L'Acord de París funciona com es preveia, però encara ens queda molt camí per recórrer: el Consell Internacional de la Ciència

Aquest article forma part dels ISC Transformar21 sèrie, que inclou els recursos més recents de la nostra xarxa de científics i responsables del canvi per ajudar a informar les transformacions urgents necessàries per assolir els objectius de clima i biodiversitat.

By Matthew Hoffmann, Universitat de Toronto. Aquest article es republica des de La conversa sota una llicència Creative Commons.

Bé, això comença a sentir-se vell: el 2021 va ser un altre any de catàstrofes climàtiques... igual que l'anterior.

Un any més incendis i inundacions, amb més convocant pel 2022. I, com l'any passat, hi ha crides desesperades perquè el 2022 sigui un any de acció climàtica accelerada. Ho ha de ser, en molts aspectes (tecnològic, social, econòmic, polític), si volem evitar els pitjors efectes del canvi climàtic.

No obstant això, una cosa que és diferent el 2022 que els anys passats és que ara tenim un tractat global sobre el clima completat i funcional. Al novembre de 2021 Reunió de la COP26 a Glasgow, la comunitat internacional va finalitzar els detalls restants de l'Acord de París.

Gran part del món, o almenys els mitjans d'Amèrica del Nord i el Regne Unit, van rebre aquesta notícia amb confusió. CNN, El Economista, El Globe and Mail i fins i tot CBC Kids va publicar històries amb la mateixa pregunta: "La COP26 va ser un èxit?"

El consens que va sorgir als mitjans de comunicació i entre els columnistes va ser que s'havien fet alguns avenços encara que no solucionés el canvi climàtic. Els activistes ecologistes estaven més segurs: La COP26 va ser un fracàs.

Ambdues reaccions són raonables perquè dos fets sobre l'acció climàtica coexisteixen de manera incòmode.

El Acord de París està funcionant tal com va ser dissenyat, fent el que se suposa que ha de fer i el que pot fer com a acord internacional.
L'acord de París per si sol no ens pot salvar. La resposta global al canvi climàtic no està generant transformació al ritme o escala que necessitem per evitar els pitjors impactes del canvi climàtic.

París és un mitjà, no un fi

L'Acord de París és a context per a l'acció climàtica, no l'acció en si. La seva substància principal és un objectiu pactat col·lectivament (mantenir l'escalfament a 1.5 C) i obliga als països desenvolupar els seus propis plans climàtics, que la majoria han fet i alguns fins i tot els va augmentar des del 2015.

També ofereix infraestructura per informe col·lectiu i seguiment dels plans amb mètriques comunes, per fer un balanç de com els compromisos dels estats es tradueixen en l'objectiu general, per desenvolupar un mercat mundial del carboni i mobilitzar finançament per al Sud Global. Després de Glasgow, la major part d'això ja està al seu lloc.

Visca! L'Acord de París funciona... i, tanmateix, el clima segueix cremant.

Malauradament, l'Acord de París pot funcionar perfectament i Els esforços individuals dels estats encara poden quedar curts. L'Acord de París és un mitjà, no un fi.

Convertir aquest context institucional global en una resposta global eficaç al canvi climàtic requereix una acció nacional ambiciosa. L'Acord de París tindrà èxit en un sentit més ampli si els estats intensifiquen l'ambició i la implementació dels seus plans climàtics. Això és tot el joc de pilota. Afortunadament, la infraestructura i l'enfocament de l'Acord de París ofereixen alguns mecanismes per fomentar-ho.

La infraestructura cooperativa, especialment la transparència i terminis i mètriques d'informes comuns per a les emissions de gasos d'efecte hivernacle i les accions climàtiques nacionals — pot ajudar a catalitzar els cicles virtuosos de ambició creixent. Tot i que l'Acord de París es basa en compromisos individuals en comptes de conjunts, els països encara desconfien d'avançar-se als seus companys i competidors. Tenir compromisos nacionals transparents amb informes estandarditzats és potencialment una manera d'alleujar aquestes preocupacions.

Tanmateix, cal millorar dràsticament els esforços per mobilitzar finançament. Aquest va ser un punt de confusió important a la COP26 gairebé va fer descarrilar la conferència.

Els estats del nord global ho estan seriosament un rendiment inferior als seus compromisos compromesos sobre finançament pel clima i l'adaptació. Han aconseguit almenys 20 milions de dòlars EUA en una promesa de 100 milions de dòlars anuals, una quantitat en si mateixa considerada "minúscula" en comparació amb el que és finalment necessari. La mobilització de finançament per al Sud Global va ser a negoci clau que va fer possible el propi Acord de París i el seu èxit futur depèn del compliment d'aquest compromís.

La rendició de comptes i la inclusió poden instigar el canvi

Aquests mecanismes, però, depenen dels països que volen actuar amb entusiasme i equitat. Aquest és el canvi necessari i és el que els activistes pel clima va sortir als carrers de tot el món demanar. La lògica de responsabilitat i inclusió incorporada a l'Acord de París ofereix oportunitats per instigar el canvi.

En primer lloc, responsabilitat a l'Acord de París n t és en gran part externa — l'acord en si no té mecanismes d'execució perquè les decisions i les accions es prenen a nivell nacional. Això proporciona als ciutadans i activistes objectius concrets: plans nacionals climàtics.

Necessitem més legislació nacional com Llei de responsabilitat neta zero del Canadà. Necessitem pressió ciutadana per continuar augmentant l'ambició i la implementació nacionals per garantir que aquesta legislació no ho sigui rentat verd.

En segon lloc, l'Acord de París reconeix la importància de mobilitzant tota la gamma d'empreses, ciutats, províncies, ONG, comunitats, etc per assolir l'objectiu d'1.5 C. La feina feta per aquests no estatal i subestat els jugadors poden canviar allò que els països consideren possible i una acció climàtica adequada.

Així doncs, tenim París i això és una bona cosa, una mica. Està funcionant. Proporciona la infraestructura per fer més; per fer-ho millor. Tanmateix, no és màgia. Com Catherine Abreu, el director executiu de la Xarxa d'Acció Climàtica, va observar:

"Els resultats finals de la COP26 donen als canadencs una imatge clara d'on es troba el món: units en l'esperança desesperada de limitar l'escalfament a 1.5 °C i evitar els impactes més irreversibles del canvi climàtic; dividit en l'escala d'esforç necessari per aconseguir aquest objectiu".

La força animadora perquè l'Acord de París tingui èxit realment són els esforços que les persones, les comunitats, les ONG i les corporacions despleguen per fer que els estats vegin la necessitat de l'escala d'esforç adequada. Tenim París, però l'esperança per al 2022 es trobarà al moviments i política que estan creixent arreu del món; en lluitar per plans de recuperació de la pandèmia centrats en la justícia, l'equitat i la sostenibilitat; a la accions quotidianes de les persones interessades que generen impuls social per al canvi.

Matthew Hoffmann, professor de ciència política i codirector del Laboratori de governança ambiental de la Universitat de Toronto. Aquest article es republica des de La conversa sota una llicència de Creative Commons. Llegir el article original.

Imatge de Russ Allison Loar via Flickr.