Üleujutustega ohustatud aladelt juhitud taganemine võib katalüüsida positiivseid sotsiaalseid muutusi

See artikkel on osa ISC-st Teisendus21 seeria, mis sisaldab meie teadlaste ja muudatuste tegijate võrgustiku ressursse, mis aitavad teavitada kliima ja bioloogilise mitmekesisuse eesmärkide saavutamiseks vajalikest kiireloomulistest muutustest.

Viimastel nädalatel on Austraalia idarannikul toimunud ootamatud katastroofilised üleujutused. Viimase aasta jooksul on olnud mitmeid teisi tugevalt vahendatud üleujutusi, näiteks Ühendkuningriigis, Saksamaal ja New Yorgis, kuid vähem nähtavaid üleujutusi esineb peaaegu pidevalt kogu maailmas, viimati aastal Mosambiik, Brasiilia ja Indoneesia.

Hiljemalt valitsustevahelise kliimamuutuste paneeli (IPCC) II töörühma aruanneVeebruaris avaldatud raamat ütleb meile "suure kindlusega", et "hiljutised tugevad vihmasajud, mis viisid katastroofiliste üleujutusteni, muutusid tõenäolisemaks inimtekkeliste kliimamuutuste tõttu". Ekstreemsete sündmuste, sealhulgas üleujutuste oht tugevneb lähiaastatel kliimamuutuste tõttu. Rannikualade elanikud on ühed neist, keda kliimamuutustest põhjustatud meretaseme tõus on üleujutusohus.

Seda suundumust silmas pidades peame lõpetama mõtlemise juhitud taandumisele – st kavandatud ümberpaigutamisele ja ümberasumisele – rannikualade üleujutusohtlikest piirkondadest kui viimase võimalusest ning leppima sellega, et sellest peab kiiresti saama standardne esmavaliku kliimaga kohanemise strateegia. . Uuringud näitavad, et järgmise 80 aasta jooksul kuni Tõenäoliselt mõjutavad rannikualade üleujutused ja merepinna tõus 630 miljonit inimest. Üle 300 miljoni inimese elab sajandi keskpaigaks alla prognoositud iga-aastase üleujutuse taseme. Enamik ohustatud inimesi elab Aasia arengumaade tihedalt asustatud rannikulinnades, kuid kõik maailma piirkonnad on haavatavad. Mõnes väikesaarte arenguriigis ähvardab terveid saari elamiskõlbmatuks muutuda.

Mõned põhjused, miks me ei naudi taandumist, on psühholoogilised ja kultuurilised. Taganemise idee on sageli emotsionaalselt ja poliitiliselt kõrgelt laetud. Kultuuriliselt on seda seostatud arusaamadega kaotusest, lüüasaamisest ja kulukate insenerilahenduste ebaõnnestumisest. Kuid juhitud taandumist on maailma eri paigus edukalt praktiseeritud juba sajandeid ning üha suurem hulk uuringuid näitavad, et juhitud taandumine ei saa tänapäeval pakkuda mitte ainult praktilist lahendust väga konkreetsele füüsilisele probleemile, vaid võib aidata kaasa ka positiivsele laiemale võrdõiguslikkuse ja keskkonnasäästlikkuse suunas. A viimaste teadmiste lühikokkuvõte ISC Transformations to Sustainability kohta programm valgustab mõningaid tegureid, mis määravad, kuidas juhitud taandumine võib viia positiivsete sotsiaalsete muutusteni.

Hallatud taganemise transformatiivne potentsiaal tõusva meretaseme tingimustes

Miski ei muuda kliimamuutuse tegelikkust kogukondade jaoks konkreetsemaks ja vahetumaks kui väljavaade, et tuleb haavatavatest piirkondadest taanduda. Inimeste seotus koha ja kogukonnaga on nii loomulik, et nad suudavad kergesti kaasa elada neile, kes on mures ümberasumise vajaduse pärast. Vestlused taandumise teemal (Kes taandub? Kuhu? Mil viisil? Kes otsustab ja juhib protsessi?) aitavad muuta kliimamuutustega kohanemisega seotud sotsiaalseid arusaamu, narratiive ja norme, eriti seoses ajaloolise ebaõigluse rolliga. keda kliimamuutused ja kohanemisstrateegiad kõige enam ohustavad. Vajadusel loodusele "alistuda" võib olla ka positiivne mõju, mis aitab muuta ühiskonna suhtumist loodusesse – domineerimisest ja ekspluateerimisest kooseksisteerimise ja austuse poole.

See, kas taganemine tekitab pikemas perspektiivis positiivse, laiema muutuse või mitte, näib olevat tihedalt seotud sellega, kes osaleb taandumist puudutavates vestlustes ja otsustes. Erinevate juhtumite uurimine, sealhulgas Mekongi delta Vietnamis, Lagose rannaalad ja Staten Island New Yorgis, näitavad, et ümberpaigutamise üle otsustamise kaasatus on üks peamisi tegureid, mis määrab, kas taandumine võib viia laiemad positiivsed muutused, peamiselt seetõttu, et see mõjutab tõenäosust, et taandumine aitab kaasa suuremale sotsiaalsele võrdsusele ja kaitseb ökosüsteeme nii lühikeses kui ka pikas perspektiivis. Edukad kogukonna juhitud vabatahtlik taandumine Puerto Ricos Caño Martín Peñas kaasati elanikke kogu planeerimis- ja elluviimise protsessis, samuti oli elanike vaimne tervis kogu kolimise ajal esikohal, pakkudes psühhosotsiaalset tuge.

Halvimal juhul võib ümberasustamine kahjustada mõjutatud inimeste tegutsemisvõimet ja vähendada kogukonna vastupanuvõimet või lihtsalt viia riski ühest piirkonnast teise. Üks uuring rahaliste stiimulite kohta, mida pakutakse pärast orkaani Sandy Staten Islandilt ära kolimiseks leidis, et 20% osalejatest kolisid üleujutusaladele, kus üleujutusoht oli võrdne või suurem, ja 98% kolis kõrgema vaesuse määraga piirkondadesse. Filipiinidel tehtud uuringud on seda näidanud varasem ebavõrdsus jõukuses ja võimus aitas kaasa ebavõrdsetele tulemustele pärast juhitud taandumist, isegi kui planeerimisprotsessid on tugevad.

Kui IPCC hiljutine aruanne rõhutab, et on rohkem tõendeid kohanematuse või kliimamuutustele reageerimise kohta, mis süvendab olemasolevat ebavõrdsust ja võib tekitada püsivaid haavatavust, mida on raske tagasi pöörata. Selleks, et vältida kohanemist juhitud taandumisega, on oluline paindlik, mitut valdkonda hõlmav ja kaasav planeerimine.

Mitmete uuringute süntees näitab, et juhitud taandumine on tõenäolisemalt kasulik, kui seda kasutatakse vahendina laiema ümberkujundamise saavutamiseks ning võimalusena häirida ja heastada süsteemset ebaõiglust. See nõuab, et protsessi sidusrühmad käsitleksid selgesõnaliselt paljusid õigusemõistmise küsimusi, sealhulgas jaotavat ja menetluslikku õiglust ning tunnustamist ja taastavat õiglust. Poliitikakujundajad peavad tagama, et juhitud taandumisest mõjutatud inimesed, nii päritolu- kui ka vastuvõtvatest kogukondadest, oleksid täielikult planeerimisprotsessi kaasatud. Hallatud taandumine peaks toimuma ka suuremate terviklike jõupingutuste raames, et käsitleda ebavõrdsust majandusarengus, maakasutusmustrites, keskkonnakaitses ja kogukonna heaolus.

Kliimahädaolukorra ulatus tähendab, et massiline ümberpaigutamine on nüüd vältimatu. Laiaulatusliku ümberpaigutamise humanitaar-, keskkonna- ja geopoliitilised tagajärjed on tohutud. Haldamata ja viimase võimalusena taganemine tekitab uusi haavatavust ja kulusid ning jätab kasutamata võimaluse edendada jätkusuutlikkust. Seetõttu on kogu maailmas teadlaste, kogukondade ja poliitikakujundajate jaoks pakiline küsimus, kuidas taandumist kõige paremini juhtida. Otsustajad peavad ette nägema ähvardavat kriisi ja alustama tõsiseid vestlusi haavatavate kogukondade juhitud taganemise üle kohe.

Pildi autor Vince Basile kaudu Flickr.