这是纪念 IPCC 成立 30 周年的三部分博客系列的第一部分。
“突然之间，我们看到了一个人们认为一百年后才会出现在下一代的问题。”
1985 年，环境科学家 Jill Jäger 在奥地利阿尔卑斯山的一个小镇参加了一次会议。 这次会议由一位名叫伯特·博林的气象学家主持，是气候科学家的小型聚会，旨在讨论对人类引起的气候变化潜力进行的首批国际评估之一的结果。 2014 年接受 BBC 采访, Jäger 记得她离开活动时的感觉是“正在发生一件大事[……]这里的大冒险是将所有部分整合在一起并获得完整的画面，我们可以看到变化来得更快。”
1985 年的菲拉赫会议是三个国际组织——ICSU、UNEP 和 WMO——联手将一个问题提上国际政策议程的过程的高潮，该议程在当时仅限于科学期刊的页面和墙内会议室：人为气候变化的威胁。 结果证明，这次会议点燃了唤醒世界各国政府的大火，最终导致了 1988 年 IPCC 的成立。
这是一个鲜为人知的故事，科学家们齐聚一堂，将他们的知识集中在一个大多数人一直在研究的问题上，这是他们自己学科中的一个现象。 当他们这样做时，他们意识到即将发生的事情是如此之大，它需要政策制定者的紧急关注——以及政策界和科学界之间从未尝试过的合作。
起源：发现气候变化的第一条线索
第一个暗示科学家人为排放二氧化碳的可能影响——包括它可能导致温室效应—— 回到19世纪. 但直到 20 世纪下半叶，科学界才真正感兴趣。 建立科学知识的关键时刻是 国际地球物理年（IGY） 由 ICSU 于 1957 年组织。IGY 是一项具有里程碑意义的国际努力，旨在更好地了解地球系统——范围和国际范围前所未有，有近 70 个国家参加。 作为今年的一部分，他们的项目获得资助的科学家之一是一位年轻的美国科学家 Charles D. Keeling。 他在夏威夷莫纳罗亚的一个研究基地建立了对大气中二氧化碳水平的第一次永久性测量。 他的测量一直持续到今天，并被称为基林曲线——从那时起，大气中的二氧化碳水平一直在不断增加。
1967 年，ICSU 和 WMO 启动了一项全球计划，以更好地了解大气行为和气候的物理基础。 全球大气研究计划 (GARP) 的目的是改进用于天气预报的模型，但最终它会被纳入气候问题。 1967 年，一项研究指出，大气中二氧化碳含量增加一倍会导致全球平均温度升高 2°C。 在接下来的十年中，其他研究人员发现，在 1980 世纪的前几十年，北半球的平均气温已经有所上升。 当时的悬而未决的问题是，这是自然变化还是人为变化。 这激发了生态学和地质学等社区对气候变化的兴趣。 XNUMX 年，ICSU 和 WMO 决定将 GARP 计划转变为气候研究国际合作的论坛。 GARP 成为世界气候研究计划 (WCRP)，仍然为现代气候科学做出重要贡献。
然而，仍然很少努力综合有关气候变化现象的现有知识。 初步评估由 美国国家科学院 1977年，针对科学观众。 1979 年，WMO 和 UNEP 组织了第一次世界气候大会。 然而，会议几乎只关注气候变化的物理基础。 它缺乏其他学科的贡献，除了呼吁为气候研究提供更多资源外，没有做出任何尝试走出学术界并提高对该问题的认识。
菲拉赫一世：收集拼图的碎片
然而，此后不久，ICSU、UNEP 和 WMO 决定是时候做出改变了。 他们呼吁召开一次不同的会议。 是时候让科学家走出各自学科的孤岛了。 是时候将国家研究收集的知识汇集起来了。 1980 年 XNUMX 月，他们召集全球气候科学界的精英到菲拉赫来拼图。 这次会议是研究气候变化现象的顶级科学家的一次亲密的国际聚会，汇集了物理学家、化学家、气象学家、地理学家和其他学科。
化学海洋学家彼得·利斯出席了会议。 他记得“Villach 1980 是一次开创性的会议。 这是科学家们说服自己这很严重的时候。 模型告诉我们这将会发生。” 他回忆说，这是来自不同学科的科学家第一次将各自领域内的知识状况汇集在一起，描绘出更大的图景。 “当时人们正在研究很多不同的方面，但这一切都表明这是一个全球性的大问题，”他说。 他们制定了一份声明，警告说“这些潜在的严重影响可能发生的可能性足够大”，以证明需要共同努力提高对正在进行的变化的理解，并且“至关重要的是，这里提出的研究是作为紧急事项进行。”
