំណោះស្រាយប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ការចែករំលែកចំណេះដឹង និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គជាប់លាប់ និងជំរុញរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ឆ្ពោះទៅរកការកសាងភាពធន់។

សម្រាប់ព័ត៌មានបន្ថែមអំពីតួនាទីរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក្នុងការជំរុញសកម្មភាពបន្សាំកម្រិតមូលដ្ឋាន សូមមើល៖ Bonnett, NL, & Birchall, SJ (2022)។ ឥទ្ធិពលនៃគោលនយោបាយយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងតំបន់លើការធ្វើផែនការសម្របខ្លួនទៅនឹងអាកាសធាតុក្រុង។ ការសិក្សាក្នុងតំបន់, https://doi.org/10.1080/00343404.2022.2049224.

ឯកសារយោង:

Bonnett, NL, & Birchall, SJ (2022) ។ ឥទ្ធិពលនៃគោលនយោបាយយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងតំបន់លើការធ្វើផែនការសម្របខ្លួនទៅនឹងអាកាសធាតុក្រុង។ ការសិក្សាក្នុងតំបន់, https://doi.org/10.1080/00343404.2022.2049224.

IPCC, 2022: ឧបសម្ព័ន្ធទី II: សទ្ទានុក្រម [Möller, V., R. van Diemen, JBR Matthews, C. Méndez, S. Semenov, JS Fuglestvedt, A. Reisinger (eds.)]។ នៅក្នុង៖ ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ 2022៖ ផលប៉ះពាល់ ការបន្សាំ និងភាពងាយរងគ្រោះ។ ការចូលរួមចំណែកនៃក្រុមការងារ II ទៅនឹងរបាយការណ៍វាយតម្លៃទីប្រាំមួយ នៃក្រុមអន្តររដ្ឋាភិបាលស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ [H.-O. Pörtner, DC Roberts, M. Tignor, ES Poloczanska, K. Mintenbeck, A. Alegría, M. Craig, S. Langsdorf, S. Löschke, V. Möller, A. Okem, B. Rama (eds.)]។ Cambridge University Press, Cambridge, UK និង New York, NY, USA, ទំព័រ 2897–2930, doi: 10.1017 / 9781009325844.029.

Nicole L. Bonnett, S. Jeff Birchall

សាលាផែនការទីក្រុង និងតំបន់ នាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រផែនដី និងបរិយាកាស សាកលវិទ្យាល័យ Alberta អគារ 1-26 Earth Sciences Building, Edmonton, Alberta T6G 2E3, Canada

រូបថតរបស់ British Colombia Ministry of Transportation and Infrastructure via ក្នុង Flickr.