Vastupidavuse suurendamine kliimaprobleemidega maailmas

See artikkel on osa ISC-st Teisendus21 seeria, mis sisaldab meie teadlaste ja muudatuste tegijate võrgustiku ressursse, mis aitavad teavitada kliima ja bioloogilise mitmekesisuse eesmärkide saavutamiseks vajalikest kiireloomulistest muutustest.

Lava seadmine

ÜRO kliimamuutuste konverentsist (COP25) Madridis on möödunud kaks aastat. Mis on selle kahe aastaga juhtunud? Peamiselt oleme COVID-19 pandeemiaga kogenud ülemaailmset tervisekriisi. Võib-olla te kõik esitate küsimuse: miks meid ei hoiatatud?

Tegelikkuses me olnud hoiatatud!

23. septembril 2019 pidas ÜRO Peaassamblee kõrgetasemelise kohtumise üldise tervisekaitse teemal. Poliitilises deklaratsioonis öeldi (rõhutus meie omale):

„Edendada tugevaid ja vastupidavaid tervishoiusüsteeme, mis jõuavad haavatavateni või haavatavas olukorras olevate inimesteni ning suudavad tõhusalt rakendada rahvusvahelisi tervishoiueeskirju (2005), tagades pandeemiaks valmisolekut ning ennetamine ja avastamine ja vastuseks mis tahes puhangule.” (ÜRO, 2019)

See deklaratsioon tuletas meelde 15 aastat varem võetud kohustusi, mida riigipead ei olnud veel järginud: valitsused ei olnud tervisele reageerimise ümber loonud vastupidavat struktuuri. See saab ilmselgeks, kui COVID-19 ilmnes vähem kui neli kuud pärast seda, kui riigipead ülaltoodud tekstiga kokku leppisid, ning pandeemia laastas üksikisikuid ja kogukondi, rabas tervishoiusüsteeme ja peatas majanduse.

Mainime seda sissejuhatuseks meie kommentaaridele katastroofiohu vähendamise ja vastupanuvõime suurendamise kohta osana praegusest protsessist COP26 kliimatippkohtumise ajal. Meid on hoiatatud kliimamuutuste ohtude eest juba 1972. aasta ÜRO Stockholmi inimkeskkonna konverentsil. Meil on kulunud 50 aastat, et luua poliitiline tahe seda kohustust võtta võib... lihtsalt võib võimaldab meil hoida 1.5 °C tõusu võrreldes eelindustriaalse ajaga.

Mis juhtub kliimatippkohtumisel?

Lugejatele, kes pole kliimatippkohtumisel osalenud, tahaksime jagada pilguheit neljast peamisest tegevusest, mis toimuvad.

Esiteks hõlmab kliimatippkohtumine üldiselt varasemate kohustuste läbivaatamist. 2021. aastal vaadeldav kohustus – algselt kavandatud 2020. aastaks – on 100 miljardi dollari eraldamine aastas, et aidata arengumaadel toime tulla leevendus- ja kohanemisprobleemidega.

Teiseks püüavad riigid teatada oma riiklikult määratud panusest (NDC). Umbes 119 riiki on COP26 ajal esitanud uued NDC eesmärgid, mis on olnud selle tippkohtumise paljude pealkirjade keskmes. Need kohustused toovad prognoositud temperatuuritõusu sajandi lõpuks kaasa vahemikus 2.7 ° C kuni 3.4 ° C. Kuigi see temperatuuritõus on väiksem kui prognoositud 4–5 kraadine tõus 2000. aastatel, ei ole me veel 1.5 °C eesmärgi lähedal. Nagu IPCC 2021. aasta augusti aruanne hoiatas, peaks katastroofiliste tagajärgede vältimiseks meie prioriteet olema 1.5 °C eesmärk.

Võite olla huvitatud ka:

Järgmise kümnendi kliima ennustamine

Rääkisime Ühendkuningriigi meteoroloogiaameti kaugennustuste juhi Adam Scaife'iga, et saada lisateavet temperatuuritõusu ennustamise kohta järgmisel kümnendil ja pärast seda.

