Il duplice fardello della disuguaglianza e del rischio di disastro

In questa Giornata internazionale, esaminiamo più da vicino il legame tra disuguaglianza, resilienza alle catastrofi e l’urgente necessità di soluzioni eque. Partecipa alla nostra discussione con Hélène Jacot des Combes, la nuova Project Manager presso l'International Science Council, mentre discutiamo delle complesse dinamiche in gioco tra disuguaglianza e disastri.

Il duplice fardello della disuguaglianza e del rischio di disastro

L'obiettivo di quest'anno Giornata internazionale per la riduzione del rischio di catastrofi, con il tema “Combattere la disuguaglianza per un futuro resiliente”, intende affrontare la complessa relazione tra povertà, disuguaglianza e disastri. La giornata mira a sensibilizzare l’opinione pubblica sul circolo vizioso attorno alla disuguaglianza e al rischio di catastrofi. Povertà, discriminazione e disuguaglianza contribuiscono e sono esacerbati dai rischi di catastrofe, poiché le comunità vulnerabili ed emarginate vengono colpite in modo sproporzionato, il che, a sua volta, peggiora la disuguaglianza.

Per approfondire la questione, l'ISC si è messo in contatto Hélène Jacot Des Combes, il suo nuovo Project Manager per la definizione dei pericoli e i profili informativi sui pericoli.

Con un background in Paleoceanografia, Hélène ha trascorso un decennio alla ricerca sui cambiamenti storici degli oceani prima di dedicare 15 anni al cambiamento climatico e alla gestione del rischio di catastrofi nei piccoli stati insulari del Pacifico. Il suo lavoro è durato otto anni alle Fiji e cinque anni nelle Isole Marshall, coinvolgendo ricerca, formazione, insegnamento e collaborazione con i decisori.

Recentemente è entrata a far parte dell'International Science Council come project manager responsabile della revisione e dell'aggiornamento del definizioni di pericolo e associati profili informativi sui pericoli – una collaborazione tra l’ISC e l’Ufficio delle Nazioni Unite per la riduzione del rischio di catastrofi, con l’obiettivo di migliorare la comprensione dei pericoli e facilitare la condivisione delle informazioni utilizzando una terminologia standardizzata.

Revisione della definizione e della classificazione dei pericoli: relazione tecnica

Il rapporto tecnico UNDRR/ISC Sendai Hazard Definition and Classification Review fornisce una serie comune di definizioni di pericolo per il monitoraggio e la revisione dell'attuazione che richiede "una rivoluzione dei dati, rigorosi meccanismi di responsabilità e rinnovate partnership globali".

La Giornata internazionale per la riduzione del rischio di catastrofi di quest’anno sottolinea il ruolo della crescente disuguaglianza nel determinare il rischio e la vulnerabilità ai disastri. Potresti spiegare la connessione tra disuguaglianza e rischio di catastrofi e discutere potenziali strategie per affrontare questo problema?

HJDC: Quando un pericolo colpisce una popolazione, l’impatto non è uniforme; varia a seconda delle risorse e della vulnerabilità degli individui. Quelli più vulnerabili subiranno effetti più gravi durante un disastro e impiegheranno più tempo per riprendersi. Pertanto, è fondamentale garantire che tutti gli individui siano colpiti il ​​meno possibile e abbiano l’opportunità di riprendersi.

Naturalmente, la disuguaglianza gioca un ruolo significativo in questo contesto, manifestandosi in vari modi. Un aspetto è l'esposizione; le persone con meno risorse spesso vivono in aree ad alto rischio, poiché quelle con più mezzi tendono ad evitare tali aree. La sensibilità è un altro aspetto, con gli individui con reddito o risparmio limitati che vengono colpiti in modo più avverso. Inoltre, la capacità di far fronte è influenzata dalle risorse, poiché gli individui senza risorse o senza accesso alle informazioni faticano a prepararsi e a rispondere in modo efficace. La disuguaglianza non crea pericoli, ma influenza profondamente il modo in cui le persone la vivono e reagiscono ad essa. Pertanto, la riduzione del rischio di catastrofi deve affrontare sia i rischi che la preparazione e la risposta delle popolazioni vulnerabili. La riduzione della povertà e della disuguaglianza dovrebbe essere parte integrante di questo sforzo.

Date le disparità globali nella vulnerabilità ai rischi e ai disastri legati al clima, in particolare con il Sud del mondo colpito in modo sproporzionato, quali meccanismi possono garantire la giustizia climatica e un equo adattamento in tutto il mondo?

HJDC: Esistono meccanismi in atto, ma la sfida risiede nell’attuazione efficace. Ad esempio, siamo attualmente a metà del quadro di Sendai e il rapporto ISC per la revisione a medio termine del quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi fornisce approfondimenti su ciò che è stato realizzato e ciò che resta da fare. Oltre ad affrontare le disparità di risorse tra paesi e regioni, dobbiamo dare priorità all’inclusione di professionisti, attori e scienziati locali nello sviluppo delle capacità e nella coproduzione della conoscenza. Spesso mancano le competenze locali, poiché la maggior parte del lavoro è condotto da ricercatori esterni, che possono affrontare problemi immediati ma sono meno sostenibili a lungo termine.

