Come la COP28 ha fallito le piccole isole del mondo

Mentre il martelletto veniva abbassato sull’ultimo round di colloqui sul clima a Dubai, ci sono state dichiarazioni di “noi uniti, abbiamo agito, abbiamo realizzato” da parte della presidenza della COP28. Ciò è stato accolto da un senso di déjà vu tra i delegati dell’Alleanza dei Piccoli Stati Insulari (Aosis), un’organizzazione intergovernativa che rappresenta le nazioni più vulnerabili ai cambiamenti climatici.

Come la COP28 ha fallito le piccole isole del mondo

Questo articolo è ripubblicato da The Conversation sotto una licenza Creative Commons.

Nel suo post-vertice dichiarazione, La negoziatrice capo di Aosis, Anne Rasmussen, ha espresso confusione sul fatto che il Consenso degli Emirati Arabi Uniti, l’accordo finale della COP28, è stato approvato quando i rappresentanti dei piccoli stati insulari in via di sviluppo (o Sid) non erano nella stanza.

Mentre alcuni delegati hanno salutato il consenso come "l'inizio della finedell’era dei combustibili fossili, Aosis ha ribattuto che il documento conteneva una “litania di scappatoie” che facevano ben poco per promuovere le azioni chiave necessarie per evitare il collasso climatico e garantire giustizia alle isole e agli stati bassi che affrontano le conseguenze più gravi del clima. crisi.

Gli stati membri di Aosis sono venuti alla COP28 per sfruttare lo slancio della loro vittoria nei momenti finali della COP27 un anno prima in Egitto, quando i delegati hanno deciso di istituire un fondo sinistri e danni che ripagherebbe le nazioni in via di sviluppo per gli eventi inevitabili ed estremi conseguenze del cambiamento climatico. Il gruppo ha lottato per oltre 30 anni nei negoziati sul clima per questo fondo.

Inoltre, Aosis ha identificato le aree fondamentali necessari per salvare i Sid da impatti quali l’innalzamento del livello del mare, la desertificazione e la migrazione climatica. La principale – e la più controversa – è “l’eliminazione graduale” dei combustibili fossili principale motore della crisi climatica.

Prova scientifica è chiaro: eliminare rapidamente carbone, petrolio e gas è necessario per limitare il riscaldamento globale a 1.5°C, come sancito dall’accordo di Parigi. Anche a questo limite si troveranno ad affrontare molte piccole isole un drastico aumento nelle inondazioni costiere dovute all’innalzamento del livello del mare e altri effetti che potrebbero rendere questi paesi inabitabili.

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“Non firmeremo il nostro certificato di morte. Non possiamo firmare un testo che non contenga impegni forti sull’eliminazione graduale dei combustibili fossili”,

disse Cedric Schuster di Samoa, presidente di Aosis ai negoziati.
Un uomo circondato da telecamere e microfoni.
Cedric Schuster, ministro dell'ambiente di Samoa, parlando ai media al vertice di Dubai. Foto AP/Joshua A. Bickel

Oltre a mantenere vivo l’obiettivo di 1.5°C, i membri di Aosis enfatizzato la necessità di raddoppiare i finanziamenti che aiutano gli Stati a perseguire misure di adattamento ai cambiamenti climatici (come la costruzione di dighe per proteggersi dalle mareggiate più forti) e di mitigare le loro emissioni. I Sids, inclusa la Comunità dei Caraibi (Caricom), un’unione politica ed economica alla quale appartengono i Sids dei Caraibi di Aosis, hanno costantemente sollevato queste questioni priorità prima della COP28.

Problemi condivisi

Questo approccio unificato è notevole considerando la diversa natura del gruppo di 39 Sids bassi, sparsi nei Caraibi, nel Pacifico, nell'Oceano Indiano e nel Mar Cinese Meridionale. Questo legame è anche necessario, poiché i Sid rappresentano solo l’1% della popolazione mondiale e, spesso, l’influenza delle delegazioni nazionali è ridotta da vincoli finanziari e logistici, come l’accesso ai visti. Tali ostacoli condivisi sorgono a causa della storia comune del colonialismo e dell’estrazione delle risorse, che ha lasciato in eredità sfide uniche ai piccoli stati insulari.