Kolmas tegevusala on töö UNFCCC erinevate allasutuste alluvuses. Pariisi kliimakokkuleppe kohaselt keskendub artikkel 6 süsinikuturgudele, mis on äärmiselt olulised integreeritud viisi loomisel mitte ainult riikidevahelise, vaid ka ettevõtetevahelise kaubanduse käsitlemiseks. Samuti peetakse muid läbirääkimisi paljudel teemadel, nagu sugu, läbipaistvus, andmed, põllumajandus, riiklikud kohanemisaruanded ja paljud teised.

Nende läbirääkimiste peamised osalejad on valitsusparteide delegatsioonid. Hiljutised ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni struktuurid on aga võimaldanud sidusrühmade suuremat kaasamist Pariisi kokkuleppe kohaselt, et sidusrühmad saavad – ja peaksid – mängima olulist rolli kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamisel. Need valimisringkonnad kuuluvad valitsusväliste organisatsioonide (ettevõtlus ja tööstus, keskkonna-, põllumajandus- ja põllumajandus-, teadus- ja sõltumatud [VVOd], ametiühingud), põlisrahvaste organisatsioonide, kohalike omavalitsuste ja munitsipaalasutuste, naiste ja soo ning noorte kategooriatesse.

Lõpuks hõlbustab kliimatippkohtumine vabatahtlike kohustuste võtmist, mida vabatahtlike koalitsioonid valitsusrühmade ja/või sidusrühmadega võtavad. Näited hõlmavad Glasgow rahandus i al Alliance for Net Zero (GFANZ), Powering Past Coal Alliance (PPCA)Või Koalitsioon metsade hävitamise lõpetamiseks 2030. aastaks.

Lisaks nendele tegevustele on palju võimalusi osaleda põnevatel esitlustel, parimate tavade juhtumiuuringute aruteludel ja töötubades.

2021. aasta kliimatippkohtumise teemad vastupidavuse ja haavatavate rühmade jaoks

Kliimaruumis propageerivad koalitsioonid erinevate teemade käsitlemist, mis kõlavad läbi kogu kliimatippkohtumise. See tippkohtumise osa on ülemaailmne ideede festival, mis toimub läbirääkimiste keskse toetuspunkti ümber. Seal on vee-, põllumajandus-, energia- ja vastupidavuse paviljonid, aga ka riikide, ÜRO agentuuride ja sidusrühmade paviljonid. Sel aastal olid paljude tippkohtumise ettekannete ja arutelude osaks korduvad põimuvad tervise ja vastupidavuse teemad. WHO käivitas 2021. aasta tervise ja kliimamuutuste globaalse uuringu aruanne COP26 raames tiheda tegevuskava hulgas. See 95 riiki hõlmav uuring näitas, et 67% on viinud läbi või viib praegu läbi kliimamuutuste ja tervise haavatavuse ja kohanemise hindamist. Aruandes rõhutati, et COVID-19 pandeemia, ebapiisav kliima rahastamine ja puudulikud ressursid on peamised takistused haavatavate rühmade kaitsmisel kliimamuutuste mõjude eest. Valdkondadeülene koostöö annab aga lootust vastupidavustööle, kuna pühendume kliimamuutustega seotud tervise sotsiaalsetele ja struktuursetele teguritele.

. Kliima haavatavate foorum Septembri alguses toimunud Dhaka-Glasgow deklaratsioon tõstatas küsimused rahastamise ja tasakaalustatud rahastamise vajaduse kohta nii kohanemise ja leevendamise kui ka kahjude ja kahjude osas. Sellel foorumil ei käsitletud muid asjakohaseid juhtimisküsimusi – eelkõige kõige haavatavamate jaoks – riskide vähendamise ja vastupidavuse valdkonnas. Üks olulisemaid puuduvaid võtmeid on a globaalne haavatavuse indeks. UNDP töötas välja väikesaarte arenguriikide (SIDS) haavatavuse indeksi, kuid väljaspool SIDS-i puudub meil indeks, mis võiks aidata teistel riikidel oma kogukondade kõige haavatavamate inimestega tegeleda.

Paljudel juhtudel kajastavad paviljonid läbirääkimiste poliitiliste arutelude teemasid. Arutelud katastroofiohu vähendamise ja vastupanuvõime üle võivad neid vestlusi läbida ja need võivad olla ilmsemad, kui need keskenduvad praegusele katastroofikogemusele; sel aastal olid viimastel aastatel meelde jäänud tulekahjud ja üleujutused Kreekas või üleujutused Afganistanis, Hiinas, Saksamaal, Indias ja Türgis.