然而，当时，会议的结果并未广为流传。 主持会议的伯特·博林（Bert Bolin）在他关于创建 IPCC 的半自传式叙述中描述了他和其他与会者如何在从会议回家的火车上讨论需要更大的东西。 博林说，他有一个明确的观点，即“最需要进行范围更广、更深入、更国际化的分析。”
菲拉赫 1985：对政策制定者的呼吁
该分析是在会议结束后不久由环境署发起的。 它成为“评估二氧化碳和其他温室气体在气候变化和相关影响中的作用”的报告。 1985 年，ICSU、UNEP 和 WMO 再次组织了第二次 Villach 会议，讨论研究结果。 很明显，所有温室气体的综合影响可能意味着在 21 世纪中叶之前，大气中二氧化碳浓度可能会翻倍。 气候变化正在成为一个比以前认为的更为紧迫的问题。
科学家们得出的结论是，目前基于气候系统保持稳定来指导投资和社会决策的信念“不再是一个好的假设”，因为预计温室气体会导致全球气温变暖，“这比人类历史上任何时候都要严重” 。” 他们第一次呼吁科学家和政策制定者之间进行合作，并指出这两个小组“应该开始积极合作，探索替代政策和调整的有效性。”
1985 年的菲拉赫会议建议成立一个工作组进一步研究这个问题，ICSU、WMO 和 UNEP 组成了“温室气体咨询小组（AGGG）”，每个组织提名两名成员。 该小组更多地旨在为三个组织的领导层提供信息，而不是与政策制定者接触。 它的局限性很快就变得明显了。
臭氧层、干旱和媒体时刻
然而，到那时，政治势头已经回升。 联合国环境规划署执行主任穆斯塔法·托尔巴在制定《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》之后可能看到了机会，他推动了一项关于气候变化的国际公约。 在多伦多，“大气变化国际会议：对全球安全的影响”发出严厉警告：人类对地球的影响正在导致从臭氧层消耗到全球变暖和海平面上升等多种环境变化，并且“可能造成严重的经济和社会混乱”。 美国异常炎热的夏季引发了人们对粮食安全的担忧，将这一问题带入了公众讨论。 部分由于有影响力的美国政府部分部门的支持，政府间科学政策机制的计划很快就开始了，该机制旨在定期评估气候变化的科学状况、其影响和潜在的应对策略。
政治界和科学界现在都同意需要采取行动。 突然间，一场完美的风暴来了。 事实上，需要评估的知识体系越来越多，各国政府开始认识到这种评估的必要性，以及 WMO 和 UNEP 的召集努力。 另一方面，参与菲拉赫会议的科学家们认为，既然他们已经成功地将这个问题提上政治议程，那么保持研究的独立性是适当的。 科学工作应独立于任何政府进行。
这就是为什么 ICSU 当时专注于围绕气候变化、全球生态和生物地球化学等重大研究问题团结科学界。 它于 1986 年创立了国际地圈-生物圈计划 (IGBP)，成为 IPCC 评估的主要知识提供者。 2014 年，IGBP 与 ICSU 赞助的另外两个环境研究计划（国际人类维度计划 (IHDP) 和 DIVERSITAS）合并，形成未来地球，该计划现在致力于为可持续未来提供科学基础。 作为地球系统变化的一部分，WCRP 继续对气候变化的分析和预测做出贡献。
另一方面，新评估机构的政府间性质使其自然而然地融入了 WMO 和 UNEP 这两个政府间组织的职权范围内。 他们于 1988 年成立了政府间气候变化专门委员会 (IPCC)，我们本周正在庆祝其周年纪念日。 生日快乐，IPCC！
进一步阅读：
- Agrawala, Shardul：政府间气候变化专门委员会的背景和早期起源。 气候变化 (1998) 39: 605. https://doi.org/10.1023/A:1005315532386
- 博林，伯特：气候变化的科学和政治史：政府间气候变化专门委员会的作用。 剑桥大学，剑桥，2007 年。
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