Costruire la resilienza in un mondo sfidato dal clima

In un blog della COP26, Emily Gvino e Felix Dodds, del Water Insititute presso l'Università della Carolina del Nord, Chapel Hill, condividono le loro intuizioni su ciò che accade a un vertice sul clima e su cosa potrebbe significare la COP di quest'anno per le azioni future sul rischio di catastrofi riduzione e costruzione di resilienza.

Costruire la resilienza in un mondo sfidato dal clima

Questo articolo fa parte di ISC's Trasforma21 serie, che presenta le risorse della nostra rete di scienziati e promotori del cambiamento per contribuire a informare le trasformazioni urgenti necessarie per raggiungere gli obiettivi climatici e di biodiversità.

Ponendo le basi

Sono passati due anni dalla Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP25) a Madrid. Cosa è successo in quei due anni? In primo luogo, abbiamo tutti sperimentato una crisi sanitaria mondiale con la pandemia di COVID-19. Forse vi starete tutti chiedendo: perché non siamo stati avvertiti?

In realtà, noi ha avuto stato avvertito!

Il 23 settembre 2019, l'Assemblea generale delle Nazioni Unite ha tenuto una riunione ad alto livello sulla copertura sanitaria universale. La dichiarazione politica diceva (il corsivo è nostro): 

“Promuovere sistemi sanitari forti e resilienti, raggiungendo coloro che sono vulnerabili o in situazioni vulnerabili e in grado di attuare efficacemente il Regolamento sanitario internazionale (2005), 11 garantendo preparazione alla pandemia e la prevenzione e il rilevamento di e risposta a qualsiasi focolaio.” (ONU, 2019)

Questa dichiarazione ricordava gli impegni presi 15 anni prima, sui quali i capi di Stato non avevano ancora dato seguito: i governi non avevano costruito una struttura resiliente intorno alla risposta sanitaria. Ciò sarebbe diventato lampante quando il COVID-19 è emerso meno di quattro mesi dopo che i capi di Stato hanno concordato il testo di cui sopra e la pandemia ha devastato individui e comunità, travolto i sistemi sanitari e bloccato le economie.

Lo menzioniamo come introduzione ai nostri commenti sulla costruzione della riduzione del rischio di catastrofi e della resilienza come parte dell'attuale processo durante il Summit sul clima COP26. Siamo stati avvertiti dei pericoli del cambiamento climatico fin dalla Conferenza delle Nazioni Unite di Stoccolma sull'ambiente umano del 1972. Ci sono voluti 50 anni per costruire la volontà politica di prendere gli impegni che potrebbe... solo potrebbe ci consentono di mantenere un aumento inferiore a 1.5°C rispetto ai tempi preindustriali.

Cosa succede a un vertice sul clima?

Per i lettori che non hanno partecipato a un Summit sul clima, vorremmo condividere uno scorcio dei quattro principali tipi di attività che si verificano.

In primo luogo, il Summit sul clima comporta generalmente una revisione degli impegni precedenti. Un impegno in fase di revisione nel 2021, originariamente previsto per il 2020, è lo stanziamento di 100 miliardi di dollari annui per aiutare i paesi in via di sviluppo ad affrontare i problemi di mitigazione e adattamento.

In secondo luogo, i paesi mirano a segnalare i propri contributi determinati a livello nazionale (NDC). Circa 119 paesi hanno presentato nuovi obiettivi NDC durante la COP26, che sono stati al centro di molti titoli durante questo vertice. Questi impegni portano il previsto aumento della temperatura entro la fine del secolo a tra 2.7 ° C e 3.4 ° C. Sebbene questo aumento della temperatura sia inferiore alla proiezione di un aumento di 4-5 gradi negli anni 2000, non siamo ancora vicini all'obiettivo di 1.5°C. Come avvertiva il rapporto IPCC dell'agosto 2021, l'obiettivo di 1.5°C dovrebbe essere la nostra priorità per evitare conseguenze catastrofiche.

Potrebbe anche interessarti:

Prevedere il clima del prossimo decennio

Abbiamo parlato con Adam Scaife, capo della previsione a lungo raggio presso il Met Office del Regno Unito, per saperne di più sulla previsione dell'aumento della temperatura nel prossimo decennio e oltre.

