Aprendendo com COVID-19 e atualizando a governança sustentável

O Relatório de Melhoria da Governança para Sustentabilidade do ISC-IIASA identifica as lições aprendidas com a pandemia COVID-19 em andamento em relação à melhoria da governança de risco.

À medida que alguns governos e suas administrações, indivíduos e sistemas científicos começam a se adaptar ao COVID-19, a luta ainda continua em muitos países. Com isso, o mundo está aos poucos aproveitando os insights que essa pandemia ofereceu, à beira de um novo mundo, que enfrenta diversos fatores de estresse e precisa de uma governança mais resiliente.

Globalmente, os governos nacionais foram colocados sob o microscópio. Alguns, como Singapore e Coreia do Sul, obteve sucesso com uma liderança nacional rápida e baseada em evidências, juntamente com uma comunicação clara da crise. Isso provou ser útil para conter a propagação do vírus COVID-19 e com ele trouxe iniciativas de recuperação necessárias. Em outros países, como os Estados Unidos, enfrentar a crise tem sido caracterizado por desafios de governança, incluindo planos de crise com camadas de responsabilidade compartilhada sendo ignoradas em favor de “gestão pelo pânico”Abordagens.

A pandemia destacou o falhas de governança neoliberal que prioriza o crescimento econômico, a desregulamentação e a separação entre as pessoas e a natureza, antes de políticas centradas na saúde e bem-estar humano e do ecossistema.

Para esse efeito, o Relatório de Melhoria da Governança para Sustentabilidade ISC-IIASA vai além de apenas considerar as funções e responsabilidades dos governos, e adota uma definição mais ampla de governança como, “a totalidade de atores, regras, convenções, processos e mecanismos preocupados com o quão relevantes ... as informações são coletadas, analisadas e comunicadas, e como as decisões de gestão são tomadas”.

Em um mundo confrontado com riscos futuros, como mudanças climáticas em espiral, colapso do ecossistema e recursos cada vez menores, a governança global precisa ser reformada.

O relatório afirma que a comunidade global precisa se envolver na aprendizagem multidirecional e mais integrada, na identificação de problemas e na tomada de decisões. Isso deve permitir a mudança para um desenvolvimento mais sustentável e equitativo em um mundo cada vez mais arriscado.

Uma doença que não respeita fronteiras requer uma resposta coletiva, disse Volkan Bozkir, Presidente da Assembleia Geral das Nações Unidas, acrescentando que “o COVID-19 é um teste prático que mostra as nossas fraquezas; devemos construir resiliência agora para o que quer que venha amanhã. ”

A pandemia destacou a fragmentação global generalizada, que foi observada inicialmente por meio de ações descoordenadas e, às vezes, concorrentes. O relatório explica que organizações e agências com objetivos semelhantes lutaram por recursos, quando em vez disso deveriam ter feito uma ponte entre suas divisões e trabalhando cooperativamente para eliminar a competição. Entretanto, à medida que a divisão é eliminada, devem ser estabelecidas disposições especiais de crise para ativação, caso seja novamente necessária uma ação urgente.

O relatório também recomenda o fortalecimento das interações ciência-política para permitir a tomada de decisão baseada em evidências, na qual os sistemas científicos colaboram com os governos em todos os níveis de governança. A colaboração global e regional é especialmente importante, dadas as capacidades científicas desiguais entre os países e a necessidade de enfrentar a pandemia em todos os lugares para alcançar resultados de saúde para todos.

Trabalhar com eficácia na interface entre ciência e política tem sido um desafio para muitos países, o que merece uma investigação mais aprofundada. No entanto, os cientistas tentaram enfrentar os desafios de maneiras sem precedentes.

Por exemplo, os repositórios online começaram a fazer estudos COVID-19 como pré-impressão para que suas descobertas pudessem ser usadas por todos os cientistas rapidamente. Como resultado, os pesquisadores têm identificado e compartilhado centenas de sequências do genoma viral e várias centenas de ensaios clínicos foram lançados, reunindo hospitais e laboratórios de todo o mundo.

Mukhisa Kituyi, Secretário-Geral da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento, referiu-se à colaboração científica internacional em referência a COVID-19, como o "motor da ciência global" e disse: "É, portanto, crucial que as respostas científicas sejam baseadas na colaboração internacional que reúne as melhores mentes e dados disponíveis de diferentes países para o benefício de todos"

Portanto, para reformar a governança global, os arranjos de compartilhamento de evidências precisam ser centrados em um nível global com evidências confiáveis, que devem ser disponibilizadas rapidamente em tempos de crise. Para que isso aconteça, o relatório recomenda a criação de órgãos consultivos especializados que ofereçam consultas regulares e sob demanda. O relatório também sugere o envolvimento de diversas perspectivas das partes interessadas nessas consultas.

Outro ponto chave para o aprimoramento da governança sustentável é a gestão da redução de riscos, que deve ser um componente fundamental da tomada de decisões e parte do investimento em desenvolvimento sustentável. O relatório afirma que uma resiliência socioecológica global e um diálogo de risco devem ser lançados, envolvendo os formuladores de políticas, a sociedade civil, o setor privado e a comunidade científica no mapeamento dos riscos e seus impulsionadores em diferentes escalas e discutindo suas implicações para a governança do risco, prevenção e preparação. Tal processo de engajamento aumentaria a compreensão e a comunicação do composto e da natureza sistêmica dos riscos causados ​​por doenças infecciosas, mudanças climáticas e outros estressores socioecológicos.

“Uma abordagem mais holística do risco que leve em consideração as muitas ligações intrincadas entre a natureza e as pessoas é extremamente necessária se quisermos alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável”

- Anne-Sophie Stevance, ISC

Unificar organizações globais fragmentadas e governança, formar políticas baseadas em evidências científicas com a ajuda de sistemas científicos e melhorar as alavancas pertinentes à gestão de riscos são apenas algumas das recomendações do relatório. Para obter mais informações sobre como atualizar a governança de risco, leia o Relatório de Melhoria da Governança para Sustentabilidade ISC-IIASA.

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