Da crise do COVID-19 surge a oportunidade de repensar o risco - por Heide Hackmann, CEO do ISC e Mami Mizutori, Secretário-Geral da UNDRR

A crise de saúde testa nossa capacidade de cooperar, aprender e se adaptar diante de profundas incertezas e riscos crescentes. Um apelo à ação para a comunidade científica e legisladora.

Da crise do COVID-19 surge a oportunidade de repensar o risco - por Heide Hackmann, CEO do ISC e Mami Mizutori, Secretário-Geral da UNDRR

Este artigo de opinião foi publicado pela primeira vez por Fundação Thomson Reuters

O novo coronavírus, COVID-19, foi declarado uma “emergência de saúde pública de interesse internacional” pela Organização Mundial da Saúde (OMS) no final de janeiro e desde então revelou todas as vulnerabilidades no cerne do desenvolvimento humano. 

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável terão sofrido um golpe mortal se o mundo não conseguir lidar com a natureza cada vez mais sistêmica do risco de desastres, incluindo saúde.

O desastre do COVID-19 é uma manifestação do que a comunidade científica internacional tem reconhecido há anos: que em um mundo cada vez mais interdependente, nossos estilos de vida, nossas escolhas significam que os perigos estão entrelaçados e espalhados por comunidades, sociedades e economias de formas complexas que levam a riscos sistêmicos e em cascata.

O Relatório de Avaliação Global da ONU sobre Redução de Risco de Desastres de 2019 (GAR2019) - produzido em cooperação com centenas de cientistas importantes, incluindo a OMS - alertou especificamente sobre o risco crescente de perigos biológicos, especialmente o ameaça de pandemias e epidemias.

Os perigos biológicos foram incluídos, pela primeira vez, em um plano globalmente acordado para reduzir as perdas por desastres, o Quadro Sendai para Redução do Risco de Desastres, adotado pelos Estados membros da ONU em 18 de março de 2015.  

Como podemos ver claramente agora, COVID-19 é muito mais do que uma emergência de saúde pública. Riscos sistêmicos como o COVID-19 falam às vulnerabilidades inerentes à espreita na complexidade da ecologia social, ambiental e econômica global interconectada de hoje.

Como um exemplo claro, COVID-19 mostra que as condições climáticas, viagens e comércio, densidade urbana, falta de acesso a água potável e saneamento e outras realidades de vida em condições de pobreza e conflito combinam com as capacidades inadequadas de gestão de risco de indivíduos e instituições para criar as condições para que um surto se torne uma epidemia, uma pandemia - e, em última instância, um desastre econômico e social global.

Mais importante ainda, a crise do COVID-19 testa nossa capacidade de cooperar, aprender e se adaptar diante de profundas incertezas e riscos crescentes. Apesar da ruptura e do sofrimento, oferece aos governos e comunidades uma oportunidade de revisitar muito do que sustenta nosso mundo moderno - desde aspectos fundamentais de governança, investimento e consumo até nosso relacionamento com a natureza e colocar a redução de riscos no centro de uma política reinício.

Em última análise, as escolhas feitas agora com respeito ao risco e resiliência na manutenção da saúde humana em face da pandemia COVID-19 determinarão o progresso em direção às metas da agenda de desenvolvimento sustentável de 2030 e além. A UNDRR e o Conselho Internacional de Ciência acreditam que esta é uma oportunidade que não podemos desperdiçar. Devemos nos afastar de uma abordagem de proteção reativa para uma abordagem de prevenção proativa.

Qualquer plano ou iniciativa de desenvolvimento que busque responder aos danos socioeconômicos causados ​​pelo COVID-19, ou prevenir sua recorrência, deve fazê-lo com sensibilidade aos fatores que fizeram com que o COVID-19 se tornasse um desastre global.

Por isso chamar os formuladores de políticas aumentar o investimento em políticas baseadas em evidências e ações integradas em todos os domínios interconectados de redução do risco de desastres, ação contra mudanças climáticas e desenvolvimento sustentável. Conforme os governos e outros tomadores de decisão entram em ação para proteger as populações e resgatar a economia global, os formuladores de políticas devem se envolver com especialistas em ciência para garantir que uma lente de risco abrangente seja aplicada às decisões de investimento e financiamento de emergência.

Ao mesmo tempo, governos, legisladores e reguladores devem trabalhar juntos para aumentar os gastos com redução do risco de desastres nos orçamentos nacionais e locais em geral. Isso requer uma abordagem de risco abrangente para as decisões de investimento, tanto públicas quanto privadas, e aproveitar o impulso gerado por iniciativas como a Força-Tarefa para Divulgações Financeiras Relacionadas ao Clima e discussões relacionadas ao financiamento de risco verde e sustentável. 

Nós também convocar a comunidade científica trabalhar em conjunto entre as disciplinas para avançar nossa compreensão das interdependências entre os sistemas e os componentes do sistema, incluindo sinais precursores, ciclos de feedback e sensibilidades à mudança. Um exemplo poderia ser a ameaça de falha múltipla do celeiro e a necessidade de desenvolver modelos agrícolas no contexto da disseminação da COVID-19 e da emergência climática, ao mesmo tempo que leva em consideração as condições locais, incluindo a vulnerabilidade.  

Tudo isso é fundamental para melhorar nossa compreensão de como o risco é gerado, como ele se propaga pelos sistemas interconectados e como, quando o risco se manifesta, os impactos se propagam com consequências inesperadas e, principalmente, como podemos prevenir isso.

Embora as incertezas sempre estejam presentes, há muito que sabemos e muito que podemos descobrir. A incerteza e a mudança podem ser uma ameaça ou uma oportunidade de prosperar e melhorar - precisamos trabalhar juntos para garantir que seja a última.

Mami Mizutori é o Representante Especial do Secretário-Geral da ONU para a Redução do Risco de Desastres e chefe do Escritório da ONU para a Redução do Risco de Desastres 

heide hackmann é CEO do International Science Council

Imagem por Jernej Furman on Flickr

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