La terza attività è il lavoro sotto i diversi organi sussidiari dell'UNFCCC. Ai sensi dell'accordo di Parigi sul clima, l'articolo 6 si concentra sui mercati del carbonio, che sono assolutamente fondamentali per creare un modo integrato non solo di affrontare il commercio tra paesi, ma anche tra aziende. Ci sono anche altri negoziati su un'ampia gamma di questioni come genere, trasparenza, dati, agricoltura, rapporti nazionali di adattamento e molti altri.

I principali partecipanti a questi negoziati sono le delegazioni del partito di governo. Tuttavia, le strutture dell'UNFCCC più recenti hanno consentito un maggiore coinvolgimento delle parti interessate nell'ambito del riconoscimento dell'accordo di Parigi che le parti interessate possono — e dovrebbero — svolgere un ruolo significativo nella riduzione delle emissioni di gas serra. Questi collegi elettorali rientrano nelle categorie di ONG (imprese e industria, ambiente, agricoltori e agricoltura, ricerca e [ONG] indipendenti, sindacati), organizzazioni delle popolazioni indigene, governo locale e autorità municipali, donne e genere e giovani.

Infine, il Summit sul clima facilita gli impegni volontari che le "Coalizioni dei volenterosi" creano con gruppi di governi e/o parti interessate. Gli esempi includono il Finanza di Glasgowial Alliance for Net Zero (GFANZ), le Powering Past Coal Alliance (PPCA)o Coalizione per porre fine alla deforestazione entro il 2030.

Oltre a queste attività, abbondano infinite opportunità di partecipare a presentazioni affascinanti, discussioni di casi di studio sulle migliori pratiche e workshop.

Temi del Summit sul clima 2021 per la resilienza e i gruppi vulnerabili

All'interno dello spazio climatico, le coalizioni sostengono di affrontare vari temi che risuonano durante il Summit sul clima. Questa parte del Summit è un festival globale di idee che si svolge attorno al fulcro centrale dei negoziati. Ci sono padiglioni su acqua, agricoltura, energia e resilienza, oltre a quelli dei paesi, delle agenzie delle Nazioni Unite e delle parti interessate. Quest'anno, i temi ricorrenti e interconnessi di salute e resilienza hanno fatto parte di molte presentazioni e discussioni al Summit. L'OMS ha lanciato il Rapporto dell'indagine globale sulla salute e sui cambiamenti climatici del 2021 alla COP26, in un fitto calendario di attività. Questa indagine su 95 paesi ha rilevato che il 67% ha condotto o sta attualmente conducendo una valutazione del cambiamento climatico e della vulnerabilità alla salute e dell'adattamento. Il rapporto ha evidenziato che la pandemia di COVID-19, i finanziamenti insufficienti per il clima e le risorse carenti sono i principali ostacoli alla protezione dei gruppi vulnerabili dagli impatti dei cambiamenti climatici. Le collaborazioni intersettoriali, tuttavia, forniscono speranza per il lavoro di resilienza mentre ci impegniamo per i determinanti sociali e strutturali della salute legati al cambiamento climatico.

I Forum vulnerabile sul clima accaduto all'inizio di settembre, la Dichiarazione di Dhaka-Glasgow, ha sollevato questioni sulla finanza e la necessità di finanziamenti equilibrati sia per l'adattamento che per la mitigazione e per le perdite e i danni. Questo forum ha trascurato di affrontare altre questioni di governance rilevanti, in particolare per i più vulnerabili, nell'area della riduzione del rischio e della resilienza. Una delle chiavi mancanti cruciali è a indice di vulnerabilità globale. L'UNDP ha sviluppato un indice di vulnerabilità per i piccoli stati insulari in via di sviluppo (SIDS), ma al di fuori della SIDS, ci manca un indice che possa aiutare altri paesi ad affrontare i più vulnerabili nelle loro comunità.

In molti casi, i padiglioni riflettono i temi all'interno delle discussioni politiche dei negoziati. Le discussioni sulla riduzione del rischio di catastrofi e sulla resilienza possono pervadere queste conversazioni e possono essere più evidenti se messe a fuoco da un'attuale esperienza di disastro; quest'anno gli incendi e le inondazioni in Grecia, o le inondazioni in Afghanistan, Cina, Germania, India e Turchia sono stati di recente memoria.

