La retirada gestionada de les zones amenaçades per les inundacions pot catalitzar transformacions socials positives

Aquest article forma part dels ISC Transformar21 sèrie, que inclou recursos de la nostra xarxa de científics i responsables del canvi per ajudar a informar les transformacions urgents necessàries per assolir els objectius de clima i biodiversitat.

Les darreres setmanes s'han produït inundacions catastròfiques i imprevistes a la costa est d'Austràlia. Hi ha hagut diverses altres inundacions altament mediatitzades durant l'últim any, com ara al Regne Unit, Alemanya i Nova York, però les inundacions menys visibles es produeixen gairebé constantment a tot el món, la més recent a Moçambic, Brasil i Indonèsia.

L'última informe del Grup de treball II del Grup de Treball Intergovernamental sobre el Canvi Climàtic (IPCC)., publicat al febrer, ens diu amb "alta confiança" que "els recents esdeveniments de pluges intenses que van provocar inundacions catastròfiques es van fer més probables pel canvi climàtic antropogènic". L'amenaça dels esdeveniments extrems, incloses les inundacions, segurament s'intensificarà en els propers anys com a conseqüència del canvi climàtic. Els habitants de les regions costaneres es troben entre els més en risc d'inundacions a causa de l'augment del nivell del mar causat pel canvi climàtic.

A la llum d'aquesta tendència, hem de deixar de pensar en la retirada gestionada, és a dir, la reubicació i el reassentament planificats, de les zones propenses a les inundacions costaneres com a opció d'últim recurs i acceptar que s'ha de convertir ràpidament en una estratègia estàndard d'adaptació al clima de primera línia. . La investigació suggereix que, durant els propers 80 anys, fins a És probable que 630 milions de persones es vegin afectades per les inundacions costaneres i l'augment del nivell del mar. Més de 300 milions de persones viuran per sota dels nivells anuals d'inundació previstos a mitjans de segle. La majoria de les persones en risc viuen a les ciutats costaneres densament poblades dels països en desenvolupament a Àsia, però totes les regions del món són vulnerables. En alguns petits estats insulars en desenvolupament, illes senceres corren el risc de convertir-se en inhabitables.

Algunes de les raons per les quals no entenem fàcilment l'opció de retirar-se són psicològiques i culturals. La idea de retirar-se sovint té una alta càrrega emocional i política. Culturalment s'ha associat amb nocions de pèrdua, derrota i fracàs de solucions d'enginyeria costoses. No obstant això, la retirada gestionada s'ha practicat amb èxit durant segles a diferents parts del món, i un nombre creixent d'investigacions està demostrant que la retirada gestionada avui no només pot proporcionar una solució pràctica a un problema físic molt concret, sinó que també pot contribuir a un positiu més ampli. transformacions cap a una major equitat i sostenibilitat ambiental. A resum de coneixement recent de Transformations to Sustainability de l'ISC El programa il·lumina alguns dels factors que determinen com la retirada gestionada pot conduir a transformacions socials positives.

El potencial transformador de la retirada gestionada davant l'augment del nivell del mar

Res fa que les realitats del canvi climàtic siguin més concretes i immediates per a les comunitats que la perspectiva d'haver de retirar-se de les zones vulnerables. L'afecció de la gent al lloc i a la comunitat és tan natural que poden empatitzar fàcilment amb aquells a qui els preocupa la necessitat de traslladar-se. Les converses al voltant de la retirada (Qui es retira? Cap a on? De quina manera? Qui decideix i gestiona el procés?) ajuden a transformar les percepcions socials, les narracions i les normes relacionades amb l'adaptació al canvi climàtic, especialment en relació amb el paper que ha jugat la injustícia històrica a l'hora de determinar qui corre més risc pel canvi climàtic i les estratègies d'adaptació. La necessitat de "rendir-se" a la natura també pot tenir l'efecte positiu d'ajudar a canviar l'actitud de les societats envers la natura: d'una de domini i explotació a una de convivència i respecte.

Que la retirada generi o no un canvi positiu i més ampli a llarg termini sembla estar estretament relacionat amb qui participa en les converses i les decisions sobre la retirada. La investigació sobre diversos casos, inclòs el delta del Mekong al Vietnam, les zones davant del mar de Lagos i Staten Island a Nova York, indica que la inclusió de la presa de decisions al voltant de la reubicació és un dels factors clau que determinen si una retirada pot conduir o no a transformacions positives més àmplies, en gran part perquè això afecta la probabilitat que una retirada contribueixi a una major equitat social i a protegir els ecosistemes a curt i llarg termini. L'èxit retir voluntari dirigit per la comunitat a Caño Martín Peña a Puerto Rico va implicar els residents durant tot el procés de planificació i implementació, i també es va prioritzar la salut mental dels residents durant el trasllat, amb la prestació de suport psicosocial.

En el pitjor dels casos, el reassentament pot soscavar l'agència de les persones afectades i reduir la resiliència d'una comunitat, o simplement canviar el risc d'una àrea a una altra. Un estudi dels incentius financers oferts per a la mudança fora de Staten Island després de l'huracà Sandy va trobar que el 20% dels participants es van traslladar a zones inundables amb un risc igual o més gran d'inundació i el 98% es va traslladar a zones amb taxes de pobresa més altes. La investigació de les Filipines ho ha indicat les desigualtats preexistents en riquesa i poder tendeixen a contribuir a resultats desiguals després d'una retirada gestionada, fins i tot quan els processos de planificació són sòlids.

A mesura que el informe recent de l'IPCC Destaca, hi ha més evidències de "maladaptació" o respostes al canvi climàtic que agreugen les desigualtats existents i poden crear vulnerabilitats duradores que són difícils de revertir. Per evitar la inadaptació amb la retirada gestionada, és essencial una planificació flexible, multisectorial i inclusiva.

La síntesi de múltiples estudis mostra que la retirada gestionada és més probable que sigui beneficiosa quan es persegueix com un mitjà per aconseguir una transformació més àmplia i com una oportunitat per interrompre i reparar les injustícies sistèmiques. Això requereix que les parts interessades en el procés abordin explícitament una àmplia gamma de qüestions de justícia, inclosa la justícia distributiva i processal, així com el reconeixement i la justícia restaurativa. Els responsables polítics han de garantir que les persones afectades per la retirada gestionada, tant de les comunitats d'origen com d'acollida, participin plenament en el procés de planificació. La retirada gestionada també s'hauria de situar dins d'esforços més grans i holístics per abordar les desigualtats en el desenvolupament econòmic, els patrons d'ús de la terra, la protecció del medi ambient i el benestar de la comunitat.

L'escala de l'emergència climàtica fa que la reubicació a gran escala és ara inevitable. Les implicacions humanitàries, ambientals i geopolítiques de la deslocalització a gran escala són enormes. La retirada no gestionada i "d'últim recurs" crearà noves vulnerabilitats i costos, a més de ser una oportunitat perduda per promoure la sostenibilitat. Per tant, la millor manera de gestionar la retirada és una qüestió urgent per als investigadors, les comunitats i els responsables polítics de tot el món. Els qui prenen decisions han d'anticipar-se a la crisi imminent i començar a tenir converses serioses sobre la retirada gestionada per a les comunitats vulnerables ara.

Imatge de Vince Basile via Flickr.