Nonostante questo passato e la loro relativa piccolezza, i Sid rimangono tra i luoghi con la maggiore biodiversità sulla Terra. L'oceano sotto il loro controllo è, in media, volte 28 la massa terrestre di ogni paese e gran parte della ricchezza naturale dei Sid si trova nei loro oceani.

Ma il prezzo del cambiamento climatico sta aumentando su questi stati. Hanno visto isole del Pacifico come Vanuatu, Kiribati e Tuvalu atolli affondamento. Isole dei Caraibi come Antigua e Barbuda, le Commonwealth di Dominica ed le Bahamas hanno subito uragani devastanti. In caso di Barbuda, lo sconvolgimento causato da tempeste più violente ha accelerato il tentativo di trasferire la terra dalla comunità isolana al governo e alle compagnie transnazionali, minacciando di distruggere più di 400 anni di tradizioni agricole e di pesca.

Una strada di case in rovina.
Le conseguenze dell'uragano Dorian alle Bahamas, 2019. Anya Douglas/Shutterstock

I costi del fallimento

Il testo del Consenso degli Emirati Arabi Uniti “invita” i paesi a “passare dai combustibili fossili” all’energia rinnovabile. Significativamente, questa formulazione incontrato l'approvazione dei produttori di combustibili fossili.

Altri punti all'ordine del giorno importanti per il Sid alla COP28 sono stati rinviati di un altro anno, incluso il modo mercati per lo scambio di crediti di compensazione delle emissioni di carbonio sarà regolamentato. Anche la vittoria, conquistata a fatica, di un fondo per perdite e danni può rivelarsi vana, come è successo assetto sbilenco conferisce ai paesi donatori un’influenza sproporzionata attraverso il ruolo provvisorio della Banca Mondiale come ospite, e aumenta le probabilità a sfavore dei beneficiari.

Le stime suggeriscono che il totale complessivo di 700 milioni di dollari (556 milioni di sterline) promessi finora dalle nazioni ricche e ad alte emissioni per risarcire i paesi più poveri e meno colpevoli per gli impatti climatici ammonta a 0.2% del costo annuale della distruzione del clima.

E, nonostante la vastità dello spazio oceanico sotto il controllo dei Sids e sempre più ruolo riconosciuto dell’oceano nel sequestrare il carbonio, gran parte dei finanziamenti per soluzioni ecosistemiche al cambiamento climatico sono stati incanalati nelle foreste.

Ciò che verrà?

Nonostante ci siano stati momenti incoraggianti alla COP28, il risultato non è riuscito a fornire un progetto equo e scientificamente fondato per mantenere vivo l’obiettivo dell’accordo di Parigi. Per il Sids, la consegna di questo mandato ha rappresentato una linea rossa per i negoziati sul clima del 2023. Tuttavia, i SID non hanno messo le loro uova esclusivamente nel paniere dei negoziati sul clima delle Nazioni Unite.

Proposte le isole del Pacifico un trattato di non proliferazione dei combustibili fossili nel 2015, come meccanismo internazionale per gestire l’eliminazione graduale tra le nazioni. Quest'anno, la Colombia, un paese dipendente dal carbone, dal petrolio e dal gas metà delle sue esportazioni, ha approvato l'idea.

Altrove, i membri di Aosis, tra cui Antigua & Barbuda e Vanuatu, stanno cercando consigli sugli obblighi legali degli Stati di prevenire e rimediare ai danni derivanti dall’emergenza climatica nell’ambito dell’accordo. Tribunale internazionale per il diritto del mare e la Corte internazionale di giustizia. I Sid africani hanno pubblicato una bozza rapporto delineando domande simili.

In vista della COP29 in Azerbaigian, i membri di Aosis dovranno continuare a esplorare altre strade per costringere le nazioni ricche a riconoscere i bisogni e le circostanze degli stati più vulnerabili del mondo.

Autore: Alana Malinde S.N. Lancaster, docente di diritto e capo dell'Unità di diritto ambientale dei Caraibi, Facoltà di giurisprudenza e Co-I, One Ocean Hub, Università delle Indie occidentali, Barbados

Immagine da UNFCCC (CC BY-NC-SA 2.0 DEED)

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