Rapporto per la revisione a medio termine del quadro di Sendai per la riduzione del rischio di catastrofi

Il rapporto identifica i risultati ottenuti nella riduzione del rischio di catastrofi (DRR) dal 2015 nell’ambito del quadro di Sendai ed evidenzia le principali lacune di attuazione e fornisce indicazioni con l’obiettivo di aiutare lo sviluppo di un quadro di governance oltre il 2030 che integri la riduzione del rischio come fattore chiave nello sviluppo sostenibile.

È necessario un approccio olistico, poiché le disuguaglianze sono interconnesse con lo sviluppo sostenibile e l’adattamento climatico. Combinare questi aspetti sotto lo stesso ombrello può essere più efficace, soprattutto per le regioni del Sud del mondo con risorse limitate. Dobbiamo anche passare dal concentrarci esclusivamente su eventi specifici all’adozione di un approccio sistemico. La nota informativa sul rischio sistemico dell’ISC sottolinea la necessità di considerare l’intero sistema che circonda i rischi e i disastri, compresa la riduzione della disuguaglianza. Anche le carenze di dati e informazioni nel Sud del mondo sono motivo di preoccupazione, poiché mancano sistemi di monitoraggio completi degli eventi, azioni di riduzione del rischio e strategie di riduzione della disuguaglianza. Dobbiamo superare queste sfide e adottare approcci più globali e integrati, poiché le risorse limitate del Sud del mondo ci impongono di evitare duplicazioni e sprechi di risorse.

Copertina della nota informativa sul rischio sistemico

Rischio sistemico

Questa nota informativa rappresenta una prospettiva integrata della scienza e della pratica del rischio climatico, ambientale e di catastrofi per quanto riguarda il rischio sistemico. Fornisce una panoramica dei concetti di rischio sistemico che si sono evoluti nel tempo e identifica i punti in comune tra le terminologie e le prospettive associate al rischio sistemico utilizzati in diversi contesti.

Considerati i recenti disastri in Libia, Marocco, Afghanistan, Siria e Turchia, perché il tema di quest'anno è particolarmente importante? Come immagina il futuro della riduzione del rischio di disastri a fronte della crescente frequenza e gravità dei disastri?

HJDC: I recenti disastri verificatisi in queste regioni evidenziano l’impatto sproporzionato sulle popolazioni vulnerabili. Le disuguaglianze diventano estremamente evidenti, poiché coloro che dispongono di minori risorse lottano per costruire case resilienti, spesso stabilendosi in aree ad alto rischio. Ciò sottolinea la necessità fondamentale di sistemi di allerta precoce potenziati. Per raggiungere questo obiettivo è necessario un approccio globale, che comprenda il monitoraggio dei rischi, il monitoraggio delle infrastrutture, una comunicazione efficace e la garanzia che i messaggi siano comprensibili e attuabili, anche per coloro con un’istruzione limitata.

Per questo, la formazione e il rafforzamento delle capacità della comunità sono componenti essenziali. Molti strumenti sono già disponibili, come i regolamenti edilizi e le politiche di zonizzazione, ma la loro accessibilità deve essere garantita a tutti, anche a coloro che dispongono di risorse limitate. I meccanismi per aiutare le persone a permettersi alloggi migliori, anche se non dispongono di fondi iniziali, sono vitali. Rendendo accessibili questi strumenti, possiamo ridurre le vulnerabilità delle comunità emarginate e promuovere un’equa riduzione del rischio di catastrofi.

C'è un messaggio specifico o un invito all'azione che vorresti trasmettere al pubblico dell'ISC in questa Giornata internazionale per la riduzione del rischio di catastrofi?

HJDC: Voglio sottolineare che la riduzione del rischio di catastrofi è una responsabilità collettiva. Nuovi strumenti, come i profili informativi sui pericoli, sono in fase di sviluppo per standardizzare e rendere le informazioni più accessibili. Questi strumenti sono utili a vari partner e comunità per sviluppare le proprie capacità. Ma tutti possono contribuire diventando più preparati e informati. Tuttavia, il coordinamento e lo scambio di informazioni tra i diversi attori sono essenziali.

La scienza gioca un ruolo fondamentale in questo sforzo. Non dovremmo temere la scienza; è per tutti. Tutti possiamo fare la differenza e la scienza è uno strumento prezioso per farlo. La chiave non è solo produrre conoscenza scientifica, ma anche garantire che venga utilizzata in modo efficace, colmando il divario tra scienza e politica. Una migliore comunicazione, coordinamento e utilizzo della scienza sono vitali per un’efficace riduzione del rischio di catastrofi.

Colmare il divario tra scienza e pratica a livello locale per accelerare la riduzione del rischio di catastrofi

Questo documento politico analizza il divario esistente tra scienza e tecnologia (S&T) e la sua incorporazione nella gestione del rischio di catastrofi a livello locale.

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Foto di Jonathan Ford on Unsplash

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