All'interno di queste discussioni sulla resilienza, c'è chiaramente lavoro sotto la bandiera della perdita e del danno all'interno dell'istituzione del Rete Santiago, che ha avuto il suo primo incontro il 31st di ottobre e sarà uno spazio continuo per sviluppare input per i futuri vertici sul clima.

I Riduzione del rischio di catastrofi delle Nazioni Unite (UNDRR) Il processo mira a riunire governi, partner e comunità per ridurre il rischio e le perdite di disastri e garantire un futuro più sicuro e sostenibile. Tuttavia, l'UNDRR e le sue parti interessate e i suoi processi devono ancora impegnarsi come attori principali all'interno del processo UNFCCC. Il processo UNDRR e UNFCCC dovrebbero sostenersi a vicenda, così come l'UNFCCC e il Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica.

Alla COP26, l'UNFCCC Corsa alla resilienza campagna lanciata a quadro delle metriche per i governi subnazionali nelle città o comunità urbane, rurali e costiere. Il obiettivo entro il 2030 è "catalizzare l'azione di attori non statali che costruisce la resilienza di 4 miliardi di persone da gruppi e comunità vulnerabili ai rischi climatici". L'attenzione si concentra sulle persone e sui sistemi naturali per affrontare le lacune nella resilienza, un netto cambiamento rispetto alle strategie precedenti incentrate sulle risorse.

Guardando al futuro

C'è una costellazione molto interessante di incontri delle Nazioni Unite nel 2022 e nel 2023 che potrebbero far avanzare un'agenda più integrata. Nel maggio 2022, l'UNDRR ospiterà la settima sessione della piattaforma globale (GP2022) a Bali. Questo sarà seguito a giugno dalla riunione dell'UNFCCC di Bonn, che porterà al vertice sul clima in Egitto a novembre. L'anno successivo, la revisione di Sendai potrebbe raccomandare un indice di vulnerabilità all'UNFCCC, che potrebbe essere approvato dalla revisione dei capi di stato del settembre 2023 dell'Agenda 2023 e dal vertice sul clima di novembre.

In tutte queste discussioni e processi diplomatici, non dovrebbe mancare un punto critico: i gruppi vulnerabili sopportano l'onere e l'impatto sproporzionati di pericoli e disastri. Sebbene siano stati fatti progressi per creare una struttura più inclusiva per le parti interessate all'interno del Summit sul clima, rimane ancora molto lavoro per migliorarlo. Abbiamo bisogno di costruire meccanismi più efficaci per coinvolgere un'ampia profondità e ampiezza di parti interessate - comprese donne, giovani, indigeni e altri gruppi - nelle discussioni sulla costruzione della resilienza. Riducendo l'impatto del disastro nel tempo, possiamo garantire che nel costruire la resilienza, di fatto non stiamo lasciando indietro nessuno.

Emilia Gvino ed Felix Dodds fanno parte di una sovvenzione finanziata dal Belmont Forum, Ridare energia alla governance della riduzione del rischio di catastrofi e della resilienza per lo sviluppo sostenibile.

Emilia Gvino è un pianificatore ambientale e professionista della salute pubblica, si è recentemente laureato presso l'Università della Carolina del Nord presso il Master of Public Health di Chapel Hill e il Master of City and Regional Planning a doppia laurea. Il suo lavoro si concentra sulle intersezioni tra giustizia climatica, resilienza ai disastri, salute e pianificazione ambientale.

Felix Dodds è professore a contratto presso il Water Institute della University of North Carolina e autore di oltre venti libri. Il suo ultimo è Le persone di domani e la nuova tecnologia: cambiare il modo in cui viviamo le nostre vite. Felix pubblica a blog regolare dove commenta lo sviluppo sostenibile, il caffè e la vita.

Foto: Lotus R. via Flickr.

VISUALIZZA TUTTI GLI ARTICOLI CORRELATI

  • Disclaimer: Le traduzioni sono generate automaticamente da Google Translate e possono contenere errori. L'ISC non è responsabile per eventuali danni o problemi che potrebbero derivare da queste traduzioni. Puoi fornire il tuo feedback inviandoci un'e-mail a webmaster@council.science
    Nota: Si prega di notare che il "Vertice della scienza all'Assemblea generale delle Nazioni Unite" nel settembre 2023 non è un evento del Consiglio internazionale della scienza. L'International Science Council non ha alcuna associazione con questo evento né con l'organizzatore dell'evento.
    • Salta al contenuto