Nendes vastupanuvõimet käsitlevates aruteludes tehakse selgelt tööd kaotuse ja kahjude sildi all. Santiago võrk, mille esimene kohtumine toimus 31^st oktoobril ja see on pidev ruum tulevaste kliimatippkohtumiste jaoks sisendi andmiseks.

. ÜRO katastroofiriski vähendamine (UNDRR) protsessi eesmärk on tuua kokku valitsused, partnerid ja kogukonnad, et vähendada katastroofiriski ja kaotusi ning tagada turvalisem ja jätkusuutlik tulevik. UNDRR ja selle sidusrühmad ning selle protsessid peavad aga veel osalema ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni protsessis olulise osalejana. UNDRR ja UNFCCC protsess peaksid üksteist toetama, nagu peaksid ka UNFCCC ja UNFCCC ÜRO bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni.

COP26, UNFCCC Võidujooks vastupidavuse poole kampaania käivitati a mõõdikute raamistik piirkondlikele valitsustele linna-, maa- ja rannikulinnades või -kogukondades. The eesmärk aastaks 2030 eesmärk on "katalüüsida valitsusväliste osalejate tegevust, mis suurendab haavatavatest rühmadest ja kogukondadest pärit 4 miljardi inimese vastupanuvõimet kliimariskidele." Tähelepanu keskmes on inimesed ja looduslikud süsteemid, et kõrvaldada lüngad vastupanuvõimes, mis on märkimisväärne muutus võrreldes varasemate varadele keskendunud strateegiatega.

tulevikku

Aastatel 2022 ja 2023 toimub väga huvitav hulk ÜRO kohtumisi, mis võiksid edendada ühtsemat päevakorda. 2022. aasta mais võõrustab UNDRR Balil ülemaailmse platvormi (GP2022) seitsmendat seanssi. Sellele järgneb juunis Bonnis ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni kohtumine, mis viib novembris toimuva Egiptuse kliimatippkohtumiseni. Järgmisel aastal võiks Sendai ülevaates soovitada ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonile haavatavuse indeksit, mille võiks kinnitada 2023. aasta septembri riigipeade 2023. aasta tegevuskava ülevaates ja novembris toimuval kliimatippkohtumisel.

Kõigis neis diplomaatilistes aruteludes ja protsessides ei tohiks mööda minna kriitilisest punktist: haavatavad rühmad kannavad ohtude ja katastroofide ebaproportsionaalselt suurt koormust ja mõju. Kuigi kliimatippkohtumise raames on saavutatud edu sidusrühmade jaoks kaasavama struktuuri loomiseks, on selle parandamiseks veel palju tööd. Peame looma tõhusamad mehhanismid, et kaasata vastupanuvõime suurendamise üle peetavatesse aruteludesse suur hulk sidusrühmi, sealhulgas naisi, noori, põlisrahvaid ja muid rühmi. Vähendades aja jooksul katastroofi mõju, saame tagada, et vastupidavuse suurendamisel ei jäta me tegelikult kedagi maha.

Emily Gvino ja Felix Dodds on osa Belmonti foorumi rahastatud toetusest, Uuendage katastroofiriskide vähendamise ja säästva arengu vastupanuvõime juhtimist.

Emily Gvino on keskkonnaplaneerija ja rahvatervise spetsialist, kes on hiljuti lõpetanud Põhja-Carolina ülikooli Chapel Hilli rahvatervise magistri ning linna- ja piirkondliku planeerimise magistriõppe kahe kraadiõppe programmiga. Tema töö keskendub kliimaõigluse, katastroofidele vastupanuvõime, tervise ja keskkonna planeerimise ristumiskohtadele.

Felix Dodds on Põhja-Carolina ülikooli veeinstituudi dotsent ja enam kui kahekümne raamatu autor. Tema viimane on Homsed inimesed ja uus tehnoloogia: meie eluviiside muutmine. Felix avaldab a tavaline ajaveeb kus ta kommenteerib säästvat arengut, kohvi ja elu.

Foto: Lotus R. Flickri